Организационно-правовые аспекты создания внебюджетного фонда на федеральном уровне

      4.Федеральное казначейство представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в Министерство финансов Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                   Заключение 

     Расширение  деятельности государства привело  к созданию значительного количества специальных фондов, многие из которых  сохранили свою самостоятельность  даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении  различных фондов. Среди них ведущую  роль заняли социальные фонды. В Российской Федерации они представлены тремя  фондами: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования  и Фонд социального страхования. Эти фонды носят строго целевое  значение и выполняют определенные функции, возложенные на них государством.

     Так, Пенсионный фонд Российской Федерации  создан в целях государственного управления финансами пенсионного  обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования – для обеспечения  стабильности государственной системы  обязательного медицинского страхования; Фонд социального страхования –  для обеспечения государственных  гарантий в системе социального  страхования. Каждый из них формируется  в основном за счет перераспределения  Национального дохода, а именно за счет добровольных страховых взносов граждан и юридических лиц, средств из бюджета и займов.

     С целью объединения и упрощения  отчислений во внебюджетные фонды с 1.01.2010г. был отменен единый социальный налог Федеральным Законом №63 от 26.04.2007, в котором были консолидированы взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования. Сегодня социальные внебюджетные фонды, без налоговой организации, напрямую регулируют отношения со страхователями. Пенсионный Фонд получает 26%, Фонд Социального Страхования 2,9%, а Фонд Обязательного медицинского страхования 3,1%.

     Современная пенсионная система включает в себя государственное базовое пенсионное страхование, осуществляемое в зависимости  от страхового (трудового) стажа (для  большинства пенсионеров они  не совпадают), страховую часть и  накопительную часть.

     Что касается размеров отчислений в фонд обязательного медицинского страхования  – 3,1%, то здесь можно сказать, что  сегодня такой тариф страхового взноса не обеспечивает финансового  покрытия медицинской помощи населению  страны.

     Несмотря  и на значительные улучшения в  функционировании Фонда социального  страхования, здесь также имеются  некоторые проблемы, которые связаны  и с неуплатой полностью всех взносов, и с противоречиями в  законодательстве, и со сложностью расчетов внесения этих взносов, причем здесь можно сказать, что эти  проблемы актуальны не только для  фонда социального страхования, но и остальных внебюджетных фондов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Приложение

                                                                   Рис. 1

ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Рис.2

ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ  ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Рис. 3

ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ  ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА  
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 

     Список  использованной литературы 

1. Бюджетный  кодекс Российской Федерации.

2. Налоговый  кодекс Российской Федерации.  Часть вторая.

3. Справочно-правовая  система ГАРАНТ Платформа F1.

4. Финансы  : учеб. – 2 изд. / под ред. В.В.Ковалева, - М,: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006.

5. Финансы.  Денежное обращение. Кредит: Учебник  для вузов / под ред. проф. Л.А.  Дробозиной - М.: Финансы, Юнити, 1999г.

6. Купцов  М.М. Финансы, денежное обращение  и кредит: Учеб.пособие. – М,: Издательство  РИОР. 2006.

7. Григорьев В.В., Абдуллаев Н.А. Управление государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие.2009.

8.   Сайт «Консультант плюс».

9.    Бабич Л.Н., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов. – М., 1999. 

10. Дробозина Л.А. Общая теория финансов : учебник для вузов. – М., 1995. 

11. Финансы.  Денежное обращение. Кредит : учебник для вузов / под. ред. Дробозиной Л.А. . – М., 1999.