Брестский государственный педагогический университет  им. А.С.Пушкина 
 
 
 

РЕФЕРАТ

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ  ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА 
 

                                                                                     

                                                                                   

                                                     

                                                                       
 
 
 
 

Брест 2011

Содержание

1. ПОНЯТИЕ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ. СВОЙСТВА. ЦЕЛЬ..3

2. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОСОБЕННОСТИ………………………………………………………………….3

3. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ  ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ФК И  С…………...6

4. ИСТОЧНИКИ  ФИНАНСИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ……………………………………………………………......8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ. СВОЙСТВА. ЦЕЛЬ.

Некоммерческой  организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в  качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.    

 Некоммерческой  организации присущи следующие  свойства:

-наличие  юридического лица;

-основной  целью деятельности не является  извлечение прибыли;

-возможная  прибыль не может быть распределена  между участниками некоммерческой  организации.    

 Общая  цель создания некоммерческих  организаций заключается в достижении  общественных благ. В зависимости  от поставленных целей некоммерческие  организации могут быть поделены  на:

-создаваемые  для достижения культурных целей  в широком смысле (например, организация совместных развлечений, зоопарк на общественных началах);

-создаваемые  в целях охраны и укрепления  здоровья населения 
(спортивные и физкультурные организации, организации, способствующие 
распространению передовых методов профилактики и лечения заболеваний и 
т.п.);

-правозащитные  организации разнообразного направления;

-организации,  создаваемые для удовлетворения  духовных и иных нематериальных  потребностей граждан (религиозные  организации, политические объединения  и пр.).

В отличие  от форм коммерческих организаций, перечень организационно – правовых форм некоммерческих организаций является открытым, но лишь в пределах, предусмотренных государственными законами. 

2. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОСОБЕННОСТИ

Некоммерческие  организации могут создаваться  в любых формах, предусмотренных  законом. Действующим законодательством  предусмотрено создание следующих  видов некоммерческих организаций:

1) Потребительский  кооператив

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических  лиц на основе членства с целью  удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого  путем объединения его членами  имущественных паевых взносов. Пайщиками  потребительского кооператива могут  быть граждане, достигшие 16-летнего  возраста, и юридические лица.

Единственным  учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом — общим собранием членов кооператива. Устав потребительского кооператива, в зависимости от специфики деятельности организации, должен отвечать требованиям, предъявляемым законодательством к учредительным документам данного вида юридических лиц. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель кооператива, а также слово «кооператив» или слова «потребительское общество» или «потребительский союз».

2. Общественные и  религиозные организации

Общественные  и религиозные организации как  добровольные объединения граждан  для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей также  являются юридическими лицами — некоммерческими организациями. Общественные и религиозные организации, являясь некоммерческими организациями, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Члены этих организаций не сохраняют никаких прав на имущество, переданное в собственность этих организаций, что отличает эти организации как от коммерческих, так и от других некоммерческих организаций. Предпринимательская деятельность указанных организаций может осуществляться только в пределах уставной правоспособности и в тех формах, которые предусмотрены законодательством. Так, например, общественная организация вправе создавать свои предприятия, деятельность которых также не может выходить за пределы уставной правоспособности самой организации. Доходы от деятельности некоммерческих организаций, созданных общественными и религиозными организациями, не могут распределяться между членами таких некоммерческих организаций, а направляются на нужды этих юридических лиц. Общественные объединения в зависимости от целей их деятельности, наличия (отсутствия) членов, порядка управления имуществом могут быть созданы в одной из установленных законодательством организационно — правовых форм:

1) общественная  организация; 

2) общественное  движение;

3) общественный  фонд;

4) общественное  учреждение;

5) орган общественной  самодеятельности.

3. Фонды

Фонд представляет собой некоммерческую организацию, создаваемую учредителями в определенных общественно-полезных целях путем  объединения имущественных взносов.

По сравнению  с другими некоммерческими юридическими лицами фонд обладает определенными  особенностями, например, отсутствие членства, возможность юридических лиц  быть учредителями фонда, обязанность  публиковать отчеты об использовании  своего имущества и т.д. В связи  с тем, что фонды не основаны на членстве участников, последние не только не обязаны участвовать в  деятельности организации, но и лишены возможности прямо участвовать в управлении ее делами. Кроме того, фонд является собственником своего имущества, на которое у его учредителя (участников) отсутствуют какие-либо права. Фонд обладает специальной правоспособностью и осуществляет деятельность в соответствии с целями создания, закрепленными в уставе. Таким образом, возможные формы предпринимательской деятельности фонда ограничены. Благотворительная или иная общественно-полезная деятельность фондов требует постоянных материальных затрат, которые невозможно обеспечивать при отсутствии членских взносов, так как структура фонда не предусматривает членства. В связи с этим закон позволяет фондам участвовать в предпринимательской деятельности как непосредственно, так и через создаваемые для этих целей хозяйственные общества.

4. Учреждения

Учреждением признается организация, созданная собственником  для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций  некоммерческого характера и  финансируемая им полностью или  частично. Учреждение отвечает по своим  обязательствам находящимися в его  распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Учреждения создаются  для определенной деятельности некоммерческого  характера собственником имущества. В качестве собственника могут выступать  юридические и физические лица, государство, муниципальные образования. Учреждение может быть создано совместно несколькими собственниками.

Учреждение, являясь  одной из разновидностей некоммерческой организации, владеет закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления, т.е. пользуется и распоряжается  им лишь в той мере, в которой  это дозволено собственником. Имущество, которым учреждение распорядилось  без согласия собственника, истребуется собственником из чужого незаконного владения.

При недостаточности  денежных средств учреждения для  расчетов с кредиторами собственник  несет субсидиарную ответственность  по долгам созданного им учреждения.

Собственник может  наделить учреждение правом заниматься деятельностью, приносящей доходы, предусмотрев это в уставе (положении). Такие  доходы и приобретенное за счет них  имущество учитываются на самостоятельном  балансе и поступают в хозяйственное  ведение учреждения.

5. Некоммерческое партнерство

Некоммерческим  партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в  осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его  членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства  не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Некоммерческое  партнерство вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Некоммерческое  партнерство относится к юридическим  лицам, в отношении которых их члены имеют обязательственные  права. 
 

3. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ФК И С

     Федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта

Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. №2445-XII "О физической культуре и спорте" гласит:

1) Федерация (союз, ассоциация) по виду (видам) спорта – некоммерческая организация, созданная в форме общественного объединения либо союза (ассоциации) в целях развития вида (видов) спорта в Республике Беларусь, организации и проведения спортивных соревнований по отдельным видам спорта.

2) Федерации (союзу, ассоциации) по виду (видам) спорта, входящей в состав (являющейся членом) международных спортивных объединений, может быть присвоен статус национальной федерации (союза, ассоциации) по виду (видам) спорта Министерством спорта и туризма Республики Беларусь в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь.

3) Федерация (союз, ассоциация) по виду (видам) спорта участвует в разработке и проведении совместно с Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, Национальным олимпийским комитетом Республики Беларусь, Паралимпийским комитетом Республики Беларусь единой государственной политики развития вида (видов) спорта и осуществляет иную деятельность в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства. Спортивные федерации во всех странах – это общественные некоммерческие организации, не подконтрольные государственным структурам Единственная страна, в которой спортивные федерации находятся под юрисдикцией государства, – Румыния, где  Министерство спорта имеет в каждой федерации как минимум одного штатного сотрудника.

    В соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2445-XII «О физической культуре и спорте» федерация (союз, ассоциация) по виду (видам) спорта - некоммерческая организация, созданная в форме  общественного объединения либо союза (ассоциации) в целях развития вида (видов) спорта в Республике Беларусь, организации и проведения спортивных соревнований по отдельным видам  спорта. «Таким образом, правовой статус федерации регулируется, прежде всего, законодательством об общественных объединениях, - подчеркнула эксперт, - среди которых основное место занимают Закон Республики Беларусь от 04.10.1994 № 3254-XII «Об общественных объединениях» и Декрет Президента Республики Беларусь от 26.01.1999 № 2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений». По мнению эксперта, федерации просто лишены мотивации в приобретении статуса национальной федерации. Причины следующие. Во-первых, федерации, игнорируя нормы законодательства, пользуются правами национальных федераций, не имея официально присвоенного статуса. Во-вторых, не все федерации имеют принятые в установленном порядке правила проведения соревнований по видам спорта, которые они представляют, а также программу развития видов спорта на текущий и очередной олимпийский цикл, в связи с чем они не могут заявить себя для присвоения статуса национальной федерации. В-третьих, не все федерации обеспечивают высокий уровень спортивных достижений развиваемых ими видов спорта и поэтому сознательно не подают документы на приобретение статуса национальной федерации, чтобы не получить отказ.