Инвестиционная политика Казахстана как неотъемлемая часть экономической политики государства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАНСКО–НЕМЕЦКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Факультет Экономических наук

Специальность Финансы

Дисциплина Финансирование и кредитование инвестиций

 

 

 

РЕФЕРАТ

на тему:  «Инвестиционная политика Казахстана как неотъемлемая часть экономической политики государства»

 

                                                               

 

 

Исполнитель: студентка 4 курса

Джунусалиева А.                                                            

Руководитель: Садыков Н.Т.

 

 

Алматы, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….	3
1 ИНВЕСТИЦИИ, ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА……………………………………….	4
1.1 Инвестиции как экономическая категория и их роль в развитии макро- и микроэкономики…………………………………………………….	4
1.2 Классификация инвестиций и их структура……………………………..	7
2 ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА  РК………………………………….	10
2.1 Инвестиционное сотрудничество………………………………………...	10
2.2 Конкурентоспособность  инвестиционного климата Республики  Казахстан……………………………………………………………………….	12
2.3 Правовые и экономические  основы стимулирования инвестиций  в Республике Казахстан…………………………………………………………	13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..	16
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………….	17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Инвестиции играют важнейшую  роль как на макро-, так и на микроуровне. По сути, они определяют будущее  страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом  в развитии экономики. А привлечение  иностранных инвестиций в экономику  республики и их освоение способствуют повышению производительного потенциала ее экономики, служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из–за границы.

Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики  в целом в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы.

Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способны автоматически регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает не защищенные слои общества.

Частный бизнес не заинтересован  вкладывать капитал в такие отрасли  и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для  общества и государства они просто жизненно необходимы (угольная промышленность, железнодорожный транспорт, дороги, сельское хозяйство и др.). Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство.

Прерогативой государства  является и обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что в свою очередь, является основой для развития инвестиционной деятельности.

Таким образом, экономика  любой страны не может нормально  развиваться, а инвестиции не будут  вкладываться, если государство не обеспечило соответствующие условия для этого.

Государство для выполнения своих функций регулирования  экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной политики.

Инвестиционная деятельность в значительной мере зависит от полноты и степени совершенства нормативно – законодательной базы.

В последнее время  инвестиционный климат в Республике Казахстан изменился в лучшую сторону. Этому способствовали усилия руководства страны по совершенствованию  деловой среды, реформы в экономике, обновление законодательства.

     

1 ИНВЕСТИЦИИ, ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА

 

1.1 Инвестиции как экономическая категория и их роль в                             развитии макро- и микроэкономики

Инвестиции – относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие “капитальные вложения”, под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт.

В Законе РК от 27 декабря 1994 г. № 266 с изменениями и дополнениями дается следующее определение инвестициям: “Инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:

– движимое и  недвижимое имущество и имущественные права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных для реализации без переработки;

– акции и  иные формы участия в коммерческих организациях;

– облигации  и другие долговые обязательства;

– требования денежных сумм, товаров, услуг и любого иного исполнения по договорам, связанным с инвестициями;

– право на результаты интеллектуальной деятельности, включая авторские права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы, ноу–хау, нормативно–техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую проектную документацию;

– любое право  на осуществление деятельности, основанное на лицензии или в иной форме, предоставленное  государственным органом”.

Инвестирование  – деятельность, связанная с осуществлением вложений иностранных инвестиций в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода).

Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридические и физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта.

Инвестиции  принято делить на портфельные и  реальные.

Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. 

Реальные  инвестиции – вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае предприятие – инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал – основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.

При осуществлении  портфельных инвестиций инвестор увеличивает  свой финансовый капитал, получая дивиденды  – доход на ценные бумаги.

Правительством  Республики Казахстан (РК) принят закон  о государственной поддержке  прямых инвестиций, который основывается на Конституции РК и состоит из норм и нормативно – правовых актов.

Государственная поддержка прямых инвестиций заключается:

- в законодательных  гарантиях обеспечения инвестиционной  деятельности;

- в установление  систем и льгот и преференций;

- в наличии  единственного государственного органа, уполномоченного представлять РК перед инвесторами;

- в предоставлении  гарантий покрытия политических  и регулятивных рисков в соответствии  с договорами, заключенными Правительством  РК с международными организациями  и соответствующими нормативными правовыми актами РК.

Целью государственной  поддержки прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного  климата для обеспечения ускоренного  развития производства товаров, работ  и оказания услуг в приоритетных секторах экономики, перечень которых утверждается Президентом РК.

В процессе достижения цели РК решает следующие задачи:

- внедрение новых технологий, передовой техники и ноу–хау.

- насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами.

- государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей.

- развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

- рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК.

- внедрение современных методов менеджмента и маркетинга.

- создание новых рабочих мест.

- внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации.

- обеспечение интенсификации производства.

- улучшение окружающей природной среды.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности с производственных позиций осуществляется в форме капитальных вложений и ведется органами государственной власти РК, это конкретно – затраты на строительно–монтажные работы при возведении зданий и сооружений; приобретение, монтажи наладку машин и оборудования; проектно – изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др.

В статистическом учете и экономическом анализе реальные инвестиции называют еще и капиталообразующими. Капиталообразующие инвестиции включают следующие элементы:

- инвестиции в основной капитал;

- затраты на капитальный ремонт;

- инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования;

- инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные продукты научно – исследовательские и опытно –  конструкторские разработки и т. д.);

- инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных средств.

Основное  место в структуре капиталообразующих инвестиции занимают инвестиции в основной капитал, в объем которых включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно – бытовое строительство.

Инвестиции  как экономическая категория  выполняют ряд важнейших функций, без которых немыслимо нормальное развитие экономики любого государства. Инвестиции на макроуровне являются основой:

- для осуществления политики расширенного воспроизводства;

- для ускорения НТП, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;

- для структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;

- для создания необходимой сырьевой базы промышленности;

- для гражданского строительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и средней школы, а также для решения других социальных проблем;

- для смягчения или решения проблемы безработицы;

- для охраны природной среды;

- для конверсии военно–промышленного комплекса;

- для обеспечения обороноспособности государства и решения многих других проблем.

Для экономики  РК, которая уже длительное время  находится в состоянии экономического кризиса, инвестиции необходимы, прежде всего для ее стабилизации, оживления и подъема. Инвестиции в производство, в новые технологии помогают выжить в жесткой конкурентной борьбе (как на внутреннем так и на внешнем рынке), дают возможность более гибкого регулирования цен на свою продукцию и т. д.

В макроэкономическом масштабе сегодняшнее благосостояние является в значительной мере результатом  вчерашних инвестиций, в свою очередь, закладывают основу завтрашнего  роста производительности труда и более высокого благосостояния. Мы постоянно находимся “на распутье” – между потреблением сегодняшним и завтрашним. Чем большую часть произведенного сегодня мы сбережем и инвестируем, тем больше будет у нас возможности потреблять завтра. Напротив, чем больше сегодняшних ресурсов мы используем на потребление, тем меньше у нас будет шансов на более высокий уровень потребности завтра.