Субъекты финансового права

Факторами, влияющими на объем правосубъектности  индивидуального субъекта, могут  быть: принадлежность к российскому  гражданству, возраст, медицинский  критерий (психическое здоровье). К  тому же история развития финансового  законодательства указывает на предоставление гражданам льгот по демографическим  признакам (например, инвалидам, детям-сиротам), с учетом общественно-полезной деятельности (депутатам, сотрудникам милиции), с  возникновением неблагоприятных обстоятельств (пострадавшим от радиоактивного облучения) и др.

Сегодня они, помимо налоговых отношений, могут  вступать в  правоотношения по кредитованию, страхованию и другим поводам, например, в связи с внесением добровольных взносов и пожертвований и т.п.

Содержание  финансовой правоспособности физического  лица раскрывается и через его  права, закрепленные в законодательстве. Однако, как правило, финансовые права  физического лица носят производный  от обязанностей характер.

Финансовая  правоспособность физического лица осуществляется с помощью дееспособности, которая представляет собой способность  лица своими действиями осуществлять юридические права и обязанности. Финансовая дееспособность физического лица выполняет две основные функции: юридическую и социальную. Первая заключается в том, что финансовая дееспособность физического лица является средством реализации его финансовой правоспособности. Социальная функция финансовой дееспособности проявляется в обеспечении для личности возможности осуществлять свои налоговые обязанности перед государством и нести ответственность за неправомерное поведение.

Среди субъектов финансового права  — физических лиц выделяются особые группы — индивидуальные предприниматели  и финансовые резиденты.

Индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном  порядке и осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица. В финансовоправовых отношениях индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками, субъектами банковских и расчетных правоотношений. Государственная  регистрация физического лица в  форме индивидуального предпринимателя  и, как следствие, установление государственного контроля за подобной деятельностью  позволяют индивидуальным предпринимателям приобретать статус аудиторов, получать лицензии на проведение отдельных валютных операций, осуществлять профессиональную деятельность на рынке государственных  ценных бумаг и т. д.

Понятие «финансовые резиденты» нормативно не определено, однако применяется  налоговым и валютным законодательством  и служит важным элементом правового  статуса участников финансовых отношений. По общему правилу налоговыми и валютными  резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в течение календарного года.

Физические  лица вступают в различные финансовые правоотношения как напрямую, так  и опосредованно. Наибольшее число  индивидуальных субъектов участвует в налоговых, банковских, валютных, кредитных отношениях. Индивидуальные субъекты реализуют финансовую правосубъектность и посредством участия в финансовой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В качестве субъектов финансового права  все граждане России, коллективные и территориальные субъекты имеют  между собой равную и полную по объему финансовую правоспособность. Для иностранных субъектов российское финансовое законодательство может  устанавливать некоторые ограничения, защищающие финансовый суверенитет  государства. Например, существуют более  жесткие условия аккредитации филиалов иностранных кредитных организаций, ограничения на участие иностранного капитала в уставном фонде российских банков, особый порядок лицензирования валютных операций, участия в налоговых  отношениях и т. д. Подобное различие в финансово-правовом статусе внутренних и иностранных субъектов присуще  многим странам, в том числе с  развитой экономикой и устойчивой национальной валютой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Субъектами  финансового права являются лица (физические или юридические), государственно-территориальные  образования и их органы, за которыми финансовым законодательством признано особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность  участвовать в различных финансовых правоотношениях.

Субъекты  финансового права имеют определенные права и несут обязанности, выполнение и соблюдение которых гарантируют  планомерное аккумулирование, распределение  и использование государственных (муниципальных) денежных фондов в публичных  целях.

Субъекты  финансового права весьма многообразны. Они подразделяются на три группы: а) общественно-территориальные образования; б) коллективные субъекты; в) индивидуальные субъекты.

К общественно-территориальным  образованиям относятся Российская Федерация в целом и ее субъекты (государство), а также муниципальные  образования. К коллективным субъектам  — органы государственной власти, организации и проч. Индивидуальными  субъектами финансового права являются физические лица и ийогда должностные  лица.

Субъекты  финансового права классифицируются, исходя из места, занимаемого ими  в финансовой системе, и особенностей участия в финансовых правоотношениях. Классификация субъектов финансового  права: В зависимости от организационно-правового  статуса; В   зависимости от наличия прав и обязанностей; В зависимости от полноты обладания финансово-правовым статусом; В зависимости от вида финансовых правоотношений

Определяющим  свойством, характеризующим публичных  субъектов в современный период как самостоятельных субъектов, является возложение на них юридической  ответственности, которая наступает  не за финансовое правонарушение, а  вытекает из обязанности обеспечивать выполнение экономических и других задач, направленных на укрепление финансового состояния своей территории.  

Российское  государство — субъект финансового  права не только в целом, но и в  качестве субъектов РФ, через которые  также реализуется суверенитет  Российской Федерации.

Применительно к финансовому праву государство  в целом является субъектом в  отношении: материальных и процессуальных бюджетных прав; установления федеральных  налогов и сборов; взимания налогов; возврата и ответственности за излишне  взысканные налоги и сборы; государственного кредита; денежной эмиссии; валютного  регулирования.

Помимо  Российской Федерации и субъектов  РФ в качестве субъектов финансового  права в классификационный ряд  «общественно-территориальные образования» включаются муниципальные образования. Муниципальное образование является субъектом финансового права  в отношении прав: формирования и  исполнения местного бюджета; установления местных налогов и сборов; выпуска  муниципальных займов, а также  взаимосвязанных с этими правами  обязанностей и прав.

Под коллективными  субъектами финансового права,  понимают организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные финансовыми правами выступать в отношениях с другими субъектами персонифицировано, как единое целое. К коллективным субъектам финансового права относятся: а) органы государственной власти; б) Центральный банк РФ; в) коммерческие банки, наделенные властными полномочиями; г) организации (предприятия, бюджетные учреждения).

Индивидуальными субъектами являются физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные  граждане и лица без гражданства. Очень редко индивидуальными  субъектами финансового права являются должностные лиц. Индивидуальные субъекты помимо налоговых отношений, могут  вступать в  правоотношения по кредитованию, страхованию и другим поводам, например, в связи с внесением добровольных взносов и пожертвований и т.п.

Среди субъектов финансового права  — физических лиц выделяются особые группы — индивидуальные предприниматели  и финансовые резиденты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Крохина Ю.А. Финансовое право России. //Ю.А. Крохина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 688 с.
2. Мелихова Л.В. Финансовое право. – М.: КЦ Маркетинг, 2005. – 236 с.
3. Финансовое право России: альбом схем.  Под ред. Козырина А.НМ.: ЦППИ, 2007. — 324 с.
4. Финансовое право России: Учебник/ Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А. Пепеляев С.Г. – М.: ТЕИС, 2005. – 231с.
5. Финансовое право. Учебник./ Отв. Ред. Химичева Н.И. – М.: Изд-во БЭК, 2007. – С.525с.