Юридическая ответственность: понятие и виды

Глава 1. Характеристика юридической ответственности

1.1. Юридическая  ответственность как вид социальной  ответственности

Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит  в обязанности инди-вида выполнять  требования, предъявляе-мые к нему обществом, государством, людьми. Кроме  юридической в обществе действуют  и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие  формы как отчет, отставка, моральная - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются  для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений  в различных сферах жизнедеятельности  общества.

Отношение индивида к общественным интересам, вытекающее из правильного  понимания и выполнения им своих  обязанностей, определенных социальными  нормами, представляет субъективную сторону  социальной ответственности. Социальная ответст-венность как совокупность нормативных требований, предъявляемых  к индивиду, есть объективная сторона  социальной ответственности. Этим требованиям  соответствуют по-зитивные и негативные санкции. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная  ответственность) или за действия, которые  совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

Человек в течение всей своей  жизни взаимодействует с другими  людьми, вступая с ними в общественные отношения. При этом он занимает свою социальную позицию (роль) требующую  от него выполнения определенных функций  объективно согласованных с функциями  других членов общества. Нарушение  выполнения этих функций может привести к сбою функционирования всей системы  в целом. В связи с этим каждый субъект общества ответствен за выполнение своей функции и ее нарушение  влечет за собой осуждение это  субъекта обществом. Для упорядочивание взаимодействия отдельных субъектов  в целом, общество вводит социальный контроль т.е. совокупность различных  норм и ценностей общества, которые  устанавливают правила поведения, ожидания и стандарты регулирующие взаимодействие между субъектами общества, а также санкции применяемые  для их осуществления. Нормы отличаются друг от друга по степени строгости, и их нарушение влечет за собой  различные виды наказаний. Социологи  разделяют нормы на два вида: нормы-ожидания и нормы-правила. Нормы-правила являются самыми важными нормами общества, представляющие собой основные механизмы, регулирующие главные аспекты общественной жизни и осуществляющие единство общества. Нормы-правила закреплены в нормах права и их нарушение  влечет за собой суровое наказание (санкции). Нормы-ожидания менее важны  и их нарушение не приводит к суровому наказанию. То есть, от того насколько  важна нарушенная норма общество прибегает к различным мерам  воздействия и нарушитель в зависимости  от важности нарушенной нормы несет  разную социальную ответственность.

Так если нарушена норма-ожидание, то это скорей всего повлечет для  нарушителя этой нормы неформальное осуждение (например недовольный взгляд, замечание, бойкот и т.п.) со стороны  других членов общества, такая мера социальной ответственности называется неформальным контролем.

Если же нарушена норма-правило, то наказание нарушителя будет осуществляться государством, призванным обществом  регулировать соблюдение этих правил, такой контроль называется формальным. А постольку эти правила закреплены в нормах права, то результат применения этой нормы права и прежде всего  реализация ее санкции государством будет разновидность социальной ответственности - юридическая ответственность.

Из этого можно сделать  вывод, что юридическая ответственность  есть разновидность социальной ответственности, и что они относятся друг к  другу как вид и класс.

1.2. Понятие и  признаки юридической ответственности

С начала 60-х годов под влиянием философско-этических учений юридическая  ответственность начинает рассматриваться  не только в ретроспективном (негативном), но и в активном (позитивном) аспекте. Как известно, под ответственностью в ретроспективном, традиционном аспекте  понимается ответственность за прошлое  деяние, которое выражается в нарушении  правовых норм. Ответственность в  позитивном плане понимается как  осознание личностью своего долга  перед обществом, отдельным коллективом, другими людьми, осознание смысла и значения собственных поступков, согласование их со своими обязанностями, обусловленными общественными связями  человека Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971.С.6.. Именно данная сторона ответственности  имеется в виду, когда говорят  о чувстве (осознании) ответственности  или о том, что человек берет  ответственность на себя. Это ответственность  за будущее поведение.

Столь широкое рассмотрение юридической  ответственности обусловлено изменениями, происходящими в правопонимании в целом, где одно из центральных  мест принадлежит различению права  и закона Нерсесянц В.С. Право  и закон. Из истории правовых учений. М., 1983.С.353; Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993.С.516-522; Лившиц Р.З. Современная  теория права: краткий очерк. М., 1992. С.24, 28-35. .

Исходя из различия права и закона, ответственность в праве возможно рассматривать как осознание  субъектом права своего поведения  в процессе осуществления предоставленных  прав и должного исполнения возложенных  на него обязанностей - ответственность  за настоящее и будущее поведение (позитивная ответственность) и как  ответственность за нарушение норм права, то есть за прошлое противоправное поведение (ретроспективная ответственность).

Признавая существование двух аспектов ответственности в праве, нельзя согласиться с попытками отразить в одном общем понятии их сущность Краснов М.А. Ответственность в  системе народного представительства. М., 1995.С.26; Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968. С.31.. Как справедливо заметил  Т.Н.Радько: "Нельзя не видеть того, что  между ответственностью в позитивном и негативном плане существует диалектическое единство противоположностей" Радько Т.Н. Юридическая ответственность  как общая форма реализации социальных функций права // Труды Высшей следственной школы МВД СССР, Вып.9. Волгоград, 1974. С.17..

Диалектическая взаимосвязь позитивной и ретроспективной ответственности  проявляется в оценке поведения  индивида. Если поведение признается правомерным, то, следовательно, оно  является ответственным. В данном случае проявляется не только осознание  субъектом права социальной значимости своего поведения в будущем, но и  реализуются правовые предписания  в настоящем. Такое поведение  санкционируется и поощряется государством. Признавая поведение индивида неправомерным, мы определяем его как безответственное, виновно нарушающее правовые предписания. Оно подлежит пресечению и негативной оценке со стороны общества и государства.

Пожалуй, ретроспективный аспект ответственности  в праве точнее было бы именовать "юридической ответственностью", а позитивный - "правовой ответственностью".

Интерес к проблемам юридической  ответственности в общетеоретическом  плане стал активно проявляться  с конца 50-х - начала 60-х годов. Одним  из первых, кто обосновал необходимость  исследования юридической ответственности  на этом уровне, стал М.Д. Шаргородский Общая теория государства и права. Л., 1961. С. 451-452.. В учебную программу для юридических вузов юридическая ответственность как самостоятельная тема была введена в 1967 году Тархов В.А. Понятие юридической ответственности // Правоведение. 1973. № 2. С. 33..

В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими. Понятие юридической ответственности - основная дефиниция всей теории ответственности, ее конструкция определяет место  и роль рассматриваемого правового  явления в системе права.

Большинство авторов понимают юридическую  ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют  ее с наказанием за правонарушение.

При характеристике юридической ответственности  автор исходит из следующих посылок.

1. Юридическая ответственность  отражает специфику любых правовых  явлений - их формальную определенность  и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая ответственность  неотделима от правонарушения, выступает  его следствием.

3. Юридическая ответственность  связана с реализацией санкций  правовых норм.

4. Юридическая ответственность  сопряжена с государственно-властной  деятельностью, с государственно-правовым  принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Не менее значимым для выделения  понятия юридической ответственности  является уяснение цели и функционального  назначения последней в праве. Под целью юридической ответственности следует понимать два аспекта: охрану существующего строя и правопорядка, и нравственно-психологическое преобразование сознания правонарушителя.

Цель ответственности опосредуется в функциях, которые она выполняет, - карательной (штрафной) и превентивной (воспитательной).

Исходя из сущности ответственности, отметим, что фактическим основанием ее применения является только состав правонарушения, предусмотренный нормой права. Сама мера ответственности, будучи юридическим последствием правонарушения, указывается в санкциях правовых норм. Вместе с тем отождествление понятий "санкция" и "меры ответственности" неправомерно.

Термин "санкция" многозначен. В  законодательстве, правовой науке и  юридической практике он определяется как: 1) утверждение высшей инстанцией какого-либо акта, придающего ему силу закона; 2) одобрение, разрешение; 3) часть  юридической нормы, указывающая  на неблагоприятные последствия, возникшие  в результате нарушения диспозиции правовой нормы Бабаев В.К. Нормы  права // Общая теория права: Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева.Н. Новгород, 1993.С.300.. Автор использует термин "санкция" в значении части юридической  нормы.

Санкции в зависимости от характера  неблагоприятных последствий могут  быть классифицированы на штрафные (карательные) и правовосстановительные. Правовосстановительные санкции предусматривают отмену или изменение акта, противоречащего  закону, и иные меры, направленные на восстановление отношений, нарушенных вследствие правонарушения. Штрафные (карательные) санкции, воздействуя  на имущественные или личные интересы граждан либо юридических лиц, имеют  своей целью общее и специальное  предупреждение.

1.3. Принципы юридической  ответственности

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно  определить принципы, на которых она  базируется. В принципах любого явления  отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно  и существует. Познание принципов  ответственности позволяет правильно  применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в  праве, обеспечивать эффективность  государственно-правового принуждения.

В правовой науке различают следующие  принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) - необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

Основное требование материального  закона сводится к тому, что юридическая  ответственность должна наступать  только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона.

Основным требованием процессуального  закона является обоснованность применения юридической ответственности правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной  истины.

Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:

а) нельзя за проступки устанавливать  уголовное наказание;

б) закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может иметь  обратной силы;

в) юридическая ответственность  по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

г) наказание, взыскание должно соответствовать  характеру и степени вредности  правонарушения;

д) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение - случай ответственности за чужую  вину по гражданскому праву);

е) за одно правонарушение - возможно лишь одно юридическое наказание.

Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое  взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает  того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель  может быть привлечен одновременно к ответственности различных  видов. Например, если в неправомерном  деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с  одновременным возложением обязанности  возместить имущественный ущерб). Юридическое  наказание также не исключает  и применения к правонарушителю  мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.