Понятие, признаки и виды правонарушений

Введение

Право в субъективном смысле есть индивидуализированное право. В нем общие юридические права  и обязанности становятся принадлежностью  конкретных лиц и таким образом  переводят его в плоскость  правоотношений.

Правоотношение - это такое  общественное отношение, в котором  стороны связаны между собой  взаимными юридическими правами  и обязанностями, охраняемыми государством.

Отечественные правоведы  рассматривают правовые отношения  как надстроечные, то есть как отношения, возникающие в результате действия определенных производственных отношений - как производное определенного  экономического базиса. Именно такая  традиция оценки правоотношений сложилась  в юридической литературе в советский  период. Поэтому, как правило, утверждалось, что характер складывающихся правовых отношений мало зависит от воли и  сознания людей. Подтверждением тому служат типы сложившихся в различные  периоды цивилизации правовых отношений, которые, несомненно, зависели от реального  уровня развития производственных и  обменных отношений.

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает  возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении правонарушений. Именно посредством взысканий, наряду с  другими мерами, обеспечивается предупреждение правонарушений.

Разумеется, эти санкции  реализуются не сами по себе, а в  процессе правоприменительной деятельности. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела о правонарушениях  и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела о правонарушении, является наличие в содеянном состава правонарушения. Поэтому осуществление правоприменительной деятельности невозможно без глубокого знания понятия правонарушения.

Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности  состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые  к нему обществом, государством, людьми. Кроме юридической в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная  и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие  формы как отчет, отставка, моральная - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются  для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений  в различных сферах жизнедеятельности  общества.

Отношение индивида к общественным интересам, вытекающее из правильного  понимания и выполнения им своих  обязанностей, определенных социальными  нормами, представляет субъективную сторону  социальной ответственности.

Юридическая ответственность  традиционно разрабатывалась в  правовой науке как ответственность  ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права  юридическая ответственность приобретает  государственно-принудительный характер.

Цель данной работы - рассмотреть  состав правонарушения.

Задачи исследования:

1. Изучить правонарушения, понятие и виды.

2. Охарактеризовать состав  правонарушения.

1 Понятие, признаки  и виды правонарушения

Сущность - это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить его среди иных актов поведения, указывает на его родственные свойства и признаки.

Исходными и определяющими для  понимания сущностного в правонарушении являются представления о том, что  оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.

Общественная вредность, опасность - объективный основной признак определяющая черта правонарушения и его объективное основополагающее основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт, а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизуют  нормальный ритм жизнедеятельности  общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них  элементы социальной напряженности  и конфликтности.¹

Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и  отдельной личности, ее правам и  интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

И еще одно, как представляется, немаловажное соображение практического  характера. Общественная вредность  или опасность является объективным  свойством, объективным в том  смысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан  независимо от осознания данного  обстоятельства законодателем. Вместе с тем отнесение деяния к противоправному (закононарушающему) находится в зависимости от законодателя и от него в решающей мере зависит придание общественно опасному деянию официальной огласки либо же его замалчивание. Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным.

Значит, понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней  его стороне. По этой причине в  противоправности следует различать  два аспекта.

Во-первых, противоправность есть объективированная  форма выражения общественно  вредного, его внешняя сторона. Это  значит, что общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом  в качестве противоправного.

Во-вторых, противоправность есть объективное  свойство правонарушения. Объективное в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, то есть на те социальные блага, которые представляет право: защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованных частных и публичных интересов), тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается при помощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.

Правонарушение изначально посягает на то, что берется под защиту. Именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного, вредного.

В формально-логическом плане это  может быть выражено следующим образом: «Все, что общественно вредно (опасно), то противоречит праву». И соответственно: «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)». В действительности от этой конструкции могут наблюдаться  два типа отклонений:

1) «Не все, что запрещено законом  в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно»;

2) «Не все, что общественно  опасно, запрещено законом как  противоправное». И то и другое явления нежелательны и указывают на то, сколь важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного.

Таким образом, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся  от правопорядка деяний.

Юридический состав правонарушения отражает систему наиболее общих, типичных и  существенных признаков отдельных  разновидностей правонарушений. Эта  система признаков необходима и  достаточна для привлечения правонарушителя  к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них  лицо не может быть привлечено к  ответственности.

К числу обязательных элементов  любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная  сторона правонарушения, субъект  правонарушения, субъективная сторона  правонарушения.²

Преступное деяние, будучи разновидностью человеческих поступков, прежде всего, должно обладать всеми признаками последних  в психологическом смысле. В психологии поведением называется социально значимая система действий человека, отдельные  поведенческие действия называются поступком, если они соответствуют  общепринятым нормам поведения, и проступком, если не соответствуют этим нормам. Физиологическую основу поведения составляет активное телодвижение (чаще система их) или торможение активности, воздержание от активных действий при бездействии. Психофизиологическая словесная активность лежит в основе клеветы, угрозы, оскорбления. Физическая - это механическое воздействие на предмет посягательства (убийства, кражи и т.п.). Возможно сочетание механического и словесного воздействия на объект и предмет преступления, например, при хулиганстве, превышении власти и др.

Психологически всякое человеческое действие или бездействие обладает мотивированностью, т.е. вызывается теми или иными побуждениями либо системой их (корыстью, ревностью и проч.), и целенаправленностью, предвидением результатов своего поведения. Мотивированность и целенаправленность поведения обеспечивают свободу воли лица, т.е. свободу выбора по крайней мере между двумя вариантами поведения. В преступном поведении лицо выбирает между антисоциальным и правомерным, как минимум, непреступным поведением. Вследствие отсутствия мотивированности и целенаправленности рефлекторные действия, совершенные в бреду, бессознательно либо вследствие воздействия непреодолимой силы, поведением в психологическом, а тем более в уголовно-правовом смысле не являются. Так, поскользнувшийся на банановой корке гражданин Н., сваливший под идущий трамвай потерпевшего, не может нести уголовную ответственность, так как он не совершал действия: его телодвижение явилось рефлекторным, бессознательным. Также отсутствует свобода выбора, а следовательно, поведение в обстановке неодолимой силы - природных чрезвычайных обстоятельств (землетрясение, разливы рек, лесные пожары) или созданных людьми (аварии, крушения, лишения свободы). Так, неоказание помощи больному врачом, который из-за аварии машины скорой помощи не мог вовремя прибыть к пациенту, не является деянием.

Некоторые УК отдельно регламентируют влияние непреодолимой силы как  обстоятельства, при наличии которого отсутствует волевое поведение. Так, ст. 13 УК Китая гласит: «Деяния, которые объективно хотя и привели к вредным последствиям, но не являются следствием умышленной или неосторожной вины, а вызваны непреодолимой силой или невозможностью ее предвидеть, не признаются преступными».

На преступления приходится многократно  меньшая доля антиобщественных деяний, чем на иные правонарушения. Административные и дисциплинарные правонарушения, например, исчисляются десятками миллионов  в год. Только административных правонарушений на автотранспорте ежегодно регистрируется свыше 50 млн.

На практике нередко возникает  вопрос о разграничении преступлений, особенно небольшой тяжести, от непреступных право нарушений. Ответственность за последние регламентируется в административном, гражданском, семейном, трудовом, воздушном, водном, налоговом, финансовом и т.д. праве.

Статья 10 КоАП РФ так характеризует объекты административных проступков: государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Их общий объект - правила поведения граждан в определенной сфере общественной жизни. Объектами гражданско-правовой охраны, согласно ст. 2 ГК РФ, являются правовое положение участников гражданского оборота, право собственности и другие вещные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Налоговые проступки наносят ущерб финансовой системе общества и государства. Семейные правонарушения - интересам семейно-брачным.³ Дисциплинарные проступки посягают на государственную и служебную дисциплину, они запрещены под страхом дисциплинарных взысканий (выговора, увольнения, штрафа и др.) законами, подзаконными актами, распоряжениями компетентных должностных лиц. Более всего дисциплинарных проступков предусмотрено в трудовом законодательстве, воинских, кооперативных и других уставах.

Правонарушения, будучи весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые  различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного  государства, но и в пределах отдельного региона. Поэтому было бы неверно  выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление.

К тому же следует различать причины  конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового  явления.