Понятие и виды правонарушений

Поведение людей как объект правовой оценки

       Поведение каждого человека является объектом моральной и правовой оценки. Право это важное средство регламентации развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отношения есть продукт жизнедеятельности людей, их поведения в обществе. Следовательно, регулировать общественные отношения право может лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных лиц, из действий которых складываются эти отношения. Можно сказать, что право – это один из важнейших инструментов управления поведением людей, которое и выступает непосредственным объектом правового регулирования, а действия человека единственное, в силу чего он подпадает под власть действующего права. Поведение людей чрезвычайно разнообразно. Оно имеет различные формы выражения, интенсивность, мотивы, цели, последствия. Но все варианты поведения выявляют определенные интересы, ориентации, идеологические позиции в системе отношений  государственно- организованного общества. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки.

       С позиции права поведение человека может быть оценено по-разному. Отдельные отношения людей находятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще не оцениваются правом (отношения дружбы, любви и т. д.) Они поддаются лишь моральной оценке. Другие отношения не регулируются правом, юридически безразличные и не требуют правового опосредования (например: увлечение музыкой, спортом, игры). Наибольший интерес для юридической науки и практики представляют поведение людей в сфере правового воздействия, т.е. поведение, урегулированное правом. В литературе такое поведение называется правовым.  

Понятие и признаки правонарушения

       Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Нарушая правовые нормы, оно наносит  вред обществу и государству. Возможность нарушений норм права заложена в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. У государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не соответствует его правовым предписаниям.

       Правонарушение – это общественно вредное, виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, влекущее установленные меры государственного принуждения. Правонарушение – это разновидность антисоциального противоправного поведения⁵. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан и обществу в целом. Оно затрудняет развитие общественных отношений. Разумеется, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности  они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называются преступностью. Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими  его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций):

• действие или бездействие в поведении; правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы так как они не регулируются правом, однако они становятся правонарушениями, если выражаются в определенном акте поведения человека. Уже в Дигестах Юстиниана существовало положение: «Никто не несёт наказание за мысли».
•    противоправность поведения, направленного против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права, исходящими от государства, даже если его влияния не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам; 
•     виновность поведения субъектов права, т.е. такое деяние, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам общества, государства, личности. При этом виновным признаётся такое деяние, противоправность которого чётко осознаётся.
•     причинения вреда обществу, государству, гражданам, нанесение ущерба политическим трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности военных частей. Такое поведение запрещено государством и влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.
•     правонарушением является деяние только дееликтоспособного лица, т.е. способного отвечать за свои поступки.
•     правонарушениями признаются противоправные деяния, в отношении которых прямо предусмотрены принудительные меры государственного воздействия.

Состав  и виды правонарушения

       Юридической наукой разработано понятие состава  правонарушения: совокупность элементов субъективного и объективного характера, позволяющие квалифицировать деяние в качестве правонарушения. Состав правонарушения включает четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Отсутствие хотя бы одного из них не позволяет расценивать деяние как правонарушение.

       Объект  правонарушения – это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится вред противоправным деянием. Такой взгляд является общепризнанным. Но есть и иные позиции. Так, в качестве объекта правонарушения называются также социальные и личностные ценности, которым правонарушением наносится ущерб⁶. Правонарушение, даже если оно и не повлекло вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредные правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

Выделяют  также общий объект – охраняемые правом общественные отношения, родовой  – однородные общественные отношения, видовой – конкретные отношения  определённого вида и предмет  посягательства – жизнь, здоровье, имущество

       Объективную сторону правонарушения образуют те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны. Объективная сторона правонарушения включает в себя: 1. само противоправное деяние, 2. причинённый им вред, 3. необходимую причинную связь между противоправным деянием и причинённым вредом. К дополнительным элементам объективной стороны относят время, место, способ совершения правонарушения.

       Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно и не повлекло вредных последствий (например, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). В таких случаях не возникает вопрос о причинённом вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием⁷.

       Общественность, вредность, опасность – основные объективные признаки, определяющая черта правонарушения, и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное поведение от противоправного. Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что она посягает на важные ценности общества, на условия его существования, дезорганизует нормальный ритм жизнедеятельности общества. Вне связи с общественной вредностью деяние (действие или бездействие) не может быть признано противоправным.

       Действие – акт активного противоправного поведения (кража, драка, взятка и т.п.) Оно может состоять из  произнесения определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным деяниям и т. п.).

         Бездействие - это пассивное поведение,  и т.п. противоправное несовершение предписанного законом поведения.

       Под причинной связью понимают такую  объективную связь между вредным  деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию  и является главной и не посредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности, стеснение свободы поведение других лиц. Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий. Если же деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность,

       Субъект правонарушения – лицо достигшее, установленного законом возраста, отдающее отчет  в своих действиях и способное  руководить ими, которое совершило  правонарушение. Для ряда составов правонарушений предусматривается  специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник⁸.

       Субъектом некоторых правонарушений выступают  предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации. Однако вопрос о признании субъектом  правонарушения коллектива людей является достаточно сложным. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил, и не связан коллективной ответственностью.

       Правонарушением признается только то деяние, которое  было совершено деликтоспособным лицом. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать  значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую  ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (14, но чаще 16 лет).

       Субъективная  сторона правонарушения – внутреннее, психическое отношение правонарушителя  к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, целью и мотивом. Правонарушение является виновным деянием.

       Вина  – это психическое отношение  лица к собственному поведению и  к его результатам, в котором  выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц⁹. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и был избран второй вариант в ущерб первому. Поэтому деяние малолетних и лиц, признанных невменяемыми, правонарушениями не являются.

       Правонарушениями  не будут считаться и несчастные случаи – происшествия причинившее  вред в результате стечения объективных  обстоятельств, исключающих чью-либо вину. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его не соблюдение.

       В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, ещё важна и дифференциация форм вины. Различают две формы вины: умышленная вина (прямой и косвенный умысел) и неосторожность. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, осознает  противоправный характер своего деяния, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. При косвенном умысле лицо  сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало появление этих последствий¹⁰.

       Неосторожность  как форма вины бывает двух видов: легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их; небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть. На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и д.р.)

       В уголовном и административном праве  принуждение выступает более явно и всегда реализует через деятельность специальных органов государства. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишения правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности. Лицо не несло бы их, если бы вело себя правомерно. Последствия могут быть личного характера (лишение свободы и т.п.) и имущественного (конфискация, штраф и т.п.) из этого следует, что юридическая ответственность есть кара, которая представляет собой для правонарушителя новую юридическую обязанность, которая раньше для него не существовало. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение наступит в качестве основания юридической ответственности. Она осуществляется в строгом соответствии с правовыми нормами и возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка, установленного законом. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушение называется квалификацией правонарушения. В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. Все правонарушения принято подразделять на две группы – преступления и проступки. Главными критериями их деления являются, во -первых, характер и степень общественной вредности, во-вторых, субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного. Характер и степень общественной вредности  определяется  ценностью объекта, противоправного посягательства, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда и др.

       Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественного вреда по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. Проступки принято классифицировать применительно к отраслям права, а также по видам отношений, в которые они вносят беспорядок и по видам взысканий, которые за них применяются. Дисциплинарные проступки- правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе.

       Административные  правонарушения / проступки / - противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками предусмотренными Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях деяние, за которое установлена административная ответственность. За совершение административных правонарушений применяются такие взыскания, как предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального звания, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, депортация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

       Гражданские проступки / деликты / - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных  и также неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданские правонарушения, например, выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.

       Трудовое  правонарушение / нарушении трудового  законодательства/ - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее  в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде.

       Особым  видом правонарушений является создание противоправного состояния –  самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание  незаконного акта, нарушение права  граждан или возлагающего на них  непредусмотренные законом обязанности и др. Такие правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

       Самым опасными видом правонарушения являются преступления. Преступления - общественно опасные, запрещенные уголовным законом, нравственно осуждаемые, виновные, наказуемые деяния, посягающие на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности права и свободы граждан или нарушающие правопорядок и причиняющие вред охраняемым законом интересам государства, общественных организации и личности. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применения мер уголовного наказания. Уголовное наказание применятся не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовления, соучастия, а по некоторым составам – за укрывательство и не донесение о преступлении.  

Заключение 

     В процессе становления гражданского общества, основанного на правовом равенстве людей, сложились принципиальные положения теории права и практики законотворчества относительно определения составов правонарушений и санкций за их совершение. Общепризнанным принципом наказания за преступление является принцип законности. Это означает, что правонарушением признается лишь деяние, которое до его совершения было запрещено законом, вступающим в силу и доведенным до всеобщего сведения.

     Наказание не должно быть жестким. Международными пактами запрещены наказания жесткие, бесчеловечные, унижающие достоинство человеческой личности.  В странах,  в которых не отменена смертная казнь, смертные   приговоры могут выноситься только за тяжкие преступления. Для лиц, лишенных свободы, должен быть предусмотрен  режим, существенной целью которого являются их исправление и перевоспитание.

     Каждый  запрет должен быть понятен и воспринят  общественным правосознанием или, по крайней  мере, не противоречить ему. Эта соразмерность определяется здравым смыслом, практикой, статистикой.

     Меры, предусмотренные санкциями, по своему содержанию должны иметь целью исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими и иными лицами.

     В настоящее время серьезной проблемой  ряда обществ, в том числе и  нашего, является декриминализация. Под этим термином понимается общее сокращение количества правовых запретов, отмена наказуемости некоторых деяний, а также перевод менее опасных преступлений в разряд проступков.

     Но  с развитием и усложнением жизни общества возникает необходимость установления новых запретов, определения новых составов правонарушений и санкций за их совершение.

     Поведение каждого человека  является объектом моральной и правовой оценки, а право служит средством регламентации развития и охраны общественных отношений. 

     Правомерное поведение – это осознанное поведение  субъектов права, соответствующее  правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое юридическими средствами. Правомерное поведение обладает рядом признаков, такими как социальная значимость, субъективность, подконтрольность государству и юридическая значимость. Выделяют несколько видов правомерного поведения в зависимости от разных критериев.

Так в  зависимости от содержания правовых предписаний, правомерное поведение  разделяется на соблюдение, исполнение или использование, а также применение. С точки зрения субъективной стороны - социально-активное поведение, основанное на глубокой убежденности, конформистское правомерное поведение, привычное правомерное поведение ( выделяется не всеми авторами ) и маргинальное правомерное поведение. 

     Противоположным  правомерному поведению является правонарушение. Нарушая правовые нормы, оно наносит  вред обществу и государству и поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм.

     Я считаю, что основой государства, которое мы сегодня называем правовым, является исполнение его гражданами следующего постулата естественного  права, сформулированного ещё в  раннехристианской литературе в форме морального императива: во всём, как желаете, чтоб с Вами поступали люди, так и Вы поступайте с ними. 

Список использованной литературы:

1. Горбаток Н.А. «Общая теория государства и права» : практ. пособие Мн. 2008г.
2. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. -М., 1982.
3. Кудрявцев В.Н. Правонарушения:их причины и предупреждение.

М 1977.

4. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах.-М., 1997.
5. Общая теория права и государства. /Под ред. Лазарева В.В. - М., 1997.
6.    Юридическая ответственность: проблемы теории и практики. /Под ред. Кучинского В.А., Саркисовой Э.А. -Минск, 1996.
7. Горбаток Н.А. Общая теория государства и права : практ. пособие Мн.2008г.

8. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория           государства и права: учебник. Мн.2009 г.

9. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: учебник, М 2006г.

10.    Общая теория государства и права: Академический курс в 2 томах / под ред. Марченко М.Н.

11.    Примачёнок А.А. Уголовное право Республики Беларусь: Общая часть, Мн 2009г

12.     Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник для вузов, М. 2001г.