Фінансова діяльність підприємств житлового господарства

     Цей фонд обслуговують житлово-експлуатаційні організації, основні вимоги до яких записані в Житловому кодексі  України.

     Свою  діяльність житлово-експлуатаційні господарства провадять на підставі господарсько-фінансових планів, а також кошторисів експлуатаційних доходів і витрат. Державні житлово-експлуатаційні підприємства переважно планово-збиткові. [37. cт. 16]

     Специфіка ведення господарської діяльності викликає й деякі особливості  в організації і веденні бухгалтерського  і податкового обліку.

     Відповідно до нового Плану рахунків, витрати житлової організації враховуються на рахунку 23 "Виробництво" з відповідними субрахунками, які житлова організація відкриває самостійно.

     До  доходів житлової організації зараховують:

• орендну плату;
• квартирну плату і відшкодування експлуатаційних витрат;
• надходження від підприємств і організацій за обслуговування внутрішньобудинкових мереж і обладнання;
• збори з орендарів за відшкодування експлуатаційних витрат;
• надходження від прийнятих на обслуговування будинків житлово-будівельних кооперативів;
• інші доходи.

     Склад витрат підприємств житлового господарства

     Склад витрат підприємств житлового господарства затверджений Постановою №939. До нього  входять такі статті:

• утримання обслуговуючого персоналу;
• утримання домогосподарства;
• амортизація (знос) основних фондів, крім житлового фонду;
• капітальний ремонт основних фондів, крім житлового фонду;
• поточний ремонт житлового фонду;
• експлуатація ліфтів;
• утримання апарату управління;
• інші прямі витрати.

     Підприємства  житлового господарства, пов'язані з утриманням будинків і прибудинкових територій, включають до складу витрат тільки ті витрати, які підлягають відшкодуванню в складі тарифів на квартирну плату й експлуатаційних витрат орендарями.

     Орендарі  і квартиронаймачі, крім експлуатаційних витрат, оплачують також і цільові витрати, тобто витрати на комунальне обслуговування, через житлову організацію.

     До  цільових витрат належать:

• водопостачання;
• центральне опалювання;
• електропостачання;
• газопостачання;
• каналізація.

     Облік доходів житлова організація  веде на субрахунку 703 "Дохід від  реалізації робіт і послуг". Прибутки від оренди нежитлових приміщень  враховуються на субрахунку 714 "Дохід  від операційної оренди активів". Облік витрат ведеться на рахунку 23 "Виробництво" з відкриттям субрахунку підприємством самостійно з подальшим списанням цих витрат на субрахунок 903 "Собівартість реалізованих робіт і послуг". Адміністративні витрати враховуються на рахунку 92 "Адміністративні витрати" і списуються безпосередньо на субрахунок 791 "Фінансовий результат від звичайної діяльності".

     Облік витрат і доходів з комунального обслуговування квартиронаймачів здійснюється окремо від витрат і доходів з  квартплати на рахунку 23 "Виробництво" на окремому субрахунку, що відкривається самостійно підприємством. За дебетом цього субрахунку відображаються витрати житлової організації з комунального обслуговування. У кредиті знаходять своє відображення цільові збори, нараховані квартиронаймачам на покриття цих витрат. Треба врахувати, що витрати на комунальні послуги мають бути повністю відшкодовані квартиронаймачами і орендарями, такі витрати і збори не відображаються на рахунках результатів діяльності житлової організації.

     Розглянемо  типові проведення з обліку доходів  і цільових надходжень житлової організації в таблиці 2.1.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Таблиця 2.1

     Типові  проведення з обліку доходів і  цільових надходжень житлової організації

 

     У визначенні бази оподаткування послуг житлові організації використовують положення Закону про ПДВ. Враховуючи те, що вартість житлово-комунальних послуг підлягає державному регулюванню, базою обкладення ПДВ буде регульована ціна, встановлена виконавчою владою. З моменту набрання чинності Законом України про ПДВ метод обчислення податкових зобов'язань і податкового кредиту кілька разів змінювався. На підтримку житлово-комунальної сфери Президент України підписав Указ №234/99, яким знову був введений "касовий" метод при обчисленні податкових зобов'язань і податкового кредиту. Це означає, що податкові зобов'язання виникають у підприємства в момент отримання коштів, а податковий кредит - у момент списання коштів з поточного рахунка в національній валюті.

     У Законі про прибуток визначено, що валовий  дохід - це загальна сума доходу від  усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду. Для житлової організації - це виручка, дотації, субсидії. Датою збільшення валового доходу житлової організації буде або дата зарахування коштів на рахунок у банку, або дата оприбуткування грошей у касу, або дата фактичного надання результатів послуг житлової організації.

     Якщо  вартість послуг житловій організації  буде відшкодована субсидіями або дотаціями, датою збільшення валового доходу буде дата надходження коштів на поточний рахунок у банку або дата отримання відповідної компенсації, до якої зараховують і зменшення заборгованості організації перед бюджетом.

     Склад валових витрат визначений статтею 4.1 Закону про прибуток, відповідно до якої до складу валових витрат включаються  всі витрати підприємства, пов'язані з господарською діяльністю, сплачені (нараховані) протягом податкового періоду в зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем послуг і охороною праці. Виходячи з цього датою збільшення валових витрат вважається дата, що припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій: або дата списання коштів з поточного рахунка в банку, або дата фактичного отримання платником податків результатів робіт.

     Що  стосується дотацій у житлове  господарство, то дотація - це фінансова компенсація частини експлуатаційних витрат житловим організаціям з боку держави у зв'язку зі встановленням регульованих тарифів, ставок. Дотації розраховуються за формулою:

     розрахунковий тариф = регульований тариф, встановлений місцевими органами влади + державна дотація.

     Суми  дотацій, отримані підприємством, у  бухгалтерському обліку відображаються в кореспонденції з рахунком 48 "Цільове  фінансування і цільові надходження" з одночасним записом за дебетом  рахунка 48 і кредитом субрахунку 718 "Отримані гранти і субсидії".

     Отримані  субсидії не оподатковуються ПДВ, оскільки не виникає бази оподаткування. Згідно з пунктом 4.1 Закону про ПДВ, базою  оподаткування є регульований тариф, а, як видно з формули, дотації  надходять понад регульований тариф.

     Однак суми дотацій, отримані протягом податкового  періоду, при надходженні коштів на поточний рахунок у банку включаються  до складу валового доходу.

     Не  менш важливим питанням в обліку житлової організації є облік субсидій, права на отримання яких передбачені Постановою №512, згідно з якою громадянам, сімейний дохід яких нижчий від передбаченого у цій Постанові, держава призначає щомісячну безготівкову субсидію на покриття витрат за житлово-комунальні послуги.

     При нарахуванні квартирної плати і вартості комунальних послуг квартиронаймачам житлова організація в дохід включає вартість послуг за регульованими тарифами, встановленими місцевими органами влади. У валовий дохід житлової організації буде включатися повністю квартирна плата і вартість комунальних послуг. Однак датою виникнення валового доходу буде:

• дата нарахування квартирної плати - на суму квартплати, що відшкодовується квартиронаймачами;
• дата надходження на поточний рахунок у банку субсидій - на суму квартирної плати, що відшкодовується шляхом надання дотацій.

     У базу обкладення ПДВ включається  вся сума плати за житлово-комунальні послуги за регульованим тарифом.

     Розглянемо  приклад з діяльності ЖЕКу «Забота» міста Миколаєва.

     Нарахована  квартирна плата за тарифом за вересень у сумі 24000 гривень, податкові зобов'язання з ПДВ - 4000 гривень, від громадян має надійти квартплата в сумі 18000 гривень, у т. ч. ПДВ - 3000 гривень, субсидії - 6000 гривень, у т. ч. ПДВ -1000 гривень.

     Результат відображення на рахунках бухгалтерського  обліку оформимо в таблиці 2.2  

     Таблиця 2.2

     Що  стосується податкового обліку, то за вищезгаданими операціями валові доходи виникають:

     - у вересні - у розмірі 15000 грн.;

     - в жовтні - у розмірі 5000 грн. 

2.3 Аналіз фінансового стану підприємств житлово-комунального господарства

     Фінансовий  стан підприємств галузі є вкрай тяжким. Дебіторська заборгованість підприємств комунальної власності з початку року зросла на 4,9 відсотка і станом на 1 липня 2008 року складала 9,0 млрд. грн. ( у І півріччі минулого року вона зросла на 3,3 відсотка).

     Найбільші темпи приросту заборгованості мали місце у Житомирській області - на 34,8%, Львівській – на 26,8%, Миколаївській  – на 18,7%, Вінницькій – на 18,0% та м. Києві - на 16,1%. (Див. рис.2.1) 

     

     Рис. 2.1

     Основними причинами цього є:

     Перша – заборгованість споживачів за житлово-комунальні послуги.

     За  даними обласних управлінь житлово-комунального господарства заборгованість населення  з оплати житлово-комунальних послуг у січні - червні 2008 року зросла на 8,4 відсотка і станом на 1 липня 2008 року становить 5,3 млрд. грн.

     Якщо  у 2007 році порівняно з попереднім роком вдалося удвічі скоротити темпи зростання заборгованості населення з оплати житлово-комунальних послуг (з 12,7% - до 6 % ), а рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг становив 92%, то у першому кварталі 2008 р. – лише 69%, і тільки у червні він досяг майже 88%. Найнижчий рівень оплати в Автономній Республіці Крим, Луганській та Дніпропетровській областях - менше 78%.

     Другою  причиною приросту заборгованості є  зростання протягом січня – червня 2008 року на 22,7% заборгованості бюджетних установ та організацій, яка нині становить майже 457 млн. грн.

     Збільшилась бюджетна заборгованість по пільгах  та субсидіях перед підприємствами житлово-комунального господарства - станом на 1 липня 2008 року вона склала 155,8 млн. грн.

     Третя причина - заборгованість госпрозрахункових  підприємств.

     Незважаючи  на те, що за І півріччя поточного  року борг цих підприємств за спожиті  комунальні послуги зменшився на 7,9 відсотка, він станом на 1 липня 2008 року становить 1,9 млрд. грн. При цьому відбулось його зростання в Івано-Франківській області на 47,5 відсотка, Львівській – на 40,5 відсотка, Рівненській – на 35,6 відсотка (у минулому році в цих областях заборгованість госпрозрахункових підприємств також зростала відповідно на 20,2%, 9,8% та 54,1%).