Понятие, признаки и виды правонарушений

Теория государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин правонарушений в целом.

В юридической литературе и сегодня  идут споры о социальных и , биологических причинах правонарушений, о современном развитии антропологической школы на генетическом уровне. Представляется» что их противопоставление недопустимо.⁴

Поведение человека зависит как  от социальных, так и от биологических  факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так  как личность формируется и действует  в определенной социальной среде  и ее поступки зависят не столько  от физиологических особенностей и  состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и общности.

Формирование всякого (и правомерного, и противоправного) поступка проходит в несколько стадий (потребности - интерес как осознанная потребность - борьба мотивов при выборе вариантов  поведения - определение цели и средств  ее достижения - оценка реальной ситуации - принятие решения - действия по реализации принятого решения). Сбой и де4юрмация  желаемого для общества поведения  возможны на каждой (или нескольких) из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие, например, преступления против собственности. В то же время нормальные потребности и интересы могут вступать в противоречие с имеющимися возможностями их удовлетворения, что негативно сказывается на выборе средств достижения поставленной цели. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров и т.д. Кроме того, само государство принятием непродуманных и необеспеченных законов может провоцировать некоторые виды правонарушений или даже, исходя из идеологических соображений, способствовать их появлению или уничтожению (спекуляция, коммерческое посредничество и т.д.).

Таким образом, основная причина противоправного  поведения человека связана с  разнообразными противоречиями, направленными  на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики  являются краеугольным камнем, детонатором  всех иных противоречий. Специфика  производственных отношений программирует в конечном счете основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности.

Причины правонарушений нельзя отождествлять  с условиями их совершения. Причина  правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием. Условие же (в комплексе с другими  обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или  ослабляя действие причины), не вызывая  его с необходимостью.

Так, в связи с изменением отношений  собственности в современной  России созданы такие условия  и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и  материальное неравенство людей, что  вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

Этот процесс сопровождается и  обостряется несовершенством принимаемых  нормативно-правовых актов, малоэффективной  работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися  алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими  обстоятельствами, вызывающими многочисленные корыстные преступления, активизацию  теневой экономики, укрепление организованной, мафиозной преступности.

Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом  поведения личности, не преобразовались  в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий  формируются субъективные причины  и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в  искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного  поведения личности.⁵

Основные направления борьбы с  правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это  явление.

Правоохранительные органы ведут  активную последовательную борьбу с  правонарушениями, однако только они  не в состоянии значительно снизить  масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности  и культуры граждан, наведение порядка  и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое  оснащение. Наказание за совершенное  противоправное деяние должно быть как  неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Состав правонарушении

 

2.1 Объект правонарушения

 

Понятие объекта правонарушения тесно связано с сущностью  и понятием преступного деяния, его  признаками и, прежде всего, основным материальным (социальным) признаком правонарушения - общественной опасностью. Преступным может быть признано только то, что  причиняет или может причинить  существенный вред какому-либо социально  значимому благу, интересу, т.е. то, что  с точки зрения общества является социально опасным. Если деяние не влечет за собой наступления конкретного  ущерба или не несет в себе реальной угрозы причинения вреда какому-либо охраняемому уголовным правом интересу либо этот вред явно малозначителен, такое  деяние не может быть признано правонарушением. Таким образом, нет правонарушения без объекта посягательства.⁶

Без объекта правонарушения нет и состава правонарушения. Четырехчленная структура состава  правонарушения требует при квалификации деяния первостепенного установления объекта посягательства - того, чему этим деянием причинен или может  быть причинен существенный вред. При  отсутствии конкретного адресата посягательства в виде определенной социально значимой ценности, охраняемой уголовным законом, не может идти речь о составе какого-либо правонарушения.

Понятие объекта правонарушения самым тесным образом связано  и с важнейшим признаком объективной  стороны правонарушения - общественно  опасными последствиями. Общественно  опасные последствия - это определенный вред, ущерб, причиняемый или могущий  быть причиненным какому-либо социально  значимому благу, интересу. Общественно  опасные последствия как бы высвечивают, материализуют (в философском понимании этого слова) сущность и специфику конкретного объекта посягательства.

Достаточно глубокая разработка понятия и сущности объекта правонарушения традиционно характерна для русского, в том числе советского, уголовного права. Это связано с тем, что  русская школа уголовного права  уже достаточно давно строит концептуальный каркас теории на позиции материального  определения правонарушения, т.е. понятия, опирающегося прежде всего на признак общественной опасности. Несмотря на то, что в русском уголовном законодательстве начала века давалось формальное определение правонарушения, видные представители российской юридической науки уделяли большое внимание разработке понятия объекта правонарушения.

2.2 Объективная сторона  правонарушения

 

Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактических  противоправных действий либо в противоправном несовершении предписанного законом поведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. С позиции правового подхода только действием (бездействием) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам. Практика преследования за убеждения, инакомыслие и тому подобное есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности, свидетельство действия произвола, возведенного в закон и именуемого «правом». Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в болезненном бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым, и пр.

К элементам объективной стороны  правонарушения относятся: деяние (действие или бездействие), противоправность деяния, общественно вредные последствия, причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причинённый вред. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический и иной характер, посягать на специфические или общие интересы.

Характер деяния и причиняемый  при этом вред являются объективными основаниями для определения  степени общественной опасности, отграничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка. Важным элементом объективной  стороны правонарушения влияющим на степень общественной опасности  отдельных видов правонарушений являются: время, место, способ, обстановка совершения правонарушения.

Таким образом, под объективной  стороной правонарушения следует понимать совокупность обязательных, а в прямо  предусмотренных законодательством  случаях дополнительных признаков, характеризующих внешнюю сторону  противоправного деяния (действия либо бездействия), посягающего на конкретное общественное отношение, охраняемое нормами  права.

2.3 Субъективная сторона правонарушения

По своему содержанию субъективная сторона правонарушения характеризует, прежде всего, внутреннее, психическое  отношение виновного к совершённому им противоправному деянию и его  последствиям.

К признакам субъективной стороны  относятся вина в форме умысла или неосторожности, мотив и цель. Данные признаки подразделяются на две  группы: обязательные и дополнительные (факультативные) по тем же правовым основаниям, что и в объективной  стороне. К обязательным признакам  субъективной стороны относится  вина (в форме умысла и неосторожности), к дополнительным (факультативным) - мотив и цель.

Таким образом, с субъективной стороны  всякое правонарушение характеризуется  наличием вины, то есть психическим  отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причём умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании  правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении  общественно опасных последствий  и желания их наступления.

Косвенный умысел заключается в  осознании правонарушителем общественно  опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении  общественно опасных последствий  и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит  в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно  опасных последствий своего деяния, соединённом с легкомысленным расчётом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической  теории и практике однозначно. Имеются  расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и  гражданском праве. Если в уголовном  праве субъект преступления и  субъект ответственности совпадают (то есть ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском  праве имущественную ответственность  может нести не только совершивший  гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании  субъектом правонарушения коллектива людей.