Туризм в россии

      Развитие материальной  базы  туризма  будет  осуществляться путем реализации  конкретных  проектов  в  основном  за   счет   привлечения внебюджетных средств.

      В целях расширения возможностей аккумулирования  средств  частных отечественных  и  иностранных  инвесторов для реализации мероприятий и проектов Программы  в  соответствии  с  Положением  о  Государственном комитете  Российской  Федерации по физической культуре и туризму будут созданы подведомственные ему федеральные унитарные предприятия.

      Государственную поддержку   реализации   инвестиционных  проектов Программы  предполагается   осуществлять   на   условиях   конкурсного размещения инвестиционных ресурсов.

      Будут активно привлекаться  кредиты банков,  средства  фондов  и общественных  организаций,  зарубежных инвесторов,  заинтересованных в реализации  мероприятий  и  проектов   Программы,   а   также   другие внебюджетные средства.

      Государственный заказчик  Программы   при   необходимости   может обращаться в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти,  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с ходатайством  о предоставлении организациям,  участвующим в реализации Программы,  инвестиционных кредитов,  целевых дотаций или субсидий,  а также с предложениями о других видах государственной поддержки.

      Исполнителями Программы являются ведущие научно исследовательские и  другие  организации.  К  выполнению  Программы предполагается также привлечь  туристические  фирмы  и  другие организации,  в  частности, коммерческий   банк   развития   иностранного туризма   "Интурбанк", акционерное   общество   "Интурист-Холдинг Компания";   по   проекту "Туриндустрия"   коммерческий   банк  "Народный банк"  и  акционерное общество  "Экономист";   по   вопросам   организации и   участия   в туристических выставках Московское конгрессное бюро. 

7. Организация  управления  Программой 

и  контроль  за  ходом  ее реализации 

      С целью организации работ по реализации Программы Государственный комитет  Российской Федерации по физической культуре и туризму создает дирекцию федеральной целевой Программы.

      Дирекция Программы осуществляет текущее управление, координацию и контроль выполнения работ.

      Государственный комитет   Российской   Федерации   по  физической культуре и туризму  ежегодно  заслушивает  на  заседаниях  коллегии  и направляет в Министерство экономики Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации и при необходимости в Министерство науки и технической политики Российской Федерации информацию и доклад о ходе реализации  Программы  и  об  эффективности использования  финансовых средств. 

8. Социально-экономическая  эффективность реализации  Программы 

      Важнейшим результатом осуществления Программы станет формирование современного высокоэффективного туристического комплекса.

      Главный социальный  эффект  Программы  будет  состоять в создании прочных  предпосылок  и  условий   для   удовлетворения   потребностей населения страны в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.  При этом особое  внимание  уделено решению  проблем  отдыха и туризма наименее социально защищенных слоев населения.

      Реализация Программы  станет  одним  из факторов решения проблемы занятости населения.  Согласно прогнозным оценкам,  к концу реализации первого  этапа  Программы в сфере туризма и сопряженных отраслях будет создано около 60 тыс. новых рабочих мест.

      Выполнение намеченных    Программой    мероприятий   приведет   к значительному  укреплению  материальной   базы   туризма,   расширению географии   и   многообразия   туристических  маршрутов.  Формирование российского туристического комплекса окажет стимулирующее  воздействие на  развитие  других  отраслей экономики,  внесет существенный вклад в структурную перестройку народного хозяйства страны.

      В результате  осуществления  Программы  будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного  и природного  наследия страны,  прежде всего в важнейших центрах развития туризма,  а также в малых и средних городах России, имеющих богатые исторические традиции. При  воссоздании  в  них исторической застройки,  памятников истории и культуры эти города станут популярными центрами отдыха и туризма.

      Развитие туристической  сферы  позволит  обеспечить  значительные поступления в федеральный  бюджет  прежде  всего  за  счет  увеличения доходов  от туристических услуг и связанных с ними видов деятельности. В ходе  реализации  Программы  ежегодные   дополнительные   налоговые поступления  в  федеральный  бюджет  на  начальном этапе оцениваются в сумме 300-350 млрд. рублей.

      Намеченные в  Программе  меры  будут способствовать значительному расширению притока в страну иностранных туристов,  увеличению валютных поступлений.   После  завершения  первого  этапа  Программы ежегодный прирост  валютной  выручки  за   счет   развития   въездного туризма прогнозируется  на уровне 1 млрд.  долларов США.  Ежегодное увеличение туристического потока внутри страны и  из-за  рубежа  только  за счет реализации  первого  этапа  Программы  составит  около 4 процентов.  С учетом  естественного  прироста  потока  туристов  за  счет  улучшения экономической,             экологической,              криминогенной, санитарно эпидемиологической  ситуации  в  стране   общее   количество туристов может возрастать на 8-9 процентов ежегодно.

      Развитие в  России  высокоэффективного  туристического  комплекса значительно  повысит  его  привлекательность  как сферы международного предпринимательства и делового  сотрудничества,  создаст  стимулы  для притока   в  российскую  экономику  иностранного  капитала,  что  даст возможность  реализовать  ряд  крупномасштабных  проектов  в   области развития  туризма  в  гг.  Москве,  Санкт-Петербурге и других регионах России.

      На втором  этапе  реализации  Программы  по  мере роста затрат на мероприятия увеличение потока туристов может составить 1415 процентов, что  подтверждается  показателями,  полученными  в  результате анализа статистических данных по развитию мирового туризма.  Реализация  новых высокорентабельных  проектов,  в  том  числе  с  участием иностранного капитала,   будет   способствовать   повышению   общей   экономической эффективности Программы.