Происхождение государства

Органы управления. В первобытном обществе можно выделить шесть органов управления. Неправильно будет считать, что данные структуры просматривались во всех племенах и в одинаковой мере, ведь на разных этапах у одних племен были более сложные разветвленные органы управления, а у других более упрощенная система. Также эти органы не имели жесткого подчинения друг другу, и конкретный характер власти у первобытных племен мог принимать различные черты. С помощью теоретического анализа мы можем кратко охарактеризовать все органы управления.

 

 

10

1.Старейшины, совет старейшин.

Зрелый человек, обладающий огромным жизненным опытом, приобретенным с годами, волей и умением хоть немного предвидеть события мог стать так называемым мудрецом или старейшиной. Старейшина – это предводитель, глава семьи или родов общин. Старейшину не избирали, а им человек становился фактически по общему признанию сородичей, которые признавали, что он выделяется среди них некими качествами, за которые его и уважали, и боялись, и почитали. Старейшины также участвовали и в общественном производстве, осуществляли руководство обыденной хозяйственной, а в некоторой степени даже идеологической и общественной сферами жизни коллектива.

На более поздней стадии развития первобытного общества, когда человеческая популяция разрослась, а роды объединились во фратрии, появились вопросы, затрагивающие жизнь всего поселка.

На принятие решений собирали глав всех семей (родов), каждый из которых по очереди высказывал свое мнение. Круг вопросов, обсуждаемых на данном собрании, заключался примерно в следующем: разрешение споров между родами, согласовывание совместных действий в проведении работ, а также решение санитарно-гигиенических вопросов. Последнее было связано с тем, что в то время опасность заболевания и всех возможных инфекций была очень велика, и человек пытался уменьшить для себя и соплеменников эпидемиологическую опасность.

2. Военные предводители,  совет военных предводителей.

Люди, отличающиеся особой силой, «львиной» храбростью,  ловкостью, смелостью и чрезвычайно сильной волей, полководческим талантом (таковым в то время его трудно назвать, но все же умением прогнозировать наступление или защиту от врага и организовывать её практически) могли стать военными предводителями (чаще всего это был глава семьи или рода). Объединение родов чаще всего имело место при

11

 защите от нападения врагов или же наоборот атаке. В разных частях планеты предводитель (лидер) играл различную по значимости роль (например у жителей северных районов,занимавшихся в основном охотой и непрестанно кочующих с места на место, частыми были стычки, что усиливало роль лидера). Даже на стадии позднепервобытной общины главенство,как правило, еще не наследовалось, а лидер приобретал свой статус (как и старейшина) в большинстве случаев путем широкого признания сородичами. Для этого он много соперничал с претендентами, вербовал сторонников, привлекал к себе внимание и т.п. Впрочем, у  ирокезов сахем избирался и предпосылки наследственного главенства уже складывались. Советы военных предводителей собирались лишь для решения военных вопросов: выработка тактики боя, продолжать наступление (или осаду) или же вернуться  домой.

 

3.Собрание взрослых.

Собрание взрослых членов на разных территориях имело несколько разный характер. В Средиземноморье собирали именно всех взрослых (исходя из некоего варьируещегося  возрастного ценза), а в северных племенах практиковали созыв всех воинов. На этом месте мнения ученых расходятся. Ф.Энгельс в своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» трактует данные собрания как идиллию, некий идеал управления, основанный на демократических началах и принципе народовластия. Такого же мнения придерживается и ряд его сторонников. Т.В. Кашанина с такой позицией не согласна и приводит следующие аргументы9: народное собрание как орган управления сушествовало далеко не во всех регионах и не у всех племен, и созывалось оно крайне редко.

А также, по утвердению В.П.Алексеева и А.И.Першица, «родоплеменная организация власти, как правило, жестко подчиняла поведение индивида

12

 интересам коллектива, одновременно ставя вне закона все, что находилось за рамками высшего звена этой организации – племени»10.

Вопросы, решаемые на собрании взрослых касались начала войны, заключения мира, перемещения с места стоянки, осуждение соплеменника за тот или иной проступок. И действительно, вожди нередко добивались одобрения лишь своих решений.

4.Жрецы.

К жрецам относились колдуны, гадатели, ведуны, шаманы, священники, знахари – люди, представляющие орган управления, занимавшийся, условно выражаясь, воспитанием и организацией сознания людей. Они занимались «вызыванием дождя», изгнанием духов, т.е. осуществляли связующую роль между богами и людьми. В тех племенах, где лидер племени был еще и его духовным лидером его власть была особенно крепка. Для раннепервобытной общины характерно наличие такого «универсального» главы, однако разделение власти на духовную, хозяйственную, военную и культовую, а также усложнение организации власти все же появляется – на этапе позднепервобытной общины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

2. Возникновение государства

2.1 Предпосылки возникновения государства.

 

 Для  формирования государства послужило много факторов и причин.

1.Экономические предпосылки.

Первейшие государства на земле возникали в наиболее благоприятных земледельческих районах, в местах с мягким климатом  (долины рек Евфрат, Нил, Янцзы, Тигр, Инд, на территории современных Египта, Ирана, Ирака, Индии, Средней Азии, Китая, Мексики, Перу).

«Возникновение государств явилось закономерным следствием процесса перехода общества от присваивающего хозяйства, к хозяйству производящему – скотоводству и плужному земледелию».11 По данным ученых археологов и этнографов, процесс этот начался задолго до образования первых государств и продолжался у разных народов несколько тысячелетий.

Производящая экономика все более и более прогрессивно развивалась. В ведении земледелия были освоены такие приемы как внесение удобрений в почву, усовершенствование пахотных орудий, подсечно-огневое земледелие… Выращивали в то время побу-эммер, пшеницу, ячмень, чечевицу, т.е. те растения, которые  требовали дополнительной  обработки и приготовления, прежде чем использовать их в пищу (сами навыки и способы их приготовления относятся к более раннему периоду, нежели их введение в культуру). Часть выращенного использовали для прокорма скота: овец и коз (одомашнивание осла, лошади, верблюда, ламы относятся к значительно более позднему периоду).

С развитием направлений общественной жизни возникает разделение труда. Первым обособленным родом занятий явилось кочевое и полукочевое скотоводство, а с открытием для использования металлов (первые металлические орудия датируются VII тысячелетием до н.э., но широко они распространяются лишь в IV-III тысячелетиях до н.э.12 ) и отделение ремесла

14

от других занятий. Третьим, по мнению Ф.Энгельса, общественное разделение труда это появление профессиональных торговцев, т.е. купцов.

Вместе с усложнением специализации видов трудовой деятельности и бытия происходит усложнение и трансформация институтов управления обществом. Земледелие, скотоводство и «купечество», как три крупных разделения труда, привело к росту производительности труда и прибавочного продукта, что вывело на передний план объективную «возможность  обеспечить содержание большой группы людей, специализирующейся на выполнении общественно значимых функций,  группы, которая сама непосредственно в материальном производстве не участвует».

 

2.Политические предпосылки.

Занимаясь своей деятельностью, человеку приходилось общаться, вступать в контакт со своими соплеменниками. И сейчас трудно предположить как, но к нему пришло осознание того, что выполнять свою работу гораздо проще и продуктивнее, когда кто-то другой заботится о твоей собственной безопасности и безопасности твоего труда. Институты управления первобытного общества уже не могли совладать с этой проблемой, что и дало «толчок» к формированию государственных органов специальной направленности, в том числе и тех, которые взяли на себя  обеспечение безопасности людей внутри человеческого общества. Урегулированием спорных, конфликтных вопросов занимаются уже не старейшины, ведь старейшина не может быть актуальным и беспристрастным арбитром, а специально создающиеся, прототипы нынешных судов, судебные органы. 

Помимо разрешения судебных дел появляется необходимость следить за соблюдением порядка в обществе, так как не все его члены признают сложившиеся в нем обычаи, нормы поведения и правила. Иными словами,

 

15

речь заходит о создании органа «легализованного принуждения», т.е. применении насилия во благо господствующей части общества.

Еще одним фактором, служащим становлению государства, были войны. В те времена в случаях необходимости урегулирования отношений между племенами использовалась в большинстве случаев лишь военная мощь. «Военные мероприятия  способствовали объединению родственных племен в единый народ».13 Данная политика неоднократно использовалась на протяжении истории, служила способом объединения территорий и народов, укрепления власти для более эффективной борьбы с внешней угрозой. Исходя из этого, можно подвести итог, что войны действительно способствовали процессам становления государства.

 

3. Идеологические предпосылки.

Языческая религия (многобожие), господствовала в мире в те времена. Чуть позднее стала оформляться иерархия богов и выделение среди них главного. В Древней Греции богом виноделия служил Дионис, Афродита – символ красоты, Арес – покровитель войны и так далее, но все же главным среди этих богов признавался Зевс. В разных частях света их могли называть по-разному, но все же это были боги ветра, огня, солнца, земледелия…С развитием человечества в различное время у разных народов возникает единобожие. Множество ученых являются сторонниками теории о том, что религия способствовала консолидации многих древних обществ. Исходя из этого «справедливо предположить, что возникновение монорелигии у тех или иных народностей есть надежный показатель формирования у них государства» 14.

 

 

 

 

16

         4. Психологические предпосылки.

На начальном этапе развития общества в определенный момент у людей возникает понимание общих интересов и их реализации. Особенно остро это проявлялось в рамках военного нашествия или необходимости защиты. Максимально эффективно эти общие интересы могут осуществить только централлизованная структура, направляющая различные стороны жизни общества.

Процедура перехода от первобытнообщинного строя к государству чрезвычайно сложна, и выше были перечислены причины, предпосылки перехода к государственности, но не стоит считать, что все они в равной степени влияли на данный процесс. Нет, у разных народов мира эти предпосылки приобретали свою роль и степень важности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

 

2.2 Трансформация власти  вождей во власть государственную.

В своей диссертации « Теория государства....» Бабурин С.Н. пишет «власть — это общественное отношение, которое характеризуется способностью и возможностью одного человека или группы лиц добиваться осуществления своей воли другими людьми, группами людей, целыми народами и государствами. Любая общность людей предполагает отношения власти — подчинения, от семьи, дружечкой компании до этническай общности и межгосударственных объединений. В организованном обществе власть выступает как коллективная сила»15. 

Прежде всего,  стоит заметить, что люди, осуществляющие государственную власть, не производят материального продукта, но все же пользуются всеми благами, созданными другими людьми. Более того, в имущественном отношении наделенные властью люди живут даже лучше самих «производителей».

Обеспечение жизни таких людей и выполнение ими общественных функций возможно только при  появлении  избыточного, а затем и прибавочного продукта.  Лишь после этого, как было упомянуто в предыдущем разделе, появляется возможность их содержания.

Далее будут изложены этапы   постепенного превращения зачаточных органов управления, существовавших при вождествах, в специализированный бюрократический аппарат, но прежде хотелось бы дать краткое определение власти. По М.Веберу, «власть – это  любая возможность проводить внутри данных общественных отношений собственную волю, вопреки сопротивлению, вне зависимости от того, на чем основана такая возможность»16. Данное определение является классическим.

 

18

Начнем с того момента, когда вождь фактически отходит от производства и сосредотачивает себя на исполнении нужд общества, обрастая помощниками. Полное оформление бюрократического аппарата можно разделить на несколько этапов:

        1. Сначала помощников не так много и между ними не существует разделения труда. Далее в связи с усложнением и происходящими изменениями в хозяйственной жизни происходит рост  количества лиц, осуществляющих власть.

      2. Происходит   дифференциация политической элиты по уровням и разграничивается компетенция между её уровнями. Это связано с тем, что ранее схожесть функций на всех уровнях иерархии делала такую систему власти нестабильной. Теперь же иерархическая пирамида стала стабильнее.

       3. Начинает просматриваться функциональная дифференциация власти в пределах каждого уровня управления. Зарождение ее произошло еще при вождестве, но окончательное оформление она получила при переходе общества к государству. Теперь каждый член публичной власти отвечал только за свой участок работы и ежедневно занимался только им.

        4. Власть приобретает институализированный характер, т.е.        осуществляется не с помощью отдельных лиц, а с использованием отдельных органов, учреждений (приказы, казначейство, канцелярии).

 5. В качестве самостоятельных выделяются органы принуждения. Возможность легально применять принуждение полностью монополизируется государством. Если раньше принуждение в вождествах осуществлялось непосредственно его главой, то теперь создаются специализированные органы: суды, полиция, войско, дружина и т.д.