Институт опеки и попечительства в римском праве

- о сохранении в целости имущества  опекаемого. Для этого он обязан  принимать не только чисто  фактические меры напр., ценные  вещи положить в надежное место  на хранение, но и юридические: он должен отчудить все ненужные  и подверженные порче вещи, уплатить  особенно тягостные долги.

- об увеличении имущества опекаемого. Он должен стараться извлечь  нормальный доход из имущества  опекаемого, какой только может  быть извлечен из него без  какой-либо особенной затраты  сил и времени со стороны  опекуна.

- опекун не должен упускать случая приобрести наследство, легаты и дарения, открывающиеся опекаемому; при принятии наследства он должен, заботиться о том, что наследство это было более выгодно, нежели невыгодно опекаемому.

Относительно своего управления опекун по окончании опеки представляет отчет опекаемому. Права опекуна в управлении имуществом опекаемого подлежат некоторым ограничениям. Именно, он стеснен в праве отчуждения вещей опекаемого. Сперва опекуны не могли совершать только дарений, но свободно принимали уплаты долгов и производили всякие возмездные отчуждения. Ничтожны дарения, совершаемые опекуном, поскольку их не требуют приличие и добрые нравы. Далее, ничтожны все возмездные отчуждения, сделанные опекуном, если они не касаются вещей малоценных, лишних, скоро портящихся и доходов с капиталов. Сама форма управления опекою различна, смотря по роду опеки и попечительства и по дееспособности опекаемого. Infans и furiosus вполне недееспособны, и потому опекуны сами совершают за них все сделки, если сделки не допускают представительства, то она совсем не может быть совершена. Если опекаемый совершит без содействия опекуна обязательственную сделку, к заключению которой он не вполне дееспособен, то он отвечает по ней в размерах своего обогащения от этой сделки.

Обязанности опекаемого. Опекаемый должен вернуть опекуну все полезные издержки, которые опекун сделал на дела опекаемого из своего имущества и притом вернуть их с процентами. Гонорар он должен платить опекуну лишь в случае особого распоряжения магистрата, отца опекаемого или соопекунов.

Неспособность быть опекуном бывает абсолютная и относительная. Призвание к опеке лиц абсолютно неспособных считается ничтожным, так что подопечный, если за опеку взялось такое лицо, считается неимеющим опекуна. Сюда относятся женщины, епископы и монахи, Остальные духовные лица, солдаты, если они не призваны по завещанию товарища.

Относительная неспособность состоит в том, что призвание к опеке лица, относительно неспособного, считается само по себе действительным, но опекунские власти обязаны устранить призванного. Такими являются: душевнобольные, глухие, немые, слепые и прочие лица, неспособные по физическим причинам к ведению дел; кредиторы и должники опекаемого, муж относительно жены, жених относительно невесты, свекор относительно невестки и т. д.

Каждое способное лицо, которому тем или иным путем открылась опека, обязано принять ее, как общественную обязанность. Эта обязанность не существует только для матери и бабки и для духовных лиц, эти лица управомочены быть опекунами, если пожелают, но не обязаны. Лицо, назначенное опекуном и не представившее годной, должно составить инвентарь.

Назначается куратор всегда по декрету магистрата, заведующего опекунскими делами. Если куратор назначен в завещании отца несовершеннолетнего, то он делается куратором лишь после confirmatio путем декрета магистрата.

1.3. Попечительство в римском праве

Попечительство над безумным. По XII таблицам она в качестве попечительства по закону, принадлежит ближайшему агнату, пpeтор прибавил сюда попечительство по решению магистрата, на случай отсутствия агнатов. Куратор, назначенный в завещании отца, нуждается в confirmatio магистрата.

Попечительство над расточителем. По XII таблицам попечительство по закону агната была введена для лица, расточающего имущество, которое унаследовано было им от отца или деда по отцу. Претор ввел попечительство по решению магистрата для всякого расточителя. Для назначения опеки над расточителем требовался особый декрет магистрата, торжественно объявляющий данное лицо расточителем. Если отец объявлял сына расточителем в завещании и назначал ему куратора, то магистрат обязан был во всем подтвердить волю отца.

Управление имуществом безумного или расточителя первоначально основано на переносе распорядительных полномочий подопечного на куратора так, что его личность оказывается внешним выражением недееспособного владыки. Лишенный дееспособности, не может отправлять обязанности опекуна, хотя номинально остается опекуном: давать согласие на брак своих подвластных, эманципировать их, принимать на себя обязательства и совершать сделки по отчуждению собственности. Куратор может эффективно отчуждать вещи безумного и заключать сделки, в которой подопечный является пассивной стороной отношения.

Единство потестарного основания институтов опеки и попечительства сказалось в том, что над безумными малолетними дополнительно к опеки не устанавливалась.

Попечительство debilium personarum назначается этим лицам магистратом по их просьбе.

1.4. Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются по обстоятельствам, касающегося опекаемого и опекуна.

Опекаемого касаются следующие обстоятельства:

- всякая опека или попечительство  прекращается, когда подопечный  умирает;

- опека над малолетними прекращается, когда опекаемый достигает pubertas.

Попечительство оканчивается по достижении опекаемым 25 лет или по получении им venia aetatis. Попечительство над безумными и расточителями приходят к концу по выздоровлении опекаемого или по прекращении его расточительности. Cura debilium personarum прекращается по просьбе этих лиц, которая приводит к изданию особого декрета магистрата. В этих случаях опека и попечительство уничтожаются вполне и не требуются их возобновления.

Основания прекращения опеки или попечительства могут касаться личности опекуна, в этих случаях требуется назначение нового опекуна или куратора. Это бывает:

- когда опекун или куратор  умирает, делается неспособным к  опеке;

- когда наступает резолютивное  условие, под которым был назначен  данный опекун, когда наступает  установленный для его опекунства  или оканчивается та специальная  потребность, для коей был назначен  данный опекун;

- когда опекун получает возможность  отказаться от принятой уже  опеки и пользуется этой возможностью, в случае тяжкой болезни, крайней  бедности, изменения местожительства  с разрешения императора;

- когда опекун устраняется от  должности за допущенную им  при ведении опеки небрежность  или вообще за полную неспособность  к опекунству.

 

 

2.Виды залога в Риме

2.1 Понятие залога

Единого термина для обозначения залога римское право не знает: на разных стадиях развития залог именовался различно. Общее у залога на разных стадиях состоит в том, что он дает кредитору вещное обеспечение его требования.

Залог совершается путем соглашения, когда кто-либо договаривается, чтобы его вещь была связана залогом в обеспечение какого-либо обязательства.

Таким образом, в основании залога лежит ответственность должника по обязательству; эта ответственность скрепляется вещным обеспечением, "ответственностью вещи".

2.2 Фидуция

 

 В начальном периоде залога интересы кредитора играют преобладающую роль. Должник в целях залога передает по манципации закладываемое имение в собственность залоговому кредитору; при этом между сторонами заключается дополнительное соглашение, по которому залоговый кредитор обязан в случае своевременной уплаты долга возвратить заложенное имение должнику.

Передавая закладываемую вещь в собственность кредитору, должник предоставляет кредитору больше прав, чем это требуется по залогу; должник таким образом оказывает доверие кредитору, ожидая, что в случае своевременной уплаты долга предмет залога будет ему возвращен. Вот почему этот вид залога носит название фидуции, а самая сделка относится к разряду фидуциарных, т.е. доверительных.

Сохранился текст фидуциарного залога, относящегося к более поздней эпохе - I - II веку нашей эры. Должником является некто Л. Баян, кредитором Л. Тиций в лице его раба Дама, предмет залога - имение Баяна. Передаем документ в сокращенном виде:

 Дама, раб Л. Тиция, получил от А. Баяна по манципации фидуциарно (доверительно) за одну монету имение Баяна и за одну монету раба Мидаса в присутствии весовщика и свидетелей. При этом было договорено, чтобы это имение и раб служили залогом на обеспечение денег, которые Тиций дал взаймы Баяну, впредь до полной оплаты этих денег. В случае неплатежа денег в срок, Тиций вправе продать это имение и раба.

В этом тексте доверие идет настолько далеко, что даже не упоминается об обязанности залогового кредитора возвратить заложенное имение после получения долга. Чем же был гарантирован должник в том, что по оплате долга он действительно получит залог обратно? Совершенно понятно, что недостаточно одной пресловутой римской честности. Должнику, обманутому в своем доверии, претор давал actio fiduciae на случай:

- если должник был опутан и обманут по злому умыслу кредитора; обманно поступает тот кредитор, который, имея возможность вернуть залог, не возвращает его.

Эта формулировка восходит ко временам Цицерона, когда складывалась гражданско-правовая защита от обмана:

 Чтобы из-за тебя и твоей "честности" я не оказался опутанным и обманутым.

Залоговый кредитор, против которого было вынесено решение по иску о фидуции, подвергался бесчестию (инфамии), поскольку он нарушил включенное претором в исковую формулу требование "действовать как водится между порядочными людьми и без обмана"

Залог в форме фидуции продолжал существовать и в классическую эпоху наряду с другими формами: пигнус, ипотека.

2.3Пигнус

 

 При этом виде залога должник передавал кредитору в обеспечение долга вещь, но не в собственность, как при фидуции, а во владение.

 При залоге типа "пигнус" собственность остается у должника и только владение переносится на кредитора.

Эта форма залога больше соответствует интересам развивающегося в Риме оборота и в меньшей степени закабаляет должника, чем фидуция. Однако когда речь идет о залоге земельного участка, то и при пигнус должник, мелкий земледелец, лишается возможности сидеть на земле и обрабатывать ее. В силу этого, как при фидуции, так и при пигнус, не только сельский хозяин оказывается выброшенным за борт, но и наносится ущерб народному хозяйству в целом. Вместе с тем должник лишается экономической возможности покрыть свой долг, а это и не соответствует интересам кредитора. Жизнь и вслед за ней и юристы выработали корректив; выше цитированный отрывок заканчивается так:

 Однако должник может пользоваться своей вещью в качестве арендатора или временно, по милости кредитора (прекарно).

И все же это средство не разрешало противоречия интересов обеих сторон: "деликатного" должника, теснимого нуждой, с одной стороны, и "тяжеловесного" кредитора - с другой стороны.

2.4Ипотека

Дальнейший шаг в развитии поземельного залогового кредита составил институт, сложившийся в Риме, как полагают, под влиянием восточного права (Греция и Египет) и носивший греческое наименование ипотеки.

 О "пигнус" в собственном смысле мы говорим, когда вещь переходит к кредитору, об ипотеке, когда даже владение не переходит к кредитору.

Восточное право нашло в Риме подготовленную почву, поскольку в римских арендных договорах издавна установились отношения, близко напоминающие ипотеку.

Катон Старший (около 200 до н.э.) в своем руководстве по сельскому хозяйству советует при сдаче в аренду масличных садов включать в договор такой пункт:

- Пока наемная плата не будет уплачена, инвентарь, введенный (арендатором) на участок, пусть служит залогом.

Таким образом обязательство арендатора внести плату обеспечивается залогом. Этот залог остается во владении должника.

Но обеспечение снабжено энергичной санкцией:

- Инвентарь не должен вывозиться с участка; в случае вывоза инвентарь становится собственностью хозяина участка.

2.5 Недостатки римской ипотеки

И за всем тем римское ипотечное право, как уже было указано выше, было далеко не совершенным. Допускался залог всего имущества как наличного, так и будущего.Была широко распространена генеральная ипотека, обременяющая в силу закона все имущество должника в обеспечение различных привилегированных требований. К требованиям, обеспеченным генеральной ипотекой, относятся: требования фиска об уплате, требования жены после прекращения брака о возврате приданого,генеральная законная ипотека, лежавшая на всем имуществе опекуна или попечителя в обеспечение требований к ним со стороны подопечных.

Постепенно вырос целый ряд привилегированных требований, пользующихся преимуществом в порядке взысканий, как упомянутые выше, обеспеченные законной генеральной ипотекой, так и другие требования, как, например, требования по кредиту на ремонт домов, постройку или покупку судна, или его оснащение, или отделку.

Все это при отсутствии регистрации ипотечных операций по каждой недвижимости сделало римскую залоговую систему чрезвычайно запутанной. Вместо документальной записи о наличии ипотеки приходилось ограничиваться личным заверением должника о том, что, например, лавка и служащие в ней рабы никому другому не заложены, в чем кредитор верит должнику как порядочному человеку.