Нормативно-правовые акты: понятие и виды

СОДЕРЖАНИЕ

   Введение…………………………………………………………………..3

 Глава I Нормативно-правовой акт в системе правовых актов: понятие, понятие, виды……………………………………………………………………...5

1.1. Понятие нормативно-правового акта. ………………………………5

1.2. Признаки нормативно-правового акта…………………………….7

1.3. Виды нормативно-правового  акта………………………………….10

 Глава II Закон – основной вид нормативно-правовых актов …………15

2.1. Понятие закона и его признаков.…………………………………...15

2.2. Виды законов………………………………………………………..18

2.3. Структура закона…………………………………………………….22

Глава III Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц……………………………………………………24

3.1. Действие нормативно-правового акта во времени………………...24

3.2. Действие нормативно-правового акта в пространстве……………26

3.3. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц………………28

 Заключение……………………………………………………………….........30

 Список использованных источников............................................................ 32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Темой курсовой работы является: «Нормативно правовые акты: понятие и виды».  Нормативный правовой акт влияет на все аспекты любого общества, так как регулирует различные социально - экономические, политические, семейные, трудовые и иные правоотношения. Нормативный правовой акт - это всегда официальный документ, обладающий юридической силой и обязательный для всех лиц, к которым адресован и, следовательно, содержащий правовые нормы.

 На всех этапах развития  российской государственности право  было важным и эффективным  инструментом руководства обществом. И в настоящее время правильное  отражение потребностей жизни, эффективность, полнота и своевременность законодательных  решений, высокое качество законов  становятся во многом определяющими  факторами политического, социального  и духовного обновления России, экономических преобразований в  стране.

В Российской Федерации, как одним из демократических государств мира, большое значение имеют соблюдение законов, защита прав и законных интересов граждан. И поэтому актуальным является исследование нормативных правовых актов на современном этапе развития государства, что является главной темой работы.

 Для каждого гражданина, где бы он ни работал и  какой-бы деятельностью ни занимался, право всегда воспринимается  как те или иные акты. Правовые  акты – наглядное структурное  выражение права. И их нужно  хорошо знать, умело готовить  и правильно применять. Особенно  это важно для юристов, поскольку  от них зависит непосредственное  формирование массива нормативно-правовых  актов.

  Целью данной курсовой работы является комплексный анализ наиболее важных вопросов, напрямую связанных с таким явлением, как «нормативный правовой акт».

 В связи с этим  необходимо решить следующие  задачи:

- раскрыть понятие «источник  права»;

- исследовать виды источников  права;

- указать понятие и  признаки нормативного правового  акта;

- обозначить структуру  нормативного правового акта;

- установить виды нормативных  правовых актов.

 Объектом исследования  является источник права в  форме нормативного правового  акта как наиболее распространённый  и применяемый в российском  праве.

 Предметом исследования  данной курсовой работы является  нормативный правовой акт –  официальный документ, содержащий  в себе обязательные правовые  нормы.

 В ходе исследования при написании курсовой работы использовались разнообразные материалы. Они включают в себя монографии, таких авторов как Бабаев В.К., Хропанюк В.Н., Венгеров А.Б., Абдулаев М.И., Алексеев С.С. и другие. Также основу курсовой работы составляют многие научные статьи (таких авторов как М.Ф. Воронина, С. Бошно, О.А. Иванюк, Е.А. Ершова , А.С. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров; учебники для юридических вузов по Теории государства и права, а также Общую теории государства и права под редакцией профессора М.Н. Марченко.

 Структура данной работы определяется целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, разделённые на пункты, заключение и библиографический список.

 

 

 

 

 

 

 

 

 ГЛАВА I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ В СИСТЕМЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

1.1. ПОНЯТИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА

Нормативно-правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Он широко используется во всех современных правовых системах (особенно в странах романо-германской правовой семьи).

Преимущества нормативно-правового акта в сравнении с иными формами права связаны, прежде всего, с повышением роли государства как координатора социальной жизни, выявляющего общий интерес и обеспечивающего его централизованное осуществление, со способностью адекватно и оперативно реагировать на изменения общественных потребностей, с документальной письменной формой, позволяющей доступно и быстро довести необходимую информацию до адресата и т. д.

Как следует уже из самого наименования, это — акт, обладающий двойственной природой, т. е. одновременно и нормативной и правовой. Его следует отличать и от нормативных, но не правовых актов (уставов политических партий, инструкций по пользованию бытовой техникой и др.) и от правовых, но не нормативных актов (приговоров и решений судебных органов, приказов о перемещении по службе и т. п.).

 Одним из признаков  права выступает его формальная  определенность. Правовые нормы  должны быть обязательно объективированы, выражены вовне, содержаться в  тех или иных формах, которые  являются способом их существования, формами жизни. Без этого нормы  права не смогут выполнить  свои задачи по регулированию  общественных отношений. 1

 Следовательно, формы  права – это способ выражения  государственной воли, юридических  правил поведения.

 Из числа известных  истории права и юридической  практике современных государственных  источников (форм) права в Российской  Федерации прочно сложилась главная  подсистема источников континентального  европейского права – нормативно-правовые  акты государственных органов, а  также нормативно-правовые акты, принимаемые в порядке референдума  либо органами местного самоуправления  и негосударственными организациями  в соответствии с законом. 2

 Кроме нормативно-правовых  актов в Российской Федерации  имеют определенное значение  правовой обычай, судебная практика  и внутригосударственные договоры  и соглашения нормативного содержания, а также межгосударственные договоры  Российской Федерации и общепризнанные  принципы и нормы международного  права.

 Однако главную роль  в системе источников российского  права играют именно нормативно-правовые  акты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. ПРИЗНАКИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА

 Нормативно-правовой  акт характеризуется следующими  признаками:

 – имеет письменную  форму;

 – имеет атрибуты, позволяющие выделить его из  множества других нормативно-правовых  актов, – наименование акта, название  издавшего его органа, дату принятия, номер, подпись соответствующего  должностного лица и т.д. (реквизиты);

 – обладает определенной  юридической силой в зависимости  от места акта в системе  нормативно-правовых актов и уровня  принявшего его органа. "Официальный  характер акта заключается в  его издании от имени органа, организации либо государства. Управомоченность  названных субъектов принимать  правовые акты предопределяется  Конституцией, законом, положением, уставом, т.е. статутным актом. Отсюда следует  важное правило об издании  каждым субъектом только тех  видов актов, которые за ним  закреплены. Нередко же на практике  государственные органы произвольно  избирают форму правового акта  и нарушают тем самым законность".

 – имеет внутреннюю  структуру – разделы, главы, статьи, части статей, которые содержат  нормы права;

 – имеет определенный  предмет регулирования (то есть  соответствующую сферу общественных  отношений). "Это достигается с  помощью разных способов –  путем установления правовых  норм, возникновения, изменения и  прекращения правоотношений, признания, создания и изменения юридического  состояния, посредством обеспечения  реализации правовых норм, правовой  защиты законных интересов".

 – действует в течение  определенного срока (который указывается  в самом акте либо бессрочно  до его отмены компетентным  органом);

 – охватывает своим  действием конкретную территорию (всю страну, ее часть, отдельное  учреждение и т.д.);

 – входит в единую  иерархию нормативно-правовых актов, занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими нормативно-правовыми  актами;

 – содержит правила  поведения общего характера, общеобязателен  для всех, кому он адресован. "Игнорирование  правовых актов, их нарушения, воспрепятствование  реализации актов являются нарушениями  законности и недопустимы. Они  влекут различные способы восстановления "баланса актов" и их юридической  силы и авторитета, с одной  стороны, применение мер дисциплинарной, административной, материальной, уголовной  ответственности к виновным лицам  – с другой. Словом, юридическая  защита правового акта служит  его прочной гарантией". 3

 – подкреплен возможностью  государственного принуждения в  случае нарушения его предписаний.

Это — властно-волевой, исходящий от государства (или признанный им) акт, общеобязательные свойства которого производны от властных полномочий органа, его принявшего, и потому он занимает определенное место в иерархии нормативных актов. С его помощью правотворческий орган реализует свои полномочия в определенной сфере управления общественными делами.

Нормативно правовой акт — акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы. Нормы, составляющие основное содержание нормативно-правового акта, направлены на регулирование поведения адресатов с помощью взаимно корреспондирующих типичных прав и обязанностей.

Для оптимального хранения и передачи юридической информации он выполняется особым стилем с использованием специфических юридических терминов, понятий и способов построения текста.

Подготовка, принятие, реализация и отмена нормативно- правового акта проходят в порядке последовательных юридических процедур, призванных оптимизировать как содержание и форму самого акта, так и порядок его создания и реализации.

Достижение целей нормативно-правового акта обеспечивается экономической, политической, организационной, информационной и карательной мощью государства. Его нарушение влечет юридическую ответственность.

Следует иметь в виду, что нормативно-правовые акты, действующие в границах определенного государства, объединяются в замкнутую иерархическую систему. Каждый из элементов этой системы должен соответствовать не только компетенции органа, но и иерархическим связям системы в целом. Тот нормативный акт, который вступает в противоречие с конституцией или иным актом более высокой юридической силы, выпадает из данной системы и по существу становится формой проявления правонарушения. Так что не любой акт правотворчества, содержащий нормы права, является нормативно-правовым актом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

Понятие нормативно – правового акта охватывает все многообразие правовых норм, регулирующих бесчисленные социальные связи в обществе. Теоретикам права пришлось немало потрудиться, чтобы классифицировать нормативно-правовые акты, найти четкие критерии этой классификации и сделать ее удобной для научного и практического употребления.4

  Нормативно – правовые  акты принято классифицировать  по различным основаниям: по юридической  силе, по содержанию; по объему  и характеру действия; субъектам, их издающим.

 В зависимости от  правового положения субъектов  правотворчества нормативно –  правовые акты разделяют на: