Государственное регулирование рынка ценных бумаг

Государство может  осуществлять так называемое прямое управление РЦБ, которое состоит  в разработке норм и правил и контроля за их выполнением. 
 
Кроме этого государство осуществляет и косвенное, или экономическое управление РЦБ через систему налогообложения, денежную политику, государственные капиталы и государственную собственность и ресурсы. 
 
В настоящий момент преобладающим является косвенное регулирование РЦБ, а именно: 
 
1. Контроль за денежной массой в обращении и объемом предоставленных кредитов с помощью влияния на ставки ссудного процента; 
 
2. Изменения в налогообложении и сроках амортизационных отчислений; 
 
3. Гарантии правительства (по депозитам, кредитам, займам частного сектора и др.); 
 
4. Внешнеэкономическая (операции с иностранной валютой, золотом, мероприятия по стимулированию экспорта, валютные ограничения и т.д.) и внешнеполитическая деятельность (развитие или свертывание политических контактов, отражающиеся на внешней торговле и экономических связях, военные действия и пр.). 
 
Структура органов государственного регулирования российского рынка ценных бумаг в настоящее время еще не сложилась. Регулированием РЦБ на государственном уровне занимаются: 
 
1. Высшие органы государственной власти: 
 
а) Государственная дума (издает законы, регулирующие РЦБ); 
 
б) Президент (издает указы); 
 
в) Правительство (выпускает постановления, обычно в развитие указов президента).

а) Министерство финансов РФ (регистрирует выпуски ценных бумаг  корпораций, субъектов федерации  и органов местного самоуправления, лицензирует фондовые биржи, инвестиционные компании и фонды, осуществляет выпуск государственных ценных бумаг и  регулирует их обращение); 
 
б) Центральный банк РФ (регистрирует выпуски ценных бумаг кредитных организаций, осуществляет операции и регулирует порядок осуществления кредитными организациями операций на открытом РЦБ, устанавливает и контролирует антимонопольные требования к операциям на РЦБ и т.д.); 
 
в) Государственный комитет по антимонопольной политике (устанавливает антимонопольные правила и осуществляет контроль за их исполнением); 
 
г) Госстрахнадзор (регулирует особенности деятельности на рынке ценных бумаг страховых компаний); 
 
д) Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (занимается лицензированием деятельности реестродержателей и регулированием их деятельности. В будущем могла бы взять на себя основную нормотворческую и контрольную работу по регулированию РЦБ). 
 
Заключение 
 
Рынок ценный регулирование инфраструктура 
 
Рынок ценных бумаг России – это не новое явление, хотя значительный разрыв поставил страну в новые условия, и использование прошлого опыта в этой ситуации существенно осложнено. Но история показывает, что государственные органы были ключевыми «фигурами» в регулировании рынка ценных бумаг и поэтому, на мой взгляд, отход в современной практике от этой модели является неэффективным, хотя такая точка зрения существует. 
 
Становление современного рынка ценных бумаг прошло, как и во всем мире с большим процентом, так называемых финансовых пирамид, но вследствие таких факторов как низкий уровень правовой грамотности населения, резкий переход государства на рельсы рыночных отношений и некоторых других привел к появлению огромного количества финансовых пирамид, а их крах к недоверию населения к ценным бумагам как форме инвестиционных вложений. 
 
Эта ситуация сложилась вследствие следующих причин: 
1. слабое государственное регулирование рынка ценных бумаг (запоздание нормативно-правовой базы, высокий уровень коррумпированности, слабая наказуемость нарушителей на рынке ценных бумаг, отсутствие концепции развития рынка ценных бумаг как основной направляющей государственной политики в этой области, политическая нестабильность); 
2. информационная закрытость рынка, что влечет за собой неустойчивость рынка, недоверие; 
3. территориальная и финансовая и отраслевая деформация, которая является и на сегодняшний момент обычным фактом в России; 
4. большое количество нерезидентов на рынке, которые в своем большинстве являются не стратегическими, а спекулятивными участниками на рынке. 
 
Эти проблемы, прежде всего, необходимо решить государственным органам на сегодняшний момент для восстановления доверия населения к рынку ценных бумаг, создав благоприятные и, самое главное, надежные условия для инвестирования финансов в ценные бумаги. Это возможно через усиление норм ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг, увеличение контрольных функций регулирующих государственных органов, в частности ФКЦБ России, установление налоговых и других льгот при инвестировании в ценные бумаги, а также другие меры. 
 
Если государственные органы действительно станут реальной властью в стране, то наша страна может надеяться на дальнейшее развитие во всех отраслях жизнедеятельности. Все-таки Россия – страна с огромным потенциалом и она должна занять подобающее ей место в мире.

Список  используемой литературы 
 
1.  Гражданский Кодекс, часть I и II 
 
2.  Закон «О рынке ценных бумаг» от 27 октября 2008 г. 
 
3.  Астахов М. Рынок ценных бумаг и его участники. - М., 2006. 
 
4.  «Введение в российский фондовый рынок» // Уч. пос. под ред. Золотарев В.С., Кузнецов Н.Г., Кравцова Н.И. и др., Ростов-на-Дону, 2005 г. с. 5–7. 
 
5.  Ивашина Т.Б. «Рынок ценных бумаг: анализ, зарубежный опыт, перспективы», Воронеж, 2006 г. с. 13–15. 
 
6.  Никифорова В.Д., Астровская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2008. 
 
7.  «Рынок ценных бумаг» // Уч. пос. под ред. Колесников В.И., Торкановский В.С., Бакланов С.А., СПб, 2007 г., с. 80–97. 
 
8.  Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и статистика, 2006. 
 
9.  Ценные бумаги. Учебник. Колесников В.И. 2005 г. 448 с.