Правомерное поведение

ФГОУ ВПО

 НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Юридический факультет

 

 

 

Кафедра  ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

                     Дисциплина: _Теория государства и права_____________

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

  Правомерное поведение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: ***********.

Курс    1       ,, группа               .

Шифр №_ую ******________

 

Проверил:____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2012 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение……………………………………………………..……………………….3

1. Правовое поведения: признаки, основные черты, структура ………..………...5

1.1. Правовое поведение: противоправная и правомерная стороны проявления, дифференцирующие их признаки…………………………………………………..5

1.2. Правомерное поведение, его основные черты ..….............………......……11

1.3. Структура правомерного поведениям ………………………….……….….17

2. Теоретико-правовые критерии правомерного поведения  ...……………..…..19

1.3. Социальная ценность правомерного поведения ..……….……..………….19

1.4. Виды правомерного поведения ..…………..……………….………………22

Заключение…………………………………………………………………………28

Список использованных источников……………………………………………..30

Приложение 1 Виды поведения…………………….……………………………..32

Приложение 2  Виды правомерного поведения………………………………….33                                     

Приложение 3 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"………………………………………………………………………….34                                     

Приложение 4 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ..…………………..36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В отечественной юриспруденции проблема правомерного поведения интенсивно стала разрабатываться не столь давно (примерно в 70-е - 80-е годы XX в), когда в советском обществе стала насущной задача повышения правовой активности его членов. Традиционным же объектом внимания правоведов всегда было поведение неправомерное, и это вполне объяснимо, поскольку право имеет дело, прежде всего с отклоняющимся от нормы поведением. (Поэтому, характеризуя правомерное поведение, следует всегда «держать в уме» детально разработанные характеристики и конструкции неправомерного поведения и использовать их).

Приступая к анализу правомерного поведения, следует сразу определиться с тем, что в юриспруденции понятие поведения ограничено деяниями, выраженными вовне - действиями, бездействием или вербально, то есть словесно (например, оскорбление словом). В философии же, психологии деятельность человека понимается более широко: как любая активность, в том числе и внутренняя, мыслительная деятельность.

Итак, право реагирует лишь на деятельность человека, выраженную вовне. Однако и здесь существует определенное ограничение. Дело в том, что поведение относительно права может быть правомерным, неправомерным (противоправным) и юридически нейтральным (индифферентным, безразличным). Последнее правом не регулируется и правовых последствий не вызывает. Ведь, как известно, право не проникает (и не должно проникать) в некоторые сферы общественной жизни. Правомерное и неправомерное поведение являются юридически значимыми разновидностями поведения и могут быть объединены в одно явление - правовое поведение.

Если само право — это социально-регулятивная система, то регулирует она, прежде всего и главным образом поведение человека, то, как он действует, как должен действовать.

Вот почему теория права традиционно обращается, прежде всего, к характеристике поведения, вырабатывая критерии, которые позволили бы оценить конкретное поведение. Ведь именно поведение выступает итогом, результатом реализации права, и только эти оценки могут ответить на вопрос — соответствует ли поведение правовым требованиям или, напротив, отклоняется от этих требований, правомерно ли оно, противоправно.

И, конечно, всегда надо отвечать на вопрос: а что делать, если адресат нормы действительно отклоняется в своем поведении от правовых требований, если нарушил правовую норму, стал правонарушителем? Какую ответственность он за это должен нести? Зачем нужна вообще ответственность обществу?

Особую актуальность тема правомерного поведения имеет для российской правовой науки. Во-первых, правомерное поведение является одной из основных категорий в процессе становления и развития в России правового государства, которое стремится к повышению качества правового регулирования, вытеснению из жизни общества поведения, не согласующегося с правом. Во-вторых, в России за последние десятилетия существенно расширились пределы правомерности поведения индивидов, организаций за счет форм, которые раньше считались негативными, противоречащими требованиям закона.

Целью данной работы является рассмотрение и анализ правомерного поведения, его вводов и механизмов формирования.

Исходя из поставленной цели, в курсовой работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть понятие  правомерного поведения;

- рассмотреть основные  черты правомерного поведения;

- рассмотреть социальную ценность правомерного поведения;

- рассмотреть виды правомерного поведения;

- рассмотреть механизмы  формирования и стимулирования  правомерного поведения.

1. ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ:

ПРИЗНАКИ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, СТРУКТУРА

 

1.1. Правовое поведение: противоправная и правомерная стороны проявления, дифференцирующие их признаки

 

Поведение является важнейшей социальной характеристикой человека. Отношение личности к праву, социально-правовой действительности – принципиальный фактор, определяющий ее место в обществе. При этом о характере действий человека в сфере правового регулирования можно судить исходя из оценок, зафиксированных в юридических нормах. Такими правомерными действиями лица являются поступки - правомерные или противоправные. В совокупности они составляют правовое поведение.

В литературе по теории права нет существенных разногласий относительно того, что следует понимать под правовым поведением. Как правило, его определяют как социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию или воле, предусмотренное нормами права и влекущее, либо способное повлечь, юридические последствия. Правомерное и противоправное поведение в рамках правового - это антиподы. И, тем не менее, долгое время внимание ученых было сконцентрировано, главным образом, на исследовании вопросов, связанных с неправомерными действиями лиц в правовой сфере, называемой противоправным, антисоциальным, неправомерным, преступным поведением.

В силу противоположности указанных разновидностей правового поведения, следует более подробно остановиться на рассмотрении социальных, психологических и юридических признаков, их разграничивающих.

Во-первых, следует отметить, что противоположна социальная значимость того и другого поведения. Если правомерное поведение в целом укрепляет общественные отношения, в которых заинтересованы государство и общество, то противоправное поведение нарушает, ослабляет эти отношения, расшатывает социальную, экономическую, политическую систему.

Факт социального одобрения совершения правомерных актов поведения, проявляющийся в урегулированности такого поведения нормами права и в позитивном отношении общества и государства к совершению правомерных актов поведения, способствует массовости правомерного поведения людей в обществе.

Во-вторых, различны, а в ряде случаев противоположны и психологические признаки. Правомерное поведение мотивируется, как правило, сознанием долга, общественной потребности либо личными интересами, которые соответствуют интересам других лиц (если это возможно) и общества в целом или, во всяком случае, не противоречат им.1 Противоправное поведение движимо совсем иными мотивами (эгоизм, корысть, месть).

В-третьих, различные юридические характеристики правомерного и противоправного поведения. Так правомерное поведение обычно предусмотрено разрешающими или обязывающими нормами, противоправное – запрещающими. Правомерное поведение заключается в соблюдении, исполнении норм, оно нормативно, то есть соответствует той или иной правовой норме. Противоправное – антинормативно, оно нарушает запретительную или обязывающую норму. Для правомерного поведения в значительном большинстве не требуется полного, детального знания нормативных предписаний. Достаточно знать правовые принципы, общие требования права и руководствоваться ими в своем поведении. В тоже время, при признании поведения правонарушающим действует принцип: «незнание человеком закона, вступившего в силу, не освобождает его от ответственности за его нарушение».2

Соответственно различны функции государства по отношению к этим видам поведения, различны и их юридические последствия. Деятельность государства в отношении правомерного поведения направлена на то, чтобы всесторонне гарантировать и охранять это поведение, способствовать его полноценному практическому осуществлению. Юридические последствия правомерного поведения обычно благоприятны для субъекта; они включают, в частности, меры государственного поощрения. Напротив, последствия противоправного поведения связаны, как правило, с наступлением нежелательных для субъекта последствий, прежде всего юридической ответственности. На это направлена деятельность правоохранительных органов, стремящихся предупредить и пресечь противоправные поступки и наказать их виновников.

Признаки, дифференцирующие правомерное и противоправное поведение столь существенны, что в практической юриспруденции сложился ряд обособленных институтов, а в правоведении - специализированных понятий, относящихся только к одной или только к другой разновидности правового поведения. С одной стороны, мы пользуемся такими терминами, как «правомочия», «законный интерес», «гарантии», «компенсации», с другой - «преступление», «наказание», «заключение под стражу».

Возникает вполне обоснованный вопрос, а как же следует оценить поведение, не удовлетворяющее одному или нескольким из перечисленных признаков? Здесь речь должна идти о действиях, которые могут быть причислены к юридически безразличным. То есть, не отнесенных к категории действий, нуждающихся в каком-либо правовом опосредовании. Например, не всякое общественно полезное действие может называться правомерным. Общественно полезными являются также действия, регулируемые не нормами права, а иными социальными нормами. Даже если право косвенно одобряет такие юридически безразличные действия, они не могут рассматриваться в качестве правомерных.

Следует отметить, что проблема отграничения правомерного поведения от правонарушения решается, не так просто, как это может показаться на первый взгляд. Так, например, очень сложно решить вопрос о разграничении правомерного поведения и злоупотребления субъективным правом. Здесь сугубо формальный критерий - соответствие поведения нормам права вряд ли достаточен, ибо злоупотребление субъективным правом внешне не выходит за их рамки. Скорее всего, критериями, отличающими одно от другого, являются цель, преследуемая законодателем, и состояние законных интересов других граждан. Важно и то обстоятельство, что в юридической литературе однозначно не определена природа злоупотребления субъективным правом.

Ряд авторов рассматривают его в качестве разновидности противоправных деяний. Другие же отстаивают самостоятельный характер злоупотребления субъективным правом. При таком подходе в рамках правового поведения появляется фактически новая его разновидность, для обозначения которой предлагается применить имеющий хождение в юридической литературе термин «ненормальная реализация права» как адекватно отражающий специфику такого явления.3, 4

От правомерного поведения следует отличать и такой юридический феномен, как объективно противоправное деяние (например, вред, причиненный источником повышенной опасности), поскольку, по крайней мере, внешне параметры такого поведения не укладываются в рамки правомерности.

Таким образом, к правомерному не следует относить правонарушающее поведение – такое, которое правом не запрещено, но и не измеряется им нейтрально по отношению к праву, является либо сугубо личным делом гражданина (скажем, увлечение спортом, музыкой, филателией), либо предметом регулирования исключительно нормами морали. Например, отношения дружбы, неприязни, любви или только нормами общественных организаций (скажем, соблюдение или нарушение сроков уплаты членских взносов, предусмотренных уставом какого-либо общества).

Вместе с тем нельзя считать правомерными такие деяния, которые хотя и урегулированы нормами права, но совершаются лицами, не достигшими указанного законом возраста либо невменяемыми. Они не входят в рассмотренное выше понятие правового поведения.

Такие действия, полезны они или вредны для общества, соответствуют они правовым предписаниям или нет, нельзя оценивать по критериям права, характеризовать в качестве правомерных или противоправных, так как со стороны субъекта при этом нет основного компонента правового поведения - сознательного волевого поступка. Тем не менее, некоторые из этих действий могут повлечь юридические последствия. Пример: совершение невменяемым лицом общественно опасных действий служит основанием для назначения ему принудительного лечения, что требует определенной юридической процедуры – последствия юридического характера притом, что действия лица нельзя расценить как правовое поведение. Такие физические действия лиц, не осуществляющих правового поведения, могут быть вместе с тем юридическим фактами и поэтому их можно именовать юридически значимыми.