О необходимости создания региональных ГИС территориального планирования

justify">     - создавать новые сервисы для  населения и системы контроля  за жизнедеятельностью региона  (в г.Тюмени создали систему  мониторинга за уборкой территории  – на портальное решение для  служб ЖКХ обходчик выкладывает  информацию в виде фотографий  по уборки мусора с конкретных  территорий, на основании которой  принимаются решения по применению  к подрядчику штрафных санкций). 

 

     Отчет

     о сравнительном исследовании технологий ИСОГД  от группы компании CSoft (Москва) и компании «Ингео» (Уфа). 

     На  сегодняшний день на территории Российской Федерации осуществлены внедрения  технологии ведения ИСОГД только от этих двух поставщиков, остальные  поставщики, заявляющие о возможности  использования систем их разработки, не могут быть приняты к рассмотрению в силу неполного соответствия набору функций ИСОГД, определяемых действующим  законодательством и технологическим  несоответствием сегодняшнему уровню развития информационных технологий  (ГУП «Мосгоркадастр», компания СОТО и т.д.). 

     В процессе исследования принимались  во внимание полнота соответствия функционала  ИСОГД от упомянутых двух поставщиков  требованиям действующего законодательства, уровень технологии, перспективы  тиражирования, возможности доработки  представленных технологий. 

     

1. Полнота соответствия требованиям  действующего законодательства.

     Обе представленные к рассмотрению системы  в полном объеме соответствуют требованиям  законодательства РФ в части ведения  ИСОГД, автоматизированной генерации  документов, архивирования и анализа  документов, организации технологического документооборота. При этом степень  детализации технологических процессов  в ИСОГД от компании «Интегро»  представляется более высокой, хотя нет информации, насколько технологические  процессы, внедренные в мэрии Уфы, могут быть применены в иных муниципальных  образованиях.

2. Технология хранения и обработки данных, архитектура системы.

     В обеих представленных на рассмотрение системах ИСОГД построена по принципу сервер-клиент, и в качестве хранилища  данных используется серверная СУБД.

     Однако, компания «Интегро» использует свой, уникальный способ хранения пространственной (картографической, векторной и растровой) информации, в то время, как группа компаний CSoft ориентирована на стандартный способ хранения пространственной информации в стандарте ORACLE Spatial/ORACLE Locator.

     Следует отметить, что способ хранения данных, примененный компанией «Интегро», дает возможность хранения только двумерной  пространственной информации, что исключает  возможность пространственного  анализа с учетом высот, например,  для гидравлических расчетов системы  водоснабжения или анализа затопляемых  в паводки территорий.

     Это принципиальное различие делает внедрения  системы ведения ИСОГД от «Интегро»  зависимыми от одной компании и не гарантирует работоспособность  этих систем при смене операционных систем, версий СУБД и иных неизбежных модификации аппаратного комплекса.

3. Способы администрирования регламентированного доступа к данным.

     В силу уникальности способа хранения пространственной информации, регламентации  прав доступа к пространственной информации в случае системы «Интегро»  осуществляется исключительно уникальными  инструментами их собственной разработки. Для описательной (атрибутивной) информации используются стандартные методы администрирования  СУБД.

     В случае системы CSoft регламентация доступа  ко всем типам данных реализована  стандартными методами администрирования  СУБД.

4. Степень открытости  технологий ведения ИСОГД.

     В случае системы «Интегро» в силу уникальности способа хранения пространственной информации, доступ к пространственным данным ИСОГД может быть осуществлен  только из разработанных этой компанией  программных средств. Для использования  иных, стандартных программных средств  требуется осуществлять предварительную  конвертацию данных, при этом нет  никакого опыта такой конвертации  с соблюдением объектного состава  и (или) структурой справочников.

     В случае системы CSoft прямой доступ ко всем данным ИСОГД, включая пространственные, может быть осуществлен любыми стандартными программными средствами, что было практически продемонстрировано (использование Autodesk Civil 3D в ИСОГД Мытищ и использование MapInfo в ИСОГД г. Пензы).

5. Возможность доработки функционала ИСОГД силами персонала заказчика.

     В случае системы «Интегро» такая  доработка возможна только с использованием весьма развитого, но абсолютно уникального  интерфейса программирования, и только в среде системы «Интегро».

     В случае системы CSoft такая доработка  возможна с использованием стандартных  средств разработки программных  средств, причем, как при создании отдельных программных приложений, так и при разработке новых  функций поставляемых программных  приложений. Такая возможность была использована при внедрении ИСОГД  г. Новосибирска и г.Пензы в части  использования утилит обмена данными  с хранилищем информации ограниченного  доступа  (спецчасть), разработанных  персоналом заказчика еще до начала внедрения ИСОГД.

6. Возможность совместимости с различными программными комплексами заказчика, функционирующими параллельно с ИСОГД.

     В силу описанных выше причин, внедрение  системы «Интегро» исключает  возможность одновременной эксплуатации ИСОГД с программными комплексами, разработанными на иных платформах, без  предварительной конвертации данных. Таким образом, внедрение системы  «Интегро» возможно только «одномоментно», по всем подразделениям заказчика, независимо от их отраслевой специфики.

     В случае системы CSoft такая одновременная  эксплуатация возможна, после предварительного согласования структур данных, включая  справочники. Таким образом, внедрение  системы CSoft может осуществляться поэтапно, с постепенным согласованием  иных информационных систем с ИСОГД.

7. Возможности масштабирования и тиражирования.

     Помимо  уникальности способа хранения пространственной информации, в системе «Интегро»  исключена возможность использования  любых систем координат, кроме местных, прямоугольных. Это полностью исключает  возможность построения региональных и федеральных информационных систем на этой платформе в силу принципиальной необходимости использования проекционных и географических систем координат  для ИСОГД уровня от субъекта РФ и выше.

     В случае системы CSoft все системы координат  поддерживаются в полном объеме; преобразование данных между ними производится штатными утилитами и технологиями, что  было осуществлено при развертывании  ИСОГД уровня субъекта РФ для Тюменской  и Калининградской области.

     Кроме того, отсутствие опыта реализации ИСОГД этих уровней в системе  «Интегро» не дает никакой информации по уровню надежности функционирования этой системы для сверхбольших объемов  данных, в то время как ориентация CSoft на стандартные методы ORACLE гарантирует  такую возможность, так как информационные системы США и ведущих европейских  стран построены именно на этой технологии.