Новые геополитические вызовы современности: международный терроризм

Радикализм (в переводе с латинского языка – коренной) – теория и практика применения решительных мер по коренному социальному преобразованию. Политический радикализм имеет широкий спектр: от умеренно радикального (добивается решения отдельных социально-политических проблем) до революционного (выступает за полное преобразование социального строя). В странах с благополучным политико-экономическим развитием политический радикализм вытеснен на периферию политической жизни. В государствах с низким уровнем жизни, конфликтами социального характера и политической нестабильностью политический радикализм распространен и имеет тенденцию к развитию.

Рассмотренные выше понятия (экстремизм, радикализм, сепаратизм, терроризм) тесно взаимосвязаны между собой, что обусловлено их непосредственным содержанием. Самыми частыми обоснованиями для терроризма являются сепаратизм и национально-освободительные движения, а также конфликты религиозно-этнического и идеологического характера. Политический радикализм крайнего толка представляет собой ни что иное, как политический экстремизм. Экстремизм предполагает приверженность к крайним формам решения конфликтов социального характера, поэтому он допускает необходимость использования насильственных методов, в числе которых присутствуют и различные формы проявления терроризма. Поэтому можно сделать вывод, что терроризм является крайней и наиболее опасной формой экстремизма. В свою очередь, некоторые исследователи выделяют терроризм экстремистов. Именно так понимается соотношение между экстремизмом и терроризмом в международном праве, где терроризм представлен как одно из проявлений экстремизма.

2.4 Дайте характеристику структуры национального антитеррористического комитета РФ. Перечислите состав НАКа

Национальный антитеррористический комитет (далее – НАК) – орган, который обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президента Российской Федерации.

НАК образован Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму». Этим же Указом утверждено Положение о Национальном антитеррористическом комитете.

Председателем НАК по должности является директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации (в настоящий момент – генерал армии А.В. Бортников).

В состав НАК входят руководители почти всех силовых структур, ключевых правительственных ведомств, спецслужб, а также обеих палат Парламента России.

Одновременно с созданием НАК в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений создаются антитеррористические комиссии, возглавляемые руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК образуется Федеральный оперативный штаб, а для управления контртеррористическими операциями в субъектах Российской Федерации – оперативные штабы, которые возглавляют руководители территориальных органов ФСБ в соответствующих субъектах России.

Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности комитета, Федерального оперативного штаба и оперативных штабов в субъектах РФ образованы: в составе ФСБ России – аппарат Национального антитеррористического комитета, в органах федеральной службы безопасности функционируют аппараты соответствующих оперативных штабов.

Состав Национального антитеррористического комитета по должностям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации № 258 от 2 сентября 2012 г. следующий:

1. Директор ФСБ России (председатель Комитета).
2. Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель председателя Комитета).
3. Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе.
4. Заместитель директора ФСБ России – руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета (заместитель председателя Комитета).
5. Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ.
6. Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
7. Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
8. Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
9. Министр иностранных дел РФ.
10. Министр юстиции РФ.
11. Министр обороны РФ.
12. Министр промышленности и торговли РФ.
13. Министр связи и массовых коммуникаций РФ.
14. Министр здравоохранения РФ.
15. Министр энергетики РФ.
16. Министр транспорта РФ.
17. Директор СВР России.
18. Директор ФСКН России.
19. Директор ФСО России.
20. Директор Росфинмониторинга.
21. Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, первый заместитель Министра обороны Российской Федерации.
22. Первый заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ [10; 12]

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Бабурин, С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы / С.Н. Бабурин. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997. – 477 с.
2. Василенко, И.А. Геополитика современного мира: Учеб. пособие / И.А. Василенко – М.: «Гардарики», 2007. – 317 с.
3. Гаджиев, К.С. Введение в политическую науку: Учеб. для вузов / Ин-т «Открытое о-во». – М.: Изд. корпорация «Логос», 1997. – 541 с.
4. Дергачев, В.А. Геополитика: Учеб. пособие для гуманитар. вузов по специальностям «Политология», «Мировая экономика», «Междунар. отношения», «Междунар. право» / В.А. Дергачев. – Киев: Вира-Р, 2000. – 446 с.
5. Загладин, Н.В. Международный терроризм: истоки, проблемы, противодействия / Н.В. Загладин, Б.Г. Путилин. – М.: Русское слово, 2008. – 150 с.
6. Крысин, М.Ю. Джихад. От Кашмира до Нью-Йорка / М.Ю. Крысин. – М.: Вече, 2005. – 476 с.
7. Лавриненко, В.Н. Политология: курс лекций / В.Н. Лавриненко, Ж.Б. Скрипкина, В.В. Юдин. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 386 с.
8. Маринченко, А.В. Геополитика: Учебное пособие [Электронный ресурс] : / А.В. Маринченко. – 2-e изд., испр. и доп. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 490 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/bookread.php?book=405731.
9. Мухаев, Р.Т. Геополитика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» (080504), «Регионоведение» (080201), «Политология » (030201), «Международные отношения» (030701) / Р.Т. Мухаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 623 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/bookread.php?book=376613.
10. Нартов, Н.А. Геополитика [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Международные отношения», «Регионоведение» / Н.А. Нартов, В. Н. Нартов; под ред. В.И. Староверова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА : Единство, 2012. – 527 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com/bookread.php?book=376618.
11. Поздняков, Э.А. Геополитика / Э.А. Поздняков. – М.: Прогресс. Культура, 1995. – 95 с.
12. Россия на новом переломе: страхи и тревоги / Ин-т социологии РАН; под ред. М.К. Горшкова, Р. Крумма, В.В. Петухова. – Москва: Альфа-М, 2009. – 159 с.
13. Тисленко, Д.И. Экологический терроризм: понятие и структурный анализ / Д.И. Тисленко // Охрана окружающей среды и экологическая безопасность. Материалы региональной научной экологической студенческой юридической конференции. – Тамбов, 2004 г. – С.117.
14. Тихонравов, Ю.В. Геополитика: Учеб. пособие. – М.: ЗАО Бизнес-шк. «Интел-Синтез», 1998. – 366 с.
15. Черкасов, И.А. Геополитика / И.А. Черкасов. – Гуманитар.-экон. негос. ин-т. – Минск: ЗАО «Веды», 1999. – 106 с.