Шпаргалка по "Финансовому праву"

Валютное  правовое регулирование осуществляется ла двух уровнях: нормативном и индивидуальном.

Нормативно-правовое регулирование состоит в создании (разработке и утверждении) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой. Индивидуально-правовое регулирование — это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что " влечет за собой возникновение, изменение и прекращение конкретных валютных правоотношений.

Основы  организации и осуществления  валютного регулирования определены Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле»^. Более детальное регулирование частных вопросов, связанных с валютными отношениями, осуществляется в других законодательных и иных нормативных актах.

В соответствии с Законом «О валютном регулировании  и валютном контроле» основным органом  валютного регулирования является Центральный банк России. В этих целях Центральный банк: а) определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте; б) издает нормативные акты, обязательные к исполнению в Российской Федерации резидентами и нерезидентами; в) проводит все виды валютных операций; г) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в Российской Федерации операций с валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации; и пр.

Указанный Закон закрепляет статус всех субъектов  валютных отношений, в том числе резидентов и нерезидентов. Резиденты — это: а) физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами Российской Федерации; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;

в) предприятия  и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации; и т.п.

Нерезидентами являются: а) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации; и т.п.

59. Валютное право. Предмет и метод

Под валютным правом понимается совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, формирующиеся в сфере:

_ функционирования  системы валютного регулирования и валютного контроля;

_ осуществления  операций с валютными ценностями;

_ обеспечения  прав на валютные ценности и защиты публичного правопорядка в сфере валютных операций;

_ поддержания  стабильного курса национальной  валюты.

Указанные общественные отношения, урегулированные финансово-правовыми нормами, и являются валютными правоотношениями, составляющими, собственно, предметное ядро правового регулирования валютного права.

Валютное  право устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля. Методом правового регулирования валютного права выступают способы правового воздействия на поведение и волю участников (субъектов) регулируемых валютным правом отношений.

Значение  метода правового регулирования заключается в первую очередь в том, что в отечественной юридической науке наличие самостоятельного метода регулирования (наравне с предметом регулирования) принято рассматривать в качестве существенного

основания выделения той или иной отрасли права в качестве самостоятельной. Основными способами правового регулирования выступают:

1) дозволение  — предоставление лицам права на свои собственные активные действия; 2) запрещение — возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода; 3) позитивное обязывание — возложение на лиц обязанностей к активному поведению (что-то сделать, передать, уплатить и т. д.)

Основным  методом правового  регулирования валютного права в литературе традиционно называют публично-правовой метод властных предписаний. Однако следует особо подчеркнуть, что развернутого исследования этого вопроса в последние десятилетия в правовой науке, по сути, не проводилось. Между тем в настоящее время

в валютной сфере все больше используются и частноправовые методы правового воздействия. 

60. Понятие и структура валютного  законодательства

     Валютное  законодательство РФ представляет собой  совокупность правовых норм, регулирующих порядок и принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, сделок с валютными ценностями между организациями и гражданами Российской Федерации и организациями и гражданами другой страны, порядок ввоза, вывоза, перевода и пересылки из-за границы и за границу национальной и иностранной валюты и иных валютных ценностей, а также полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля и ответственность за нарушение валютного законодательства.

     Источниками валютного законодательства Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле"; другие федеральные законы; подзаконные акты, издаваемые Президентом и Правительством Российской Федерации; инструкции и письма Центрального банка и Государственного таможенного комитета; международные договоры и соглашения Российской Федерации, касающиеся вопросов валютного регулирования и валютного контроля.

     Основу  валютного законодательства составляет Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г. № 3615-1, с принятием которого в валютной политике страны были произведены коренные преобразования. Закон определил принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушения валютного законодательства.

     Закон состоит из трех разделов:

1. Общие положения
2. Валютное регулирование
3. Валютный контроль.

     В первом разделе закона рассматриваются  основные понятия, такие как:

• валюта Российской Федерации и ценные бумаги в валюте РФ,
• иностранная валюта,
• валютные ценности,
• резиденты и нерезиденты,
• текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала,
• уполномоченные банки.

     Вторая  глава освещает такие вопросы  как:

• защита валюты Российской Федерации,
• право собственности на валютные ценности,
• внутренний валютный рынок РФ,
• счета резидентов в иностранной валюте,
• валютные операции резидентов в РФ,
• счета нерезидентов в иностранной валюте и в валюте Российской федерации,
• валютные операции нерезидентов в РФ,
• Центральный банк РФ как орган валютного регулирования.

     В раздел "Валютный контроль" входят следующие статьи:

• цель и направления валютного контроля,
• органы и агенты валютного контроля,
• полномочия органов и агентов валютного контроля,
• права и обязанности резидентов и нерезидентов,
• ответственность за нарушение валютного законодательства,
• права и обязанности должностных лиц органов и агентов валютного контроля.

 

61. Валютные  ценности по законодательству РФ

Валютные  ценности — ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны.** Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям отнесены:

    а) иностранная валюта,

    б) ценные бумаги в иностранной валюте — платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;

    в) драгоценные металлы. — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;

    г) природные драгоценные камни — алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

    Порядок и условия отнесения изделий  из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством РФ.

    Валютные  операции — это:

    а) операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

    б) ввоз и пересылка и Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

    в) осуществление международных денежных переводов. Возникающие при функционировании валюты и валютных ценностей отношения в значительной части входят в предмет финансового права. Это касается отношений, возникающих в процессе валютного регулирования и валютного контроля.

    За  нарушение валютного законодательства, в зависимости от содержания правонарушения, устанавливается уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

62. Понятие и виды валютных операций

 

Согласно  Закону РФ «О ВАЛЮТНОМ  РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ» от 9 октября 1992 года  N 3615-1, валютными операциями называются:        

 а)  операции,  связанные с переходом права собственности и иных  прав на валютные ценности,  в  том  числе  операции,  связанные  с    использованием в  качестве  средства  платежа иностранной валюты и   платежных документов в иностранной валюте;       

 б)  ввоз  и  пересылка в Российскую Федерацию,  а также вывоз и  пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;       

 в)  осуществление международных денежных  переводов.

Операции  с иностранной  валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются  на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.   

К текущим валютным операциям относятся:        

 а) переводы в Российскую Федерацию и из  Российской  Федерации

иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа

по экспорту и импорту товаров, работ и  услуг, а также для осуществления  расчетов, связанных  с  кредитованием  экспортно-импортных операций на срок не более 180 дней;       

  б) получение  и  предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;