Финансовая система России

Единой правовой базой бюджетной системы является Конституция РФ и Закон “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ” 
Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Принципы бюджетного устройства: единство, полнота, реальность, гласность и самостоятельность всех бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему4.

В Федеральном законе “О бюджетной классификации” №115-Ф3 отмечается, что БК включает:

• классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
• функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
• экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
• классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;
• классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга;
• классификацию видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации;
• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

 

 

 

 

 

 

3 Внебюджетные фонды

 

Внебюджетные фонды - это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет:

1.  Пенсионный фонд  Российской Федерации;

2. Фонд социального страхования  Российской Федерации;

3.Федерального фонд обязательного  медицинского страхования.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда. Организационно внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств, в полном объеме. 
Обособленное функционирование внебюджетных фондов позволяет оперативно финансировать важнейшие социальные мероприятия. В отличие от государственного бюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежит меньшему контролю со стороны органов законодательной власти. Это, с одной стороны, облегчает их использование; с другой - дает возможность расходовать средства не в полном объеме5.

 Поэтому в  целях усиления контроля за  расходом средств внебюджетных  фондов ставится вопрос о консолидации  некоторых из них в бюджете  с сохранением целевой направленности  их расходов.

 

 

 

 

4 Государственный кредит

 
Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов.

Кредитором выступают физические и юридические лица, заемщиком -государство в лице его органов. Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов ценных государственных бумаг.

Данная форма кредита позволяет заемщику направлять мобилизованные дополнительные финансовые ресурсы на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для этих целей эмиссии. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране. В условиях инфляции государственные займы временно уменьшают у населения платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отток денег из обращения на заранее оговоренный срок6.

Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потребностей общества за счет бюджетных доходов.

В зависимости от заемщика государственные займы делятся на размещаемые центральными и местными органами управления. По месту размещения государственный кредит может быть внутренним и внешним. Исходя из срока привлечения средств, займы делятся на: краткосрочные (до года), среднесрочные (от года до пяти лет), долгосрочные (свыше пяти лет).

Государственный долг - это вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату или за определенный срок.

Государственный внутренний долг РФ означает долговое обязательство Правительства РФ, выраженное в валюте страны, перед юридическими и физическими лицами. Формами долговых обязательств являются кредиты, полученные Правительством РФ, государственные займы, осуществленные посредством выпуска ценных бумаг от его имени, другие долговые обязательства, гарантированные Правительством РФ7.

Государственный внешний долг - это задолженность по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам. 
Внутренний долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Любые долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые не могут превышать 30 лет.

Обслуживание государственного долга выражается в осуществлении операций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов. Эти функции осуществляет Центральный банк РФ. Затраты по обслуживанию государственного долга производятся за счет средств республиканского бюджета РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Финансовая система состоит из бюджетной системы, финансов домашних хозяйств и хозяйствующих субъектов. Основу финансовой системы составляет государственный бюджет и банковский сектор экономики.

Финансовая система состоит из институтов (организации, учреждения, осуществляющие и регулирующие финансовую деятельность, министерство финансов, казначейство, центральный банк, налоговая инспекция, фондовые и валютные биржи) и инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов.

Центральное место в финансовой системе РФ принадлежит бюджетной системе, с помощью которой образуются фонды денежных средств соответствующих государственных и административно-территориальных образований.

В финансовую систему РФ также включаются финансы юридических и физических лиц. Характеризуя финансы юридических лиц, следует указать, что в их состав входят такие государственные внебюджетные фонды, играющие исключительную роль в обеспечении социальной защищенности граждан, как Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. 
 
 

 

 

 

Приложение 1 - Строение финансовой системы

 

 

Список литературы

 

1. Бюджетно-финансовый контроль и аудит: теория и практика применения в России: Учебник для ВУЗов/ Шохин С.О., Воронина Л.И. .-М.: Финансы и статистика, 2009.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. –2014.

3. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05. 2004 года № 649 (ред. от 25.08.2010).

4. Государственный финансовый контроль: Учебник для ВУЗов / Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохин С.О., Жуков В.А..- С.П.: Питер, 2009

5. http://refoteka.ru/r-175726.html#_Toc213581138

6. http://coolreferat.com

7. http://www.0zd.ru/finansy_dengi_i_nalogi/finansovaya_sistema_rf_3.html

8. http://works.tarefer.ru/92/100633/index.html

9. http://bobych.ru/referat/91/21526/1.html

 

1 http://www.0zd.ru/finansy_dengi_i_nalogi/finansovaya_sistema_rf_3.html

2 http://works.tarefer.ru/92/100633/index.html

3 http://ua.coolreferat.com

4 http://ua.coolreferat.com/

5 http://refoteka.ru/r-175726.html#_Toc213581138

6 http://refoteka.ru/r-175726.html#_Toc213581138

7 http://bobych.ru/referat/91/21526/1.html