Сумма денежных средств, составляющая страховые взносы на финансирование накопительной части  трудовой пенсии, ежегодно отражается в доходной части бюджета Пенсионного  фонда РФ, а в расходной - суммы денежных средств, направленные на инвестирование.

Операции, связанные  с формированием пенсионных накоплений, а также операции, связанные с  выплатой накопительной части трудовой пенсии, учитываются Пенсионным фондом РФ в соответствии с бюджетной классификацией отдельно от других операций.

Персонифицированный учет средств пенсионных накоплений ведется в специальной части  индивидуального лицевого счета  застрахованного лица в системе  персонифицированного учета Пенсионного  фонда РФ.

Среди 125 финансовых коммерческих компаний, получивших право на доверительное управление пенсионными накоплениями, по состоянии на 1 июля 2009 года, выделяются как длительное время работающие и успешно зарекомендовавшие себя на рынке финансовых услуг, так и вновь образованные. http://www.fundshub.ru/ Государство на первоначальном этапе предоставило возможность практически всем желающим, участвующим в конкурсе и удовлетворяющим определенным условиям, работать на рынке услуг по инвестированию накопительной части трудовой пенсии.

Другим важным участником отношений по инвестированию пенсионных накоплений является специализированный депозитарий, осуществляющий учет ценных бумаг и учет перехода прав на ценные бумаги, приобретенные в результате инвестирования средств пенсионных накоплений, а также хранение сертификатов ценных бумаг. Специализированный депозитарий обязан осуществлять контроль за соответствием деятельности по распоряжению средствами пенсионных накоплений, переданными в доверительное управление управляющим компаниям Пенсионным фондом РФ, требованиям законодательства, иных нормативных актов.

Участниками также  являются страховые компании, осуществляющие страхование ответственности управляющих  компаний и специализированного  депозитария, кредитные организации, на счета которых будут инвестироваться пенсионные накопления, включая размещение денежных средств на депозиты, профессиональные участники рынка ценных бумаг, аудиторские организации.

Таким образом, задействованы многие финансовые институты. Это, в свою очередь, потребует значительных первоначальных расходов по проведению всего комплекса мероприятий. Это также очень важно и благоприятно для развития финансового рынка. Хотя полной гарантии надежности компаний и вложений никто не обещает, самые необходимые требования защиты от финансовых махинаций будут удовлетворены. 

Определены  следующие разрешенные  активы: 

1) государственные  ценные бумаги Российской Федерации;

2) облигации  российских эмитентов, помимо  указанных выше;

3) государственные  ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

4) акции российских  эмитентов, созданных в форме  открытых акционерных обществ;

5) ипотечные  ценные бумаги, выпущенные в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

6) паи (акции,  доли) индексных инвестиционных  фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов;

7) денежные средства  в рублях на счетах в кредитных  организациях;

8) депозиты в  рублях в кредитных организациях;

9) иностранная  валюта на счетах в кредитных организациях. 

При этом средства пенсионных накоплений не могут быть использованы для приобретения ценных бумаг, во-первых, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, и, во-вторых, эмитентами которых выступает какой-либо участник правоотношений по инвестированию пенсионных накоплений, а также банкроты. Кроме того, установлены определенные ограничения, определяющие максимальную долю того или иного актива. Так, максимальная доля одного эмитента или группы связанных эмитентов в инвестиционном портфеле не должна превышать 5%, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации; депозиты в кредитной организации (кредитных организациях, входящих в одну банковскую группу) и ценные бумаги, эмитированные этой кредитной организацией (кредитными организациями, входящими в одну банковскую группу), не должны в сумме превышать 10% инвестиционного портфеля; максимальная доля в инвестиционном портфеле акций одного эмитента не должна превышать 10% его капитализации. Актуальные проблемы совершенствования пенсионного законодательства в Российской Федерации (к вопросу о пенсионной реформе). Основные проблемы социального развития России - 46 //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 33(189), 2002Инвестирование пенсионных накоплений по предложенным законодательством направлениям, за исключением вложений в зарубежные активы, можно успешно реализовать только в условиях макроэкономической стабилизации в стране, укрепления позиций рубля, роста валового внутреннего продукта, что и будет являться залогом эффективного функционирования накопительной системы пенсионного обеспечения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

Пенсионная система  России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и само занятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.

Основные принципы пенсионного обеспечения у нас  в стране сегодня соответствуют  международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.

Первый шаг  в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был  сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.

Пенсионное обеспечение  остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов  социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и  органов Пенсионного фонда России (ПФРФ).Страховая природа пенсионных выплат, осуществляемых через систему ПФР, существенно изменила природу многих сторон деятельности пенсионной системы учета пенсионных прав. Вместо ранее применявшихся методик учета трудового стажа в ПФР уже с 1997 года внедрена система индивидуального (персонифицированного) учета, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями в интересах своих работников.

Две попытки  преобразования пенсионного законодательства и на его основе - пенсионной практики, предпринятая в 1994 - 1995 гг. и в 1997 - 1998 гг. успехом не увенчались из-за нестабильности экономической ситуации в стране и серьезных финансовых потрясений. И только после относительной стабилизации экономической обстановки и поворота экономики к подъему стало возможным решительное обновление и реформирование пенсионной системы.

В настоящее  время для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного  пенсионного страхования предусматривается  создание Пенсионным фондом России резерва, который должен обеспечить безусловное выполнение обязательств по выплате пенсий перед нынешними пенсионерами. По закону "Об обязательном пенсионном страховании" государство несет полную ответственность за выплату пенсий гражданам, в том числе субсидиарную ответственность за деятельность Пенсионного фонда России и отвечает по его обязательствам перед застрахованными лицами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы: 

1. Закон РФ  от 20 ноября 1990 г. «О государственных  пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 45. Ст. 4400, 4402.

2. Закон РСФСР  «Об основах бюджетного устройства  и бюджетного процесса в РСФСР»  от 10 октября 1991 г.

3. Федеральный  закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в  системе государственного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

4. Федеральный  закон от 20 апреля 1996 г. «О внесении  изменений и дополнений в Закон  РФ «О занятости населения  в Российской Федерации» // СЗ  РФ. 1999. № 47. Ст. 5613.

5. Федеральный  закон от 21 июля 1997 г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» // СЗ РФ. № 30. Ст. 3585.

6. Федеральный  закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных  пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.

7. Федеральный  закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. № 29. Ст. 3686.

8. Налоговый  кодекс Российской Федерации.  Часть вторая. Гл. 24 «Единый социальный  налог (взнос)» // СЗ РФ. 2000. №  32. Ст.3340.

9. Федеральный  закон от 15 декабря 2001 г. «О  государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

10. Федеральный  закон от 15 декабря 2001 г. «Об  обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации» // СЗ  РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.

11. Федеральный  закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст.4926.

12. Положение  о Пенсионном фонде Российской  Федерации. Утв. Пост. Верховного  Совета РФ от 27 декабря 1991 г. // СЗ РФ. 1997. № 19. Ст. 2188.

13. Постановление  Правительства РФ от 20 мая 1998 г. «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 21. Ст. 2239.

14. Указ Президента  РФ «О мерах по совершенствованию  управления государственным обеспечением  в Российской Федерации» от 27 сентября 2000 г. № 1709

15. Актуальные  проблемы совершенствования пенсионного  законодательства в Российской  Федерации (к вопросу о пенсионной  реформе) Основные проблемы социального  развития России - 46 //Аналитический  вестник Совета Федерации ФС  РФ, № 33(189), 2002

16. Горегляд В. Бюджетная трехлетка (2006-2008 гг.) и экономическая политика государства //Вопросы экономики. - 2005. -№8. - С.106-108.

17. Евдокимова  Т.С. Риски накопительной пенсионной  системы //Финансы. - 2006. -№ 9. - С.60-62.

18. Лысенко Е.Н.  Накопительная система в обязательном пенсионном страховании // Финансы. - 2005. - №11. - С. 61 - 62.

19. Овсянникова  С.Ю. Зарубежные пенсионные системы  //Финансы. - 2006.- № 2. - С.77-78.

20. Финансы: учебник  для вузов по эконм. спец. /П.И.  Вахрин, А.С. Нешитой. - 2 - е изд., перераб. и доп. - М.: Изд. - книготорг центр «Маркетинг», 2002 - 518 с.

21. Финансы. Денежное  обращение. Кредит: Учебник для  вузов /Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 512 с.

22. Червяков И.В.  Состояние и перспективы налогообложения негосударственных пенсионных фондов: вопросы и ответы //Финансы. - 2005. - №1. - С. 33 - 37.

23. Хмыз О.В.  Модернизация финансового рынка  и пенсионная реформа //Финансы. - 2006. - № 1. -С. 55-58.

24. www.pfrf.ru

25. www.fundshub.ru 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рецензия.