Шпаргалка по "Праву"

Меры  по защите конкуренции сейчас необходимы на самом низовом уровне производства и торговли, причем меры жесткие, состоящие в подавлении действий, нарушающих товарную и ценовую конкуренцию. Общественное мнение пока плохо сознает, что зажим конкуренции по своим последствиям не менее опасен, чем прямой грабеж или разбой, и потому необходимо применение мер административной и уголовной ответственности. Статья 178 УК ещё в 1993 г. ввела уголовную ответственность за незаконное повышение или поддержание цен и иные монополистические действия, предусмотрев наказание в виде крупных штрафов и даже лишения свободы. Однако по этой статье за все годы ни один человек не был привлечен к ответственности.

Наряду  с защитой конкуренции от ограничений  необходимо осуществление мер по борьбе с недобросовестной конкуренцией.

Основные  способы недобросовестного ведения  конкуренции названы в ст. 10 Закона о конкуренции. Таковы, в частности, введение потребителей в заблуждение относительно качества товара, его потребительских свойств, некорректное сравнение товаров в рекламе, копирование чужих товарных знаков и способов индивидуализации чужого товара, распространение ложных и неточных сведений о других субъектах.

Закон о конкуренции во многом копировал  чуждые российским условиям западные модели. Главное внимание в нем  уделено антимонополистическим  мерам, а не формированию конкурентной среды. В результате Закон оказался неэффективным, отвлекая от действительно актуальных мер.

В соответствии с Законом был образован  федеральный антимонопольный орган  с территориальными органами на местах. Федеральный антимонопольный орган  и его территориальные органы вправе давать хозяйствующим субъектам предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. При неисполнении в срок предписаний антимонопольного органа или совершении иных нарушений закона на виновных лиц могут налагаться взыскания в виде административных штрафов (ст. 14.3, 14.6, ч. 1 и 2 ст. 14.8, ст. 14.9, ч. 2 ст. 19.5, ст. 19.8 КоАП). Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители, руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа и их заместители.

Деятельность  федерального антимонопольного органа и его территориальных структур пока не оказывает сколько-нибудь заметного  влияния на состояние конкуренции  в экономике и соблюдение законодательства о конкуренции. Эти органы фактически устранились от работы по формированию конкурентной среды на товарных рынках.

Наряду  со специальными антимонопольными органами в создании конкурентной среды призваны участвовать другие государственные органы исполнительной власти: федеральные министерства, службы, агентства, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Формы и методы их работы в указанном направлении пока четко не определены и не регламентированы законом. Здесь требуются научные разработки и дополнительные законодательные решения.

20.  Договоры в коммерческой деятельности и их особенности

Термин "договор в сфере  предпринимательской деятельности" используется в действующем российском законодательстве и юридической  литературе*(862). В частности, он упоминается  в норме п.1 ст.184 ГК РФ при характеристике коммерческого представительства. В работах ряда авторов содержится аналогичный термин "предпринимательский  договор"*(863).

Понятие договора в сфере  предпринимательской деятельности (предпринимательского договора) основано на определении договора, содержащемся в ГК РФ: договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских  прав и обязанностей (п.1 ст.420). В данном значении предпринимательский договор  является сделкой. Учитывая многозначность понятия "договор"*(864), предпринимательский  договор трактуется также как  правоотношение - договорное обязательство.

Одна из основных особенностей предпринимательского договора состоит  в том, что он заключается в  целях осуществления его сторонами (стороной) предпринимательской деятельности, признаки которой содержатся в абз.3 п. 1 ст.2 ГК РФ.

Стороны (или одна сторона) такого договора вступают в обязательственные  отношения со своими контрагентами  по продаже товаров, пользованию  имуществом, выполнению работ, оказанию услуг в связи с тем, что  это необходимо для ее (их) профессиональной деятельности, направленной на систематическое  получение прибыли, а не на удовлетворение личных, бытовых и т.п. потребностей.

Важнейшая особенность договоров  в сфере предпринимательства - определенный состав сторон. Стороны (или одна из сторон) таких договоров должны являться субъектами предпринимательской деятельности. Как ранее отмечалось, юридические  лица и индивидуальные предприниматели  приобретают статус субъекта указанной  деятельности с момента их государственной  регистрации. С этого момента  они вправе заключать предпринимательские  договоры как с другими предпринимателями, так и с лицами, не относящимися к субъектам предпринимательства.

В определенных случаях закон  допускает возможность распространения  норм о договорных обязательствах в  сфере предпринимательства на сторону  договора, не зарегистрированную в  качестве предпринимателя. Так, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст.23 ГК РФ).

В ряде случаев закон содержит прямое указание на то, что сторонами  определенных договоров могут быть лишь субъекты предпринимательства  в определенных организационно-правовых формах. Так, в соответствии с п.3 ст.1027 ГК РФ сторонами по договору коммерческой концессии могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Аналогичное правило предусмотрено  в норме п.2 ст.1041 ГК РФ, согласно которой  сторонами договора о совместной деятельности, заключаемого для осуществления  предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели  и (или) коммерческие организации. Таким  образом, некоммерческие организации  вообще не имеют права заключать  указанные договоры.

Предпринимательские договоры носят возмездный характер: сторона  такого договора должна получить плату  или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (п.1 ст.423 ГК РФ). Данная особенность обусловливается  целью предпринимательской деятельности - направленностью на получение прибыли.

Следует, однако, отметить, что  правило о возмездности предпринимательских договоров не всегда последовательно применяется на практике, чему в ряде случаев способствует неоднозначная позиция законодателя. Например, в соответствии с абз.2 п.1 ст.972 ГК РФ в случаях, когда договор поручения связан с осуществлением обеими сторонами или одной из них предпринимательской деятельности, доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если договором не предусмотрено иное. Получается, что предприниматели своим соглашением вправе предусмотреть условие о безвозмездности предпринимательского договора поручения.

В действительности имеет  место заключение между предпринимателями  ряда безвозмездных договоров: беспроцентного займа, безвозмездного пользования, соглашений о прощении долгов (со ссылкой на принцип свободы договора). Закон  предусматривает запрет лишь на передачу коммерческой организацией имущества  в безвозмездное пользование  лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п.2 ст.690 ГК РФ). В иных случаях специальная норма п.2 ст.690 ГК РФ не запрещает заключение договоров безвозмездного пользования  между субъектами предпринимательства.

Сочетание максимальной свободы  и повышенных требований для предпринимателей в договорных обязательствах - характерная  особенность предпринимательских  договоров. Принцип свободы договора, выражающийся в возможности свободного заключения договора, выбора его вида, характера, контрагентов, широкого усмотрения при определении его условий (ст.421 ГК РФ), наиболее характерен для предпринимательских  договоров. Данный принцип открывает  большие возможности для развития предпринимательского оборота.

Закон устанавливает ряд повышенных ("жестких") требований к предпринимателям, являющимся сторонами (стороной) соответствующих договоров. Это обусловлено различными факторами: возложением риска негативных последствий от предпринимательской деятельности на самого предпринимателя, его экономически более сильным положением по сравнению с гражданином-потребителем, доминирующим (монопольным) положением предпринимателя на рынке и т.п.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий  ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная  торговля, перевозки транспортом  общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.д.) (п.1 ст.426 ГК РФ).

Особенностью предпринимательских  договоров является то, что споры, связанные с их заключением, изменением, расторжением и исполнением, в основном, рассматриваются в специальном  порядке (арбитражными или третейскими  судами). Большинство споров, вытекающих из предпринимательских договоров, являются экономическими спорами, которые  разрешаются арбитражными судами в  соответствии с АПК РФ (ст.27-28). Как  правило, это споры о разногласиях по договору, об изменении условий  или о расторжении договора, или  о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств и т.д.

Стороны предпринимательских  договоров, одна из которых является иностранным субъектом предпринимательства  или предприятием с иностранными инвестициями, вправе предусмотреть  в договоре условие о рассмотрении их споров в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ - постоянно действующем  третейском суде. Существуют также  иные третейские суды, разрешающие  споры, вытекающие из предпринимательских  договоров (см. об этом гл.22 настоящего учебника).

Договор в сфере предпринимательской  деятельности (предпринимательский  договор) - это заключаемое на возмездной основе в целях осуществления  предпринимательской деятельности соглашение, стороны (или одна из сторон) которого выступают в качестве субъектов  предпринимательства.

21.  Виды коммерческих договоров

Есть существенное различие между договорами в зависимости  от сферы их применения: коммерческий и некоммерческий договор.

Коммерческий договор – это возмездный гражданско-правовой договор, где сторонами или одной из сторон выступают предприниматели, заключенный в коммерческих целях и влекущий за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в сфере предпринимательской деятельности.

В гражданском  праве выработана целая система  коммерческих договоров, учитывающих  особенности отдельных видов  экономических отношений.

1. Реализационные договоры на возмездную передачу имущества в собственность (поставка, мена, товарный кредит).

2. Договоры по передаче имущества во владение и (или) пользование (аренда, прокат, лизинг, доверительное управление).

3. Договоры предоставления услуг (информационный, консалтинговый, рекламный, юридический, страховой, транспортный, складское хранение товаров и т. д.). Данная группа договоров включает также посреднические договоры (комиссия, коммерческая концессия, коммерческое агентирование) и представительские договоры (коммерческое представительство). Систематическое оказание услуг является деятельностью, не имеющей вещественного результата.

4. Договоры выполнения работ (научно-исследовательский; проектный, изыскательский, строительный, маркетинговый, оценочный, аудиторский и т. д.).

5. Договоры о совместных действиях или деятельности (простое товарищество, консорциум, холдинг, финансово-промышленная группа).

6. Финансовые договоры (банковский счет, вклад, кредит, заем, факторинг).

7. Договоры по передаче прав на объекты интеллектуальной собственности(авторский, коммерческая концессия, лицензионное соглашение).

8. Договоры по передаче исключительных прав (дистрибутив).

9. Договоры по обеспечению основных обязательств (залог, ипотека, задаток, поручительство и банковская гарантия, имущественное страхование).

Содержащийся  в ГК и специальном законодательстве (например, ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)») перечень видов договоров не является исчерпывающим. Стороны вправе заключить  смешанный (комплексный) договор, в  котором содержатся элементы различных  договоров, предусмотренных законом  или иными правовыми актами, а  также иной договор, не предусмотренный  законодательством (например, дистрибьюторский договор). Комплексный договор достаточно актуален в предпринимательской сфере, где отношения отличаются интенсивностью и многообразием, но не всегда удобен в случае возникновения спора, когда необходимо выявлять определенный вид обязательств.