Принципы права: основные общетеоретические вопросы

М.Н. Марченко подразделяет принципы права  в зависимости от характера, типа и сферы правового регулирования. В зависимости от типа права он делит их на принципы права, свойственные рабовладельческому, феодальному, капиталистическому и социалистическому праву, а также принципы, свойственные праву, переходному от одного типа к другому. В зависимости от их характера ученый подразделяет принципы права на социально-экономические, политические, идеологические, религиозные и специально-юридические. Под специально-юридическими подразумеваются социальные принципы, но переведенные на язык права, юридических конструкций, правовых средств и способов их обеспечения. К специально-юридическим принципам права М.Н. Марченко относит: общеобязательность норм права; непротиворечивость правовых норм; подразделение права на публичное и частное; социальную свободу, равенство перед законом и судом, равноправие; законность и юридическую гарантированность прав и свобод личности; справедливость; юридическую ответственность только за виновное противоправное поведение; недопустимость обратной силы законов.²²

А.Ф. Черданцев, полагая, что отнесение  той или иной идеи к общеправовым принципам в определенной мере носит оценочный характер, зависит от того, какую идею считать основной, главной, называет следующие принципы права: закрепление и равная охрана разнообразных форм собственности, демократизм, юридическое равенство, верховенство закона, примат международного права над внутригосударственным, юридическая ответственность за вину, справедливость.²³

Недостаток существующих подходов к классификации принципов права М.И. Байтин видит в том, что перечисление этих принципов производится без обоснования их системы, без опоры на концептуальную основу их выделения. Он предлагает подразделять принципы права на морально-этические, нравственные и организационные, исходя из концепции единства и взаимопроникновение естественного и позитивного права. К нравственным, морально-этическим принципам ученый относит свободу, равенство, право на жизнь, право частной и других форм собственности, безопасность, достоинство, справедливость, семью, народ как источник власти, человека как высшую ценность, охрану прав человека как обязанность государства, к организационным — федерализм, законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирование и ограничения в праве.²⁴

Таким образом, ученые либо перечисляют отдельные общеправовые принципы без всякого достаточного их обоснования, причем практически эти принципы одни и те же (свобода, справедливость, демократизм, гуманизм, законность, федерализм и т.п.), либо пытаются их классифицировать на отдельные группы (М.И. Байтин, Н.Н. Вопленко, М.Н. Марченко). Нам представляется более верным подход вышеназванных ученых, поскольку они, во-первых, пытаются дать обоснование своей классификации; во-вторых, нельзя ставить, как правильно эти ученые замечают, в один ряд принципы, определяющие нравственное содержание права (справедливость, гуманизм), государственно-правовое устройство России (демократизм, федерализм, разделение властей), экономическую основу существования государства (равенство всех форм собственности), тенденции, закономерности, условия существования права как правовой системы (законность, ответственность за вину). Вместе с тем вряд ли можно согласиться в полной мере с М.И. Байтиным, поскольку не все перечисляемые автором морально-этические принципы права соответствуют естественным правам человека (народ — источник власти, человек — высшая ценность, охрана прав человека — цель общества и государства), а также потому, что выделенные ученым организационные принципы неоднородны ни по своему содержанию, ни по своему значению (федерализм, например, характеризует государственное устройство, законность признается основным принципом права как правовой системы, убеждение и принуждение, стимулирование и ограничения — это правовые средства, методы правового регулирования общественных отношений).

Наряду с общими принципами права, изучение которых относится  к 
предмету теории государства и права, существуют также межотраслевые и 
отраслевые принципы, специально изучаемые отдельными юридическими 
дисциплинами. Сказанное не исключает того, что межотраслевые принципы, 
действие которых распространяется на две или несколько отраслей права, и 
отраслевые принципы, действующие в пределах одной отрасли, представляют определенный интерес и для общей теории государства и права. 
 В качестве примеров межотраслевого принципа можно сослаться на 
принципы гласности и состязательности (в гражданско-процессуальном или 
уголовно-процессуальном праве), неотвратимости юридической ответственности за совершение правонарушения (практически для всех отраслей права), «закон обратной силы не имеет» (для уголовного и административного, гражданского и некоторых других отраслей права). 
 Примерами отраслевых принципов могут служить принципы равенства сторон и свободы договора - в гражданском праве, принцип субординации 
(соподчиненности) - в административном праве, принцип презумпции 
невиновности - в уголовном праве и др. Отраслевые и межотраслевые принципы тесно взаимосвязаны с общими нравственными и организационными принципами права, фундаментируют, обогащают и конкретизируют их содержание. Значение некоторых отраслевых и 
межотраслевых принципов столь велико, что они оказывают существенное 
влияние на действующее право в целом, имеют принципиальное значение для определения и обеспечения его демократического характера, дальнейшего прогрессивного развития.

2.2 Основные  черты общеправовых (общепризнанных) принципов современного российского права

В ч.4 ст. 15 Конституции РФ отмечается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Большинство общепризнанных принципов права нашло свое закрепление в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации. Их содержание, безусловно, отражает определенные особенности экономической, политической, социальной, национальной, духовной и правовой систем российского общества. Рассмотрим некоторые из данных принципов права.

Центральным и универсальным  является, без сомнения, принцип законности. Право для того и создается в любом обществе, чтобы его предписания неукоснительно исполнялись. В самом общем плане под принципом законности следует понимать требование строгого соблюдения (применения и т.п.) законов и основанных на законах иных правовых актов. Важным императивом здесь является верховенство закона над другими правовыми актами.

В каждой отрасли права, сфере общественной жизни и юридической практике законность имеет определенный, специфический для данной области «набор» императивов. Например, в правоприменительной практике данный принцип предполагает, что все субъекты должны, во-первых, действовать в пределах своей компетенции; во-вторых, строго и неукоснительно руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, соответствующими законами и подзаконными актами; в-третьих, требовать соблюдения (исполнения и т.п.) права от других участников правоприменения, всех граждан и должностных лиц во всех сферах общественной жизни. Являясь стержневым, общим принципом правоприменительной практики, законность имеет определенную специфику в уголовном и гражданском судопроизводстве.

Законность нельзя отождествлять  с принципом господства права, получившим широкое распространение в международном праве и зарубежном законодательстве. Кроме указанных выше требований (императивов) законности, принцип господства права включает качественную характеристику закона, его доступность, определенную предсказуемость (предвидение последствий от его реализации), эффективность юридических способов осуществления и защиты интересов субъектов права и т.д. Причем под термином «закон» иногда может пониматься не только нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, но и другой правовой акт.

Принцип гуманизма в правовом регулировании выражается в том, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью (ст.2 Конституции РФ). Право, правотворчество, юридическая деятельность судов, правоохранительных и иных компетентных органов должны быть направлены на удовлетворение материальных, духовных и иных потребностей человека, своевременное и правильное осуществление его прав и свобод, служить надежным средством охраны жизни, здоровья, чести, достоинства и т.п.

Содержание принципа гуманизма в той или иной отрасли права или юридической практике довольно специфично. Так, гуманизм уголовного права, реализуемый в судебной, следственной и прокурорской практике, проявляется в отборе объектов уголовно-правовой охраны (например, в новом УК введена глава о преступлениях против семьи и нравственности), в учете интересов потерпевших (ст. 76 УК РФ), в постановке задач исправления наказанного (ст. 43), в особо щадящем отношении к несовершеннолетним (гл. 14), женщинам и престарелым (ст. 59, 82), существовании институтов амнистии и помилования (ст. 84, 85), применении наказания ниже низшего предела и т.п.

Сущность принципа юридического равенства была достаточно четко  выражена еще римскими юристами: «Закон говорит со всеми одинаково» (lex uno ore omnes alloquitur), отмечали они. Данное фундаментальное начало в правовой системе России включает, например, следующие императивы: а) равенство субъектов РФ (ст. 5 Конституции РФ),  б) равенство гражданства независимо от оснований его приобретения (ст. 6), в) равенство всех форм собственности (ст. 8), г) равенство общественных и религиозных объединений перед законом (ст. 13,14), д) равенство всех перед законом и судом независимо от пола, расы, имущественного и должностного положения, убеждений и других обстоятельств, е) равноправие сторон в процессе осуществления правосудия (ст. 123), и т.д.

Принцип демократизма заключается в том, что в основе права должны лежать общие блага, «общеполезность» (Г.Ф. Шершеневич). Законы должны выражать волю и интересы подавляющего большинства общества. Демократизм предполагает участие населения в формировании этой воли, закрепление ее в процессе правотворчества, максимальный учет общественного мнения на всех этапах этого процесса, осуществление правотворческих полномочий и действий либо непосредственно населением, либо через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления, демократические процедуры разработки, обсуждения, принятия и обнародования правотворческих решений.

Демократизм включает и другие формы народовластия. В частности, в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. отмечается, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей, воля народа должна быть основой власти правительства, эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования (ст. 3 Конституции РФ).

Принцип справедливости «есть постоянная и неизменная воля каждому воздавать по заслугам» (justitia est constans et perpetua voluntas suum cuique tribuere). Его содержание в правовой системе общества достаточно многогранно. Во-первых, справедливость заложена в самом содержании права, в тех общественных отношениях, формой которых право является. Во-вторых, самодеятельность субъектов права должна быть пронизана идеями беспристрастности, истинности, правильности, законности, честности и т.п. В-третьих, вынесенное юридическое решение, устанавливающее права и обязанности, меры поощрения и юридической ответственности, должно по форме и существу быть справедливым, т. е. учитывать все обстоятельства и соответствовать степени совершенного поступка.

Этот принцип отражает одну из главных задач юридической  практики. Обычно о нем говорят  в случае привлечения лица к юридической  ответственности и применения принуждения. Но не в меньшей мере, как показывает жизнь, справедливость нужна и при назначении награды.

Суть принципа гласности выражается, с одной стороны, в том, что юридическая деятельность всех компетентных органов должна быть открытой и доступной для граждан, с другой – в том, что все государственные учреждения, органы местного самоуправления и должностные лица в соответствии с законом обязаны предоставлять гражданам (их коллективам, объединениям и организациям) по требованию последних полную и достоверную информацию о своей деятельности за исключением данных, выдача которых запрещена законом (ст. 24,29, 33 и др. Конституции РФ).

В качестве самостоятельного общепризнанного положения, нашедшего  закрепление в отечественном  законодательстве, следует выделить принцип неприкосновенности личности и сфер ее жизнедеятельности. Его структурными элементами являются: а) физическая, психическая, нравственная неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ), б) неприкосновенность собственности (ст. 35), в) неприкосновенность частной жизни (ст. 23 и 24), г) неприкосновенность жилища (ст. 25 и 40) и др.

Принцип ответственности  за вину заключается в том, что правонарушитель подлежит юридической ответственности только за те деяния и наступившие вредные последствия, в отношении которых установлена вина в форме умысла или неосторожности (гл. 5 УК РФ, ст. 10-12 КоАП РСФСР и др.)

В Конституции РФ указано, что никто не может нести ответственность  за деяние, которое в момент его  совершения не признавалось правонарушением (ст. 54), что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49). Данный принцип несовместим с объективным вменением, т. е. юридическая ответственность за невиновное причинение вреда не допускается. Причем меры принуждения применяются за конкретные противоправные деяния. Римские юристы указывали: «Nemo cogitationis poenam patitur – никто не должен подлежать наказанию за свои мысли». Принцип ответственности за вину пронизывает все отрасли права и основные типы юридической практики в правовой системе российского общества.

В заключение необходимо отметить, что закрепленные в конституции  и текущем российском законодательстве принципы права в настоящее время в большинстве своем носят декларативный характер, поскольку отсутствуют экономические, политические, организационные, юридические и иные гарантии их реализации в повседневной жизни общества.

2.3 Проблема  понимания и реализации общепризнанных принципов международного права

В современном мире наряду с национальными правовыми системами особое и все более значимое место занимает международное право. Совершенно естественно, что различные государства в той или иной форме признают обязательной для себя какую-то часть этой нормативной системы. Но делают это по-разному. Одни в свои правовые системы включают только международные договоры, участниками которых они являются. Другие идут дальше и наряду с договорами включают в национальные правовые системы общепризнанные принципы и нормы международного права. Ко второй группе относится и Российская Федерация. Помимо ч. 4 ст. 15 Конституции РФ в ряде других ее статей упоминаются общепризнанные принципы и нормы международного права в связи с признанием и гарантированием прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 17); предоставлением политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства (ч. 1 ст. 63); с гарантированием прав коренных малочисленных народов (ст. 69). В части 2 ст. 67 упоминаются только нормы международного права в связи с осуществлением юрисдикции на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Сам по себе этот факт оценивается положительно и в целом знаменует поворот к открытой правовой системе цивилизованного, правового государства, ответственного члена международного сообщества.