Центральный банк: основные направления

3. Цимсен А.В. - Управляющий Государственным банком в 1881-1889 гг.

4. Жуковский Ю.Г. - Управляющий Государственным банком в 1889-1894 гг.

5. Плеске Э.Д. - Управляющий Государственным банком в 1894-1903 гг.

6. Тимашев С.И. - Управляющий Государственным банком в 1903-1909 гг.

7. Коншин А.В.  - Управляющий Государственным банком в 1910-1914 гг.

8. Шипов И.П. - Управляющий Государственным банком в 1914-1917 гг.

   Руководители  Государственного банка – Народного банка Российской Республики –Народного банка РСФСР

1. Пестковский С.С. – Комиссар Государственного банка на правах управляющего в 1917 г.

2. Оболенский В.В. – Главный комиссар Государственного банка в 1917 г.

3. Пятаков Г.Л. – Главный комиссар Народного банка Российской Республики Народного банка РСФСР в 1917-1918 гг.

4. Спунде А.П. – исполняющий обязанности Главного комиссара Народного банка РСФСР в 1918 г.

5. Попов Т.И. – Главный комиссар Народного банка РСФСР в 1918 г.

6. Ганецкий Я.С. – исполняющий обязанности Главного комиссара Народного банка РСФСР в 1918–1920 гг.

   Руководители  Государственного банка  РСФСР – Государственного банка СССР

1. Шейнман А.Л. – Председатель Правления Госбанка РСФСР – Госбанка СССР в 1921-1924 гг.,

1926-1929 гг.

2. Туманов Н.Г. – исполняющий обязанности Председателя Правления Госбанка СССР в 1924-1926 гг.

3. Пятаков Г.Л. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1929-1930 гг.

4. Калманович М.И. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1930-1934 гг.

5. Марьясин Л.Е. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1934-1936 гг.

6. Кругликов С.Л. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1936-1937 гг.

7. Гричманов А.П. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1937-1938 гг.

8. Булганин Н.А. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1938-1940 гг., 1940-1945 гг., 1958 г.

9. Соколов Н.К. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1940 г.

10. Голев Я.И. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1945-1948 гг.

11. Попов В.Ф. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1948-1958 гг.

12. Коровушкин А.К.  – Председатель Правления Госбанка СССР в 1958-1963 гг.

13. Посконов А.А. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1963-1969 гг.

14. Свешников М.Н. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1969-1976 гг.

15. Алхимов В.С. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1976-1986 гг.

16. Деменцев В.В. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1986-1987 гг.

17. Гаретовский Н.В. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1987-1989 гг.

18. Геращенко В.В. – Председатель Правления Госбанка СССР в 1989-1991 гг.

    

Руководители  Государственного банка  РСФСР – Центрального банка РСФСР –Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

1. Матюхин Г.Г. – Председатель Государственного банка РСФСР – Центрального банка РСФСР – Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в 1990-1992 гг.

2. Геращенко В.В. – Председатель Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в 1992-1994 гг.; 1998-2002 гг.

3. Парамонова Т.В. – исполняющий обязанности Председателя Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в 1994-1995 гг.

4. Хандруев А.А. – временно исполняющий обязанности Председателя Банка России с 8 по 22 ноября 1995 г.

5. Дубинин С.К. – Председатель Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в 1995-1998 гг. 6. Игнатьев С.М. – Председатель Центрального банка Российской Федерации (Банка России) с 2002 г.– по н./в.⁴ 

   1.3 Структура и основы функционирования. Правовой статус Центрального банка 

   Деятельность  Центрального Банка Российской Федерации (Центрального Банка) регулируется Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” №86-ФЗ от 27 июня 2002 года. В законе зафиксировано, что имущество Банка находится в собственности государства, и в своей деятельности он подотчетен законодательным и исполнительным органам государственной власти. Банк представляет собой юридическое лицо, самостоятельно выполняет свои функции и в текущей деятельности независим от органов государственного управления экономикой.

   Банк  России – единая централизованная система с вертикальной схемой подчинения, включающая: центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, учебные заведения и другие организации. Национальные банки республик, входящих в состав России, находятся на положении местных органов Центрального Банка.

   Таким образом, Банк России можно представить  как единую систему, имеющую своеобразные филиалы в каждом административном образовании страны. На местах такими филиалами являются расчетно-кассовые центры (РКЦ) или при крупных территориальных учреждениях (национальных банках, областных управлениях) так называемые центральные операционные управления. Однако эти территориальные учреждения не имеют статуса юридического лица и не могут сами выпускать нормативные документы.

   Территориальные учреждения Банка России анализируют и прогнозируют экономическую и финансово-кредитную ситуацию в соответствующем регионе, организуют расчетно-кассовое обслуживание, делегируют функции валютного контроля, банковского надзора и инвестирования, осуществляют расчетные операции по бюджету и внебюджетным фондам.

   К каждому коммерческому банку  в соответствующем территориальном  подразделении Центрального Банка, а к крупным банкам - в Главном  управлении по надзору за деятельностью  коммерческих банков прикреплен куратор. У каждого коммерческого банка имеется также куратор в расчетно-кассовых центрах (РКЦ) - подразделениях, подчиненных Главным управлениям Центрального Банка по соответствующей территории, где сосредоточена конкретная деятельность по ведению корреспондентских счетов банков. Для того, чтобы деньги, принадлежащие банку, стали перемещаться по стране или в пределах города, необходимо дать соответствующее поручение в виде платежного поручения или сводного платежного поручения расчетно-кассовому центру, где у каждого коммерческого банка имеется прикрепленный операционист. Куратор в Главном территориальном управлении осуществляет контроль над всей деятельностью банка. В РКЦ ведутся счета обязательных резервов, которые коммерческие банки отчисляют от привлеченных от клиентов средств. Подкрепление кассовой наличностью осуществляется также через РКЦ. Коммерческие банки имеют право в безусловном порядке переводить средства с их корреспондентского счета в РКЦ на другие счета.

   Роль  РКЦ значительна, поскольку без них в условиях неплатежей страна вообще не могла бы функционировать: если платежное поручение выписано на РКЦ, деньги будут переведены, а если оно выписано на другой банк, то этого может не произойти.⁵

   Банк  России участвует в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организации составления платежного баланса России. Нормативные акты Банка России в полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации. Как правило, кредитные организации получают эти документы в том расчетно-кассовом центре Главного территориального управления Центрального Банка, в котором у них имеется корреспондентский счет.

   Банк  России не может участвовать в  капиталах кредитных организаций, если иное не установлено Федеральным законом. Например, ему разрешено иметь 51% акций Сберегательного банка Российской Федерации, участвовать в капитале Внешэкономбанка и Внешторгбанка Российской Федерации. В капитале других коммерческих банков и кредитных организаций Центрального Банка России участвовать не имеет права. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Его Уставный капитал 3 млрд руб. В соответствии с федеральным законом Банк России находится на коммерческом расчете и самофинансировании и производит операционные расходы в пределах полученных доходов.

   Органом управления Банка России является Совет  директоров, в который входят Председатель банка и двенадцать членов Совета Директоров. Председатель и члены Совета назначаются Государственной Думой на четыре года по представлению Президента РФ. Одно и то же лицо не имеет права занимать свою должность более трех сроков подряд (12 лет). Совет директоров устанавливает основные условия найма на работу, оплаты труда и дисциплинарной ответственности должностных лиц за упущения в работе.

   В банковской системе России Центрального Банка Российской Федерации определён  как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в государственной собственности и на него возложены функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка в рамках единой денежно-кредитной системы страны. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией, и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики, при этом со стороны ЦБР используются в первую очередь экономические методы управления и только в отдельных случаях административные.⁶

   Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и деятельности Банка России законодательно определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" основными целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Реализация этих целей осуществляется Банком России независимо от органов государственной власти (ст. 75 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"). Получение прибыли не входит в цели деятельности Банка России.

   Принцип независимости - ключевой элемент статуса  Центрального банка Российской Федерации - проявляется прежде всего в том, что Банк России не входит в структуру  федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Независимость статуса Банка России отражена в ст. 1, 2 и 5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Банк России является юридическим лицом и выступает как субъект публичного права. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.