Юридическая ответственность: современные проблемы понимания и классификация

Попытки их исправления  мерами общественного воздействия  путем передачи на поруки трудовому коллективу не дали ожидаемых результатов, и ныне действующий УК не предусматривает этого способа исправления и перевоспитания правонарушителей.

   Юридическая  ответственность применяется в  рамках специального правоохранительного отношения, которое возникает между компетентным органом государства и правонарушителем. Это отношение носит властно-распорядительный характер. Органы государства правомочны принимать обязательные для правонарушителя предварительные решения, в том числе:

   1) являться по их вызову;

   2) участвовать  в мероприятиях, проводимых в  процессе сбора доказательств совершенного правонарушения;

   3) надлежащим  образом исполнить примененную  санкцию. 

   Таким  образом, юридическая ответственность  — это психологические, имущественные и иные лишения, которые по решению компетентного государственного органа претерпевает гражданин или иное лицо за совершенное им правонарушение.

   В механизме  правового регулирования юридическая  ответственность выполняет три функции – общепревентивную, частнопревентивную и правовосстановительную.

   Устанавливая  санкцию нормы права, государственный  орган воздействует на сознание  граждан и иных лиц. Каждый  осознает меры, которые будут  применены к нему в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложенной обязанности. Угроза наступления такой ответственности может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению правонарушителей и наказанию виновных лиц. И факты применения санкции нормы к конкретным лицам, осознание реальности юридической ответственности выступает действенным предупредительным средством, удерживающим большую часть населения от правонарушений. В этом и заключается общепревентивная функция юридической ответственности.

   Частнопревентивная функция ответственности состоит в применении санкции к правонарушителю конкретной нормы. Правоохранительное отношение, которое возникает между органом государства и правонарушителем завершается принятием решения, какую конкретно меру должен претерпевать правонарушитель.

Частнопревентивная функция, однако, не может сводиться к неоправданной жестокости наказания. Голыми репрессиями государству никогда не удавалось достичь всеобщего и беспрекословного законопослушания. Современное законодательство требует от правопременителя учитывать и тяжесть совершенного правонарушения, и личность правонарушителя, и форму его вины.

   Правовосстановительная  функция юридической ответственности  направлена на восстановление нарушенного права и полное удовлетворение потребностей и интересов управомоченных лиц. По общему правилу, исполнив наказание или взыскание, правонарушитель должен также выполнить и возложенные на него обязанности.

   Законодательство  допускает также замену реального  исполнения обязательства денежной и иной компенсацией.

   Обязанность компенсировать вред, причиненный неправомерными действиями, полностью распространяется на государство и его органы. Граждане, пострадавшие от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, имеют право требовать от государства полного возмещения причиненного материального ущерба. Так, государство наиболее часто возмещает вред, причиненный гражданам незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным содержанием под стражей и по некоторым другим основаниям.

   При определении  способов исполнения обязательств  правонарушителем в первую очередь  учитываются права управомоченных  лиц, возможность наиболее полного  удовлетворения их интересов  в максимально короткие сроки  и надлежащим образом. В любом случае положение правонарушителя не должно улучшаться вследствие несвоевременного или ненадлежащего исполнения каких-либо своих обязательств. Понятно, что не всякий вред, причиненный правонарушениями, можно восполнить или компенсировать. И, тем не менее, правовосстановительная функция органически дополняет действие других функций юридической ответственности и обеспечивает ее эффективное действие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции и основания юридической ответственности

      Основные функции юридической  ответственности — охрана  правопорядка  и

воспитание  людей.  Обе   эти   функции   преследуют   конкретную   цель  -   предупреждение правонарушений. Она достигается только  через  исправление  и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех  граждан  в  духе  уважения законов.

      Поскольку   юридическая  ответственность   «участвует»   в   реализации охранительной функции, то и её цель  в  общей  форме  можно  определить  как охрану существующего строя  и  общественного  порядка.  Ответственность  же, применяемая  к  конкретному правонарушителю,  имеет   (наряду   с   охраной общественных отношений) более узкую цель –  наказание  виновного.  При  этом государство, осуществляя меру государственного принуждения,  преследует  ещё одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь.

      Кроме   того,   существуют   и   чисто   правовые   цели   юридической ответственности,   которые   служат   средством   обеспечения    нормального функционирования  механизма  правового   регулирования   путём   обеспечения реализации  субъектами  правоотношений  субъективных  прав   и   юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

      Указанные  цели юридической ответственности  определяют её функции.

      Главная  среди них – карательная функция.  Она  выступает  как  реакция общества в лице государства на вред,  причинённый  правонарушителем.  Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как  средство самозащиты общества от нарушения  условий  его  существования.  Наказание  – всегда   причинение   правонарушителю   духовных,    личных,    материальных обременений. Оно  реализуется  путём  либо  изменения  юридического  статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения     на     него     дополнительных  обязанностей.  Однако, наказание правонарушителя не самоцель. Оно  является  также  средством  предупреждения (превенции)  совершения  новых  правонарушений.  Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупреждающую) функцию.

      Реализуя   наказание,    государство    воздействует    на    сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении»,  доказательстве неизбежности наказания и тем самым в  предупреждении  новых  правонарушений. Причём,  предупредительное  воздействие  оказывается  не  только  на  самого нарушителя, но и на окружающих. Это, конечно, ни в коей  мере  не  означает, что наказание может  осуществляться  без  учёта  тяжести  нарушения  и  вины нарушителя,  лишь  в  назидание  другим.  Излишняя,  ничем  не   оправданная жестокость наказания не может  быть  условием  предупреждения  впредь.  Опыт показывает,  что  предупредительное  значение  наказания   определяется   не жестокостью, а неотвратимостью.

      При этом наказание направлено  и на  воспитание  нарушителя,  т.е. юридическая ответственность имеет также и воспитательную функцию.

      Эффективная   борьба  с  нарушителями,  своевременное   и   неотвратимое наказание  виновных  создают  у   граждан   представление   о   незыблемости существующего  правопорядка,  укрепляют  веру  в   справедливость   и   мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и  интересы будут  надёжно  защищены.  Это  в  свою   очередь   способствует   повышению политической      и     правовой      культуры,      ответственности       и дисциплины      граждан,      активизации      их       политической       и трудовой  деятельности,  а  в  конечном  счёте,  укреплению   законности   и устойчивости правопорядка.

       В   значительном  числе  случаев меры   юридической   ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то,  чтобы  обеспечить нарушенный   интерес   общества,   управомоченного   субъекта,    установить нарушенные     противоправным    поведением    общественные отношения.     В      этом      случае      юридическая      ответственность осуществляет правовосстановительную  (компенсационную)   функцию.   Наиболее   ярко   она проявляется в гражданском праве, предполагающем  такие,  например,  санкции, как возмещение убытков. Кончено, возмещение ущерба  возможно  далеко  не  во всех случаях (нельзя воскресить  убитого  и  т.д.).  Однако,  там,  где  это достижимо, компенсационная функция юридической  ответственности  –  одна  из важнейших.

      Таким   образом,  юридическая ответственность связана в основном  с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права.  Но она выполняет и  свойственную  праву  в  целом  организующую  (регулятивную) функцию. Уже сам факт осуществления и неотвратимости наказания  обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

      Исторически  юридическая ответственность возникла  как  средство  защиты частной собственности.  Зародышем  последней  явилось  владение,  а  основой права  как  специфического  регулятора  общественных  отношений   классового общества – защита публичной властью владения, постепенно  превращающегося  в частную собственность.  Важной  задачей  государства  была  защита  частного владения  путём  установления   запретов   и   применения   государственного принуждения к их нарушителям. Анализ правовых  актов  древности  показывает,

что их ядром  служили институт ответственности  и его защита,  а  обязательное право возникло и развивалось в форме юридических последствий нарушения  прав собственника. Таким образом, юридическая ответственность   есть    средство,   орудие    формирования     и     укрепления частнособственнических отношений и  одновременно  –  вытеснения  устаревших, чуждых обществу общественных отношений.

      Правонарушение является основанием  для  юридической  ответственности, где  особое  значение  играет  его  состав.  Состав  правонарушения  —   это фактическое основание для  юридической  ответственности,  а  норма  права  — правовое основание, без которого юридическая   ответственность    немыслима.  Правонарушение указывает на момент возникновения  юридической  ответственности,  порождает  определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего  его.

   Рассматривая  отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:

    1) Возникновение  юридической ответственности.

    2) Выявление  правонарушителя.

    3)  Официальная  оценка  правонарушения   как   основания   юридической ответственности в актах компетентных органов.

    4) Реализация  юридической ответственности.

    Юридическая   ответственность  прекращается  в  связи  с  тем   или  иным юридическим фактом (амнистия либо  помилование,  завершение  наказания  либо истечение сроков давности привлечения к ответственности  и  т.п.),  во  всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.

    Таким  образом, юридическая ответственность  существует  на  всех  этапах возникновения и развития правоотношения,  основанием  возникновения  которых является правонарушение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы  юридической ответственности

   Юридическая  ответственность может служить  не только целям укрепления  законности и защиты нарушенных  прав и свобод граждан и  иных лиц. В руках государства  она легко может превратиться  в легализованное средство расправы и массовых репрессий. Государство, его органы, пытаясь искоренить правонарушения, создать стабильный правопорядок в некоторых случаях используют такие методы борьбы, что сами превращаются в правонарушителей и преступников. Для того чтобы юридическая ответственность не превращалась в свою противоположность, юридическая наука и практика выработали ряд принципов, соблюдая которые государство действует в рамках законности и не переходит той грани, за которой реакция на правонарушение предстает новым правонарушением. В числе основных принципов юридической законности чаще всего называют следующие принципы:

   1) законности;

   2) обоснованности;

   3) справедливости;

   4) неотвратимости  юридической ответственности;

   5) презумпции невиновности;

   6) права на защиту  лица, привлеченного к ответственности;

   7) недопустимости  привлечения к ответственности  за одно и то же правонарушения два и более раз.

   Принцип  законности юридической ответственности  означает, что деятельность государственных органов и должностных лиц по применению юридической ответственности ведется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и не выходит за пределы его требований, смысла и целей.