История возникновения учения о юридической ответственности

Среди функций правовой ответственности, прежде всего, выделяют штрафную, карательную. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание - всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется либо путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей.    

Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается так называемая общая превенция.    При этом наказание направлено и на воспитание правонарушителя, т.е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете - укреплению законности и устойчивости правопорядка.   

В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.   

Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества [ 33, c. 419-421].

Функции юридической ответственности реализуются в каждом ее виде: будь то гражданское, уголовное, уголовно - процессуально и другие отрасли права. И везде она обеспечивается специальными органами (должностными лицами). При этом нельзя недооценивать роль ОВД в среде этих органов.

Основными задачами органов внутренних дел в рамках реализации юридической ответственности в соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел» являются:

- защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод  граждан Республики Беларусь;

- защита интересов общества  и государства от преступных  и иных противоправных посягательств;

 - профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений;

- организация исполнения  и отбывания наказания и иных  мер уголовной ответственности, административных взысканий;

- иные задачи, возложенные  на ОВД законодательными актами  Республики Беларусь.

Предупреждение преступлений и административных правонарушений является одним из приоритетных направлений правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью, входит в число основных задач милиции и представляет собой комплекс специальных мер упреждающего воздействия, проводимых структурными подразделениями и сотрудниками милиции в пределах установленной им компетенции с целью:

– выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также принятия мер по их устранению и нейтрализации;

– выявления лиц, склонных к совершению преступлений, и оказания на них профилактического воздействия для недопущения с их стороны преступных посягательств;

– предотвращения (недопущения) готовящихся преступлений;

– пресечения покушений на преступления (то есть пресечения умышленных действий либо бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления);

– создания обстоятельств, препятствующих совершению преступлений и административных правонарушений.

Деятельность по предупреждению преступлений и административных правонарушений должна основываться на принципах (ст. 4 Закона «Об органа внутренних дел»):

– законности;

– соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина;

– сочетания гласных и негласных методов работы;

- гуманизма;

- независимости от деятельности  политических партий и других  общественных объединений.

Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений включает в себя следующие направления:

- профилактику преступлений  и административных правонарушений (общую и индивидуальную);

- предотвращение готовящихся  преступлений и административных  правонарушений;

- пресечение покушений  на преступления.

Органы внутренних дел же должны предупреждать и пресекать не только преступления и правонарушения, но и некоторые не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями общественно опасные и (или) общественно вредные деяния. К таковым следует относить, например, действия невменяемых лиц или лиц, которые к моменту совершения деяния не достигли возраста, с наступлением которого возможно их привлечение к уголовной или административной ответственности. Данные действия, как и преступления, а также иные правонарушения предупреждать и пресекать милиция вправе и обязана лишь в пределах установленной законами (иными нормативно-правовыми актами) своей компетенции.

Следует отметить, что работа, проводимая ОВД в обеспечении общественного порядка, предупреждения преступлений и правонарушений и реализации юридической ответственности, играет большую роль. Об этот свидетельствует официальная статистика раскрытия правонарушений и преступлений.

Более полное уяснения сущности реализации юридической ответственности можно определить через принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

Многие ученые на протяжении долгого времени формулируют цели и принципы юридической ответственности. "...Чтобы ни одно наказание, — писал Ч. Беккариа, — не было проявлением насилия одного или многих над отдельным гражданином, оно должно быть по своей сути гласным, незамедлительным, неотвратимым, минимальным из всех возможных при данных обстоятельствах, соразмерным преступлению и предусмотренным в законах". [ 27, c. 498]. Формулируемые сегодня в законодательстве цивилизованных государств, принципы во многом следует классическому образцу. А это значит, что на протяжении столь долгого времени ученые и мыслители считали юридическую ответственность не просто наказанием, а средством для восстановления нарушенной справедливости, показывая тем самым огромную роль юридической ответственности не только в системе права, но и во всех сферах жизни общества.

 

Заключение

По своему содержанию юридическая ответственность выступает в виде применения к лицу мер государственно-принудительного воздействия, а по своему непосредственному выражению - представляет собой претерпевание неблагоприятных последствий для нарушителя (отрицательные последствия в виде лишений личного, имущественного или организационного характера, ограничений в пользовании субъективными правами), которые могут быть самыми различными в зависимости от тяжести правонарушения и которые он должен принимать как ответную реакцию государства и общества на его деяния, сообразуя с ним свое дальнейшее поведение.

Ретроспективная юридическая ответственность есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение.

В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.

Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общественного строя, его политической и экономической системы, собственности, личности, прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от преступных посягательств. И ещё раз нужно подчеркнуть, что всё это регулируется юридической ответственностью.

Однако, в связи с ростом преступности на данном этапе времени необходимо усилить юридическую ответственность, ведь она служит мерой государственного принуждения и несёт своими идеями воспитательный характер.

Роль органов обеспечивающих правильность и законность юридической ответственности на данном этапе времени является доминирующим принципом. Ведь ни кто другой, как органы наделённые полномочиями, путём реализации своей деятельности защищают права и свободы граждан.

Хотелось бы отметить что термин «ответственность» многообразен в своем смысле. Жизнь людей основывается на отношениях между личностями, а также между личностью и государством. И посредством реализации юридической ответственность, во всех её видах,  обеспечивается охрана этих отношений, защита интересов граждан и государство. Ведь только под страхом принудительной ответственности люди сдерживают себя и подчиняются закону.

Но в настоящее время общественные отношения должны основываться на принципах и основах морали, а не страхе перед законом. Народ должен понимать, как они относятся к государству, так и оно будет относиться к ним. В наше время народ смотрит только на закон, и думаю только о себе и об удовлетворении своих потребностей. И поэтому государству, путем наделения органов полномочиями приходиться контролировать субъектов и  сдерживать их поведение. Но как можно это осуществить? Только путём внедрения юридической ответственности а отношение и это внедрение является «грузиком» на весах общества, между одним человеком и другим. Если этот грузик убрать, то равновесие нарушиться и произойдёт нарушение прав одной из сторон- по конституции Республики Беларусь одним из основных принципов это равенство граждан.

 

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 г.: текст по состоянию на 8 февр. 2010г.- Минск: Амалфея, 2010.- 368 с.

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999г.: текст по состоянию на 25 февр. 2010г.- Минск: Амалфея, 2010.-356 с.

4. Уголовный кодекс РФ: Принят ГД ФС РФ 24. 05. 1996г.: текст по состоянию 13. 06. 1996 № 63-ФЗ.

5. Уголовно – процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 199г.: текст по состоянию на 10 февр. 2011 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2011. – 432 с.

6.  Об органах внутренних  дел Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от  29 июня 2007 г. и изм. и доп.: текст по состоянию на 31. дек. 2010 г. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь; 2010 – 55 с.

7. Абдулаев, М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений./ М.И. Абдулаев. – М.: Финансовый контроль, 2004 – 410 с.

8. Алексеев, С.С. Теория государства и права/ Алексеев С.С., Архипов С.И. и другие// общая теория права [ электронный ресурс ] – Электрон. Дан. И прогр. ( 2 мб) – М., 2005, 496 с.

9. Баранов, В.М. Система права, система законодательства и правовая система/ Баранов В.М., Паленина С.В.: Учебное пособие, -Н. Новгород, 2000, 215с.

10. Бондарев, А.С. Юридическая ответственность и безответственность – стороны правовой культуры и антикультуры субъектов права.- Санкт – Петербург: Юридический центр Пресс (Р. Асланов), 2008. – 185 с.

11. Борисов, Г.А. Теория государства и права:Ученик для высших учебых заведений/ Г.А. Борисов. – Белгород: Изд – во БелГУ, 2007. – 292 с.

12. Вабищев, С.С. Гражданское право. Особенная часть/ Вабищев С.С., Маньковский И.А.: Учебное пособие. – 2-е изд., изм. и доп. – Минск: Молодежное, 2010 – 228 с.

13. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов/ А.Б. Венгеров. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.

14. Ветрова, Г.Н. Уголовно – процессуальная ответственность/ Отв. Ред. А.М. Ларин. – М.: Наука, 1987, 111 [ 2 ] с.

15. Вишневский, А.Ф. Общая теория права/А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. Вишневского. – 2-е изд., исправ. и доп. – мн. Тесей, 1999. – 560 с.

16. Дидье Жюлиа Филосовский словарь. Пер. с франц. [ Электронный ресурс ]/ Дидье Жюлиа. – М. Междунар. отношения, 2000. – 544 с. - Режим доступа: http://terme.ru/dictionary/188/word/otvetstvenost. - Дата доступа: 03.03.2012.