Инвестиционная политика Республики Казахстан

водой и другими  природными ресурсами, а также иными  имущественными  правами, включая право на интеллектуальную собственность.

   В целях  упорядочения заключения контрактов с иностранными  инвесторами установлены единые правила, понятия и процедура оформления  контрактов,  что нашло отражение в Постановлении №  1  –  206  от  21  марта  1997  года  “Об утверждении   Рамочного   контракта   о    государственной    поддержке    и предоставления мер стимулирования инвестору  осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК”. 

   За 1993 - 2001 гг. приток в Казахстан иностранных  прямых  инвестиций,

без учета погашения  кредитов, предоставленных прямыми  инвесторами,  составил 12,8 млрд. долл., из которых 10,2 млрд. долл. - инвестиции в виде  кредитов, денежных  запросов  и  реинвестированного  дохода,   полученные   отдельными предприятиями  и  организациями  (79,2%),  1,9  млрд.  долл.  -  иностранный акционерный  капитал  (14,9%)  и  0,7  млрд.  долл.  -   взносы   в   бюджет иностранными инвесторами (5,8%).

   Наибольший  удельный вес среди предприятий, осуществляющих  в  отчетном периоде внешнеэкономические операции с инвестициями, занимают предприятия  с частной  формой  собственности  (рисунок  1).  Приток   прямых   иностранных инвестиций  в  Казахстане  осуществляется  посредством  создания  совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных  предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление  иностранным  фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора. 

   Распределение предприятий, осуществляющих внешнеэкономические операции с инвестициями, по формам собственности по состоянию на 1.01.2001

За период с 1993 по 2001 гг. объем иностранных  прямых  инвестиций,  с

учетом погашения  по обязательствам, составил 9157,2 млн. долларов.  До  1995 г. Казахстан не производил  погашение  кредитов  и  других  обязательств  по иностранным прямым инвестициям. Начиная с 1995 г.  республика  приступила  к погашению кредитов и других обязательств по иностранным прямым  инвестициям.

    Доля погашения принятых обязательств по  иностранным  прямым  инвестициям  в 1996 г. составила: - 7,5%, в 1997 г. – 18,0%, в 1998 г. - 25,0%, в 1999  г. – 24,6%, в 2000г. – 51,4% и в 2001 г. – 76,5%. В целом за период с  1993  по 2001 гг. сумма погашения составила 2683,7 млн. долларов, из них 1415,3  млн. долларов в 2001 году.

   Поступление ИПИ в Казахстан в разрезе  стран-доноров за период  с  1993

по 2000 гг. приведено  в рис.3. За  1993  -  2000  гг.  от  отдельных  стран-

доноров в Казахстан  поступило  ИПИ  в  виде  кредитов,  денежных  запросов, реинвестированного дохода (без учета акционерного капитала  и  погашения  по обязательствам) в объеме 9381,7 млн. долларов. Наибольшие объемы ИПИ в  2000 г. получены Казахстаном от США -993,5 млн. долларов, Великобритании -  464,2 млн. долларов, Италии - 351,0 млн. долларов, Российской  Федерации  -  163,2 млн. долларов, Канады - 144,9 млн.  долларов  и  Нидерландов  -  109,9  млн. долларов. На рисунке 3  представлены  доли  поступивших  иностранных  прямых инвестиций по странам-донорам, среди которых 53,0% от  всех  поступлений  за 2000 г. составляют прямые инвестиции  стран США (36,1%)  и Великобритании  (16,9%). 
 

   Иностранные прямые инвестиции в разрезе стран-доноров  за 2000 г. 
 

   Согласно  данным Национального Агентства по Статистике в 1998 году в РК действовало 1475 предприятий с иностранным участием из которых почти 60 %  в форме совместных предприятий.

   В  привлечении  прямых  иностранных  инвестиций  в  1998  году  лидировала нефтегазовая отрасль (64, 9 %), вторым идет энергетический  комплекс  (8,  7 %).

   Между тем  потребность  РК  в  притоке  иностранных  инвестиций  очень

велика.  Только  в  ключевые  отрасли   промышленности   требуется   десятки миллиардов долларов (обрабатывающая, топливная, металлургическая).

Большой   круг   инвестиционных   проблем   в   легкой    и    пищевой промышленностях, а также в сельском хозяйстве.

   В 2001 году РК получил прямых инвестиций на общую сумму  около   2, 5

миллиарда долларов. А объем иностранных инвестиции к 2002 году  составит  не меньше, чем 1, 5 – 2 миллиарда долларов.

   Иностранные    инвестиции    не    могут    быть    национализированы,

экспроприированы  или подвергнуты иным мерам, имеющим  такие  же  последствия, как национализация или экспроприация, за исключением  случаев,  когда  такая экспроприация  осуществляется  в  общественных  интересах,   с   соблюдением надлежащего законного порядка и производится без  дискриминации  с  выплатой немедленной адекватной и эффективной компенсации. 

   2. 3 Принципы стратегии экономического роста РК до 2030 года 

   Мировая общественность в последнее время  относится к Казахстану с  большим доверием.  Это  основано  на  социальной  и  политической  стабильности,  на созданной законодательной базе, -  и  это  позволяет  надеяться  на  большой приток  инвестиций  в  приоритетные  отрасли  экономики   и   повышение   ее экономического потенциала.

   30 июня  1998  года  Указом  Президента  РК  образован СОВЕТ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ – консультативно – совещательный орган  при  Президенте  РК.   Он призван разрабатывать рекомендации  по  улучшению  инвестиционного  климата, стратегии привлечения  иностранных  инвестиций  в  экономику  РК.  При  этом большую роль в осуществлении отбора инвестиционных проектов и  включения  их в  Программу  государственных  инвестиций  играют   Министерство   финансов, Министерство экономики, Агентство по стратегическому планированию РК.

В Указе Президента РК от 28 января 1998 года № 3834 “О мерах по реализации стратегии  развития  Казахстана  до  2030  года”,  принятым  в   г.   Астане определены кроме общих вопросов  развития  экономики  РК,  еще  и   принципы стратегии экономического роста:

   1. Ограниченное  прямое вмешательство государства в экономику. Возложить на Агентство по стратегическому планированию и  реформам  РК   координацию деятельности  государственных  органов  по  выполнению   стратегических планов развития республики и контроль за их реализацией.

   2. Макроэкономическая  стабильность. Ее  целью  является   снизить  уровень среднегодовой  инфляции,  сохранить  управляемый  бюджетный  дефицит  и устойчивый курс тенге.

   Приоритетным  является:

   - Ужесточение  денежно-кредитной политики;

   - Развитие  финансовых институтов и углубление  финансовых рынков;

   - Повышение  эффективности налоговой  и   бюджетной  политики  и  не

   инфляционное  финансирование бюджетного дефицита;

   - Координация  денежно-кредитной политики с налоговой и бюджетной

   политикой и пенсионной реформой;

   - Укрепление  платежного баланса.

   3. Либерализация  цен.

   4. Открытая  экономика и свободная торговля. Целью ее является – завершить в основном структурные реформы в экономике. Приоритетным является:

   - ускоренное  развитие  экспортной  транспортной  инфраструктуры  и

   коммуникаций;

   -  рост  внешней  торговли  с  улучшением  структуры  и  географии

   экспорта  и импорта;

   - усиление  государственного  контроля  на  отдельных  рынках  при

   ограничении государственного регулирования на других рынках.

   5. Укрепление  институтов частной собственности. Оздоровление и  укрепление отечественной банковской системы и стимулирование кредитования частного сектора. Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм  и методов финансирования частного сектора.

   6. Приватизация.

   7.  Обеспечение  эффективной   защиты   иностранных   инвестиций.   Жесткое пресечение   финансовых   махинаций   со   средствами    индивидуальных инвесторов, формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала   репатриации   капитала.   Развитие   международной    компании “Инвестирование в Казахстан”.

   8. Разработка  энергетических и других природных ресурсов.  Целью  является формирование   экспортоориентированного,   технологически    связанного топливно-энергетического      комплекса.      Создание      эффективных энерготехнологий   с   использованием   разнообразных   энергоресурсов.

   Создание  евразийской сети экспортных нефтепроводов  и газопроводов. Рост объемов  добычи  нефти  и  газа,  повышение   конкурентоспособности   и внедрение передовых технологий и др.

   9. Формирование  индустриальной технологической  стратегии.

   10.  Диверсификация  производства.  Целью   этого   является   Формирование экспортоориентированного промышленного комплекса  страны,  базирующейся на производстве продукции преимущественно из отечественных  минерально- сырьевых ресурсов и продукции производственно-технического  назначения.

   Развитие  машиностроительных  производств,  ориентированных  на   нужды отечественных производителей.  Подготовка  и  расширение  рынков  сбыта казахстанской продукции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

   В последние  годы в Казахстане инвестиции  и  инвестиционная  политика

   стали актуальным объектом многих научных  разработок и исследований.

Ситуация  в  экономической  жизни,  на  пороге  XXI  века,  изменяется

стремительно.

Разразившийся  глобальный  финансовый  кризис   конца   90-х   годов

потребовал переосмысления многих вопросов в области экономической политики в Казахстане в том числе и инвестиционной.

   В настоящее  время не всякое приобретение  собственности  иностранцами

на территории РК можно считать инвестициями, а  скорее  наоборот.  Продажа

(часто ниже  номинальной  цены)  производственных   объектов   -  особенно

сырьевых,  является  для государства   дезинвестицией.   А   “портфельные

инвестиции” по большей  части  формируют  спекулятивный  капитал  “горячие

деньги”, которые  быстро приходят  на  рынок  и  в  случае  неблагоприятной

конъюнктуры быстро уходят с него. Поэтому необходимо выработать  стратегию заимствований  и  разумные  критерии   отбора   проектов   инвестирования.

   Правительство  Республики  в  последнее  время  много  делает  для  этого,

свидетельством  тому  являются последние  принятые законодательные  акты  –

Указы и постановления  в области инвестиций.

   В  данной  работе  показана  суть  государственных   и   иностранных

инвестиций, их структура и классификация, а  также разумное применение их в

экономике, и  сформирование благоприятного  инвестиционного  климата.

Необходимо  также  изыскивать  внутренние   (национальные)   источники

инвестиций,  которые  являются  самыми  надежными  –  самофинансирование   и окупаемость. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Cписок использованной литературы 
 

   1. Закон  РК от  27.  12.  1994  года  №  266  –  XIII  “Об  иностранных

   инвестициях”.

   2. Закон   РК  от  24.  04.  1995  года  №  2235  “О  налогах  и   других

   обязательных  платежах в бюджет”.

   3. Закон  РК от 28. 02. 1997 года  №  75  –  1  ЗРК  “О  государственной

   поддержке прямых инвестиций”.

   4. Постановление  № 1 –  206  от  21.  03.  1997  года  Государственного

   Комитета  РК по инвестициям “Об  утверждении  Рамочного  контракта  о

   государственной  поддержке  и  предоставлении   мер   стимулирования