Институт президентства в Российской Федерации

Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов  Президента Российской Федерации и  обеспечение деятельности избирательных  комиссий, производится избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные Федеральным законом (транспортные расходы, аренда помещений, агитационные материалы, оплата труда членов комиссии и т.п.)

Федеральный закон  определяет характер помещения для  голосования, его тип, местоположение, внутреннее устройство, оборудование и прочие существенные для успешного проведения процесса голосования требования.

Одной из важнейших составляющих процедуры голосования является избирательный бюллетень

Для голосования на выборах  Президента Российской Федерации изготавливаются  избирательные бюллетени. Избирательные  бюллетени являются документами  строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации. Нумерация избирательных  бюллетеней не допускается. Порядок  изготовления избирательных бюллетеней, их число, а также требования, предъявляемые  к изготовлению избирательных бюллетеней, утверждаются Центральной избирательной  комиссией Российской Федерации  не позднее, чем за 35 дней до дня голосования.

Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке утверждает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее, чем  за 32 дня до дня голосования. Текст  должен быть размещен только на одной  стороне избирательного бюллетеня.

В избирательном бюллетене  указываются в алфавитном порядке  фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, основное место  работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной должности  в органе государственной власти или в органе местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации каждого зарегистрированного  кандидата, в нем также содержатся сведения о том, кем выдвинут зарегистрированный кандидат. В избирательном бюллетене  указываются также краткое наименование общественного объединения, принадлежность к которому была указана зарегистрированным и статус данного зарегистрированного  кандидата в этом общественном объединении. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате располагается пустой квадрат. Перечень зарегистрированных кандидатов завершается строкой "Против всех кандидатов", справа от которой располагается пустой квадрат. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

Избирательные бюллетени  печатаются на русском языке. По решению  избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избирательные бюллетени  печатаются на русском языке и  на государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации, а в  случае необходимости - и на языках народов Российской Федерации.

Порядок голосования также  описан в законе. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О  времени и месте голосования  участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей  не позднее чем за 20 дней до дня  его проведения через средства массовой информации или иным способом, а  при проведении досрочного голосования  в соответствии со статьей 66 настоящего Федерального закона - не позднее чем  за пять дней до дня досрочного голосования.

Избирательные бюллетени  выдаются избирателям, включенным в  список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.

В избирательном бюллетене  избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того зарегистрированного  кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

В определенных случаях законом  предусмотрена возможность досрочное  голосование избирателей. Избирательные  комиссии субъектов Российской Федерации  вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня  голосования. Участковая избирательная  комиссия составляет протокол об итогах голосования.

По окончании процедуры  голосования производится подсчет  голосов избирателей и составляются протоколы об итогах голосования  участковыми избирательными комиссиями.

Подсчет голосов избирателей  осуществляется открыто и гласно непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом могут  присутствовать представители партий, блоков и движений, независимые и  международные наблюдатели. Закон  описывает процедуру вскрытия урн, сортировки бюллетеней, оформление результатов, упаковки и опечатывания бюллетеней.

Установление итогов голосования  территориальной избирательной  комиссией, производится на основании  данных протоколов участковых избирательных  комиссий об итогах голосования. Территориальная  избирательная комиссия не позднее  чем через два дня со дня  голосования суммирует все содержащиеся данных и устанавливает итоги  голосования на соответствующей  территории. По итогам голосования  территориальная избирательная  комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующей  территории. Установление итогов голосования  избирательной комиссией субъекта Российской Федерации происходит аналогичным  образом.

На основании данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации  об итогах голосования и протоколах об итогах голосования участковых избирательных  комиссий Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации после  предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее  чем через десять дней после дня  голосования определяет результаты выборов Президента Российской Федерации.

Статья 72 пункты 4, 5 указывают основания  для признания выборов не состоявшимися  или недействительными.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации признает выборы Президента Российской Федерации  не состоявшимися в случае:

а) если в выборах приняли  участие менее половины избирателей, включенных в списки избирателей  на момент окончания голосования;

б) если число голосов  избирателей, поданных за зарегистрированного  кандидата, набравшего наибольшее число  голосов избирателей по отношению  к другому зарегистрированному  кандидату (другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов  избирателей, поданных против всех кандидатов.

Выборы Президента Российской Федерации признаются недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или  установлении итогов голосования нарушения  не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если количество избирательных участков, где итоги  голосования признаны недействительными, составляет не менее одной четвертой  от общего количества избирательных  участков;

в) по решению суда.

Повторное голосование по выборам Президента Российской Федерации  назначается Центральной избирательной  комиссией в случае, если в избирательный  бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих  выборов не был избран на должность  Президента Российской Федерации, Центральная  избирательная комиссия Российской Федерации назначает повторное  голосование по выборам Президента Российской Федерации по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число  голосов избирателей.

Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования  на общих выборах с соблюдением  требований Федерального закона.

По итогам повторного голосования  избранным на должность Президента Российской Федерации считается  зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число  голосов избирателей, принявших  участие в голосовании, по отношению  к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного  кандидата, при условии, что число  голосов избирателей, поданных за зарегистрированного  кандидата, набравшего большее число  голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Повторное голосование может  проводиться по одной кандидатуре  в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Президента Российской Федерации, если он получил не менее 50 процентов  голосов избирателей, принявших  участие в голосовании.

В случае, если выборы Президента Российской Федерации признаны несостоявшимися, недействительными, а также по ряду других случаев Совет Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  назначает повторные выборы Президента Российской Федерации.

Голосование на повторных  выборах Президента Российской Федерации  проводится не позднее чем через  четыре месяца со дня первоначальных выборов либо не позднее чем через  три месяца со дня признания выборов  несостоявшимися или недействительными.

Выдвижение и регистрация  кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных  выборов Президента Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном  Федеральным законом. При проведении повторных выборов сроки избирательных  действий, установленные настоящим  Федеральным законом, по решению  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о проведении повторных  выборов публикуется в средствах  массовой информации не позднее чем  через пять дней после принятия соответствующего решения.

В случае успешного проведения выборов результаты выборов Президента Российской Федерации и итоги  голосования подлежат официальному опубликованию.

Итоги голосования по каждому  избирательному участку, каждой территории, каждому субъекту Российской Федерации, результаты выборов Президента Российской Федерации в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам и доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации направляет общие данные о результатах выборов  Президента Российской Федерации в  средства массовой информации в течение  одного дня после окончательного определения результатов выборов.

4. Порядок вступления  в должность. Церемония инаугурации.

Согласно закону Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией Российской Федерации  и настоящим Федеральным законом, вступает в должность по истечении  четырех лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах  Президента Российской Федерации, а  при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню  истечения четырех лет со дня  вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы Президента Российской Федерации, - на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной  комиссией Российской Федерации  общих результатов выборов Президента Российской Федерации.

Сама по себе церемония инаугурации  является лишь формальным мероприятием государственного значения, фиксирующем  официального вступление законно избранного народом в ходе голосования Президента Российской федерации. Она кратко освещена в ст.82 Конституции РФ. Собственно церемония главным образом заключается  в приведении нового Президента к  присяге в торжественной обстановке обычно в присутствии высших государственных  должностных лиц (по конституции  на церемонии принесения присяги  обязательно должны присутствовать члены Совета Федерации, депутаты Государственной  Думы и суди Конституционного Суда Российской Федерации) и представителей иностранных государств. Очень часто  на церемонии инаугурации глав крупных  государств прибывают главы или  равные им по рангу должностные лица других государств. Подобного рода визиты являются символом дружеских  отношений и признания нового, законно избранного народом Президента страны. Церемония принесения присяги  заключается в произнесении вступающим в должность Президентом следующих  слов: “Клянусь при осуществлении  полномочий Президента Российской Федерации  уважать и охранять права и  свободы человека и гражданина, соблюдать  и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу”, приведенный текст присяги содержится в ст.82 Конституции. С момента принесения присяги Президент считается вступившим в должность и приступает к исполнению своих обязанностей в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, определяющими его полномочия.