Нотариат

ПЛАН

Введение 

 

I Понятие и задачи нотариата:

 

а) понятие нотариата, его задачи и функции.

б) законодательство о нотариате.

в) нотариальная деятельность, и его признаки.

 

Основная часть

 

II Организация и управление нотариатом.

 

а) система нотариата.

б) правовой статус нотариуса.

в) нотариальный округ.

г) нотариальная палата.

д) ответственность нотариуса.

 

III Нотариальные действия.

 

а) компетенция нотариата.

б) виды нотариальных действий. 

в) основные правила совершения нотариальных действий.

 

IV Cделки,подлежащие обязательному нотариальному удостоверению. Общие равила удостоверения сделок.

 

V Применение нотариусом норм права других государств. Нотариат в зарубежных странах.

 

Заключение

 

VI Профессиональная этика юристов

 

б) понятие профессиональной этики

а) специфика и структура  профессиональной этики

б) Особенности профессиональной этики

 

 

 

 

 

 

 

I Понятие нотариата, его задачи функции нотариата.

Нотариат в Республике Казахстан - это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных настоящим Законом.

Среди правоохранительных органов Казахстана немаловажное значение имеет нотариат. На него возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, освидетельствование документов, выполнение иных действий, направленных на юридическое подтверждение и закрепление гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем. Нотариальная деятельность может быть также средством защиты нарушенного права, например при выдаче исполнительной надписи, которая представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа.

От качества работы нотариальных органов зависят нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность  защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

Охрана прав граждан  и юридических лиц, их законных интересов  осуществляется посредством совершения нотариусом предусмотренных Законом  нотариальных действий. Нотариальные действия классифицируются по их направленности:

- нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных прав;

- нотариальные действия, направленные на удостоверение  бесспорных фактов;

- нотариальные действия, по приданию долговым и платежным  документам исполнительной силы;

- охранительные нотариальные  действия.

Законодательство о нотариате.

Необходимость реформирования нотариата обусловлена экономическими причинами, переходом к рыночным отношениям. Многообразие форм собственности, развитие предпринимательства, выход  частных фирм и граждан-предпринимателей в экономическое пространство, в том числе и на международный рынок, вызвали необходимость изменения форм и методов контроля со стороны государства за гражданским оборотом. Он должен стать более разнообразным и гибким.

В Республике Казахстан  государственные нотариусы руководствуются Законом КазССР "О Государственном нотариате", который был принят в 1974 году, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий.

Мне бы хотелось в своем  докладе попытаться сравнить действующее  законодательство, регулирующее организацию и деятельность нотариата в России и предлагаемый Проект Закона Республики Казахстан "О нотариате".

До недавнего времени  в России существовала только государственная  система нотариальных органов - государственные  нотариальные конторы. Проблема совершенствования организации и деятельности нотариата получила решение в Основах законодательства Российской Федерации 11 февраля 1993 года и вступивших в действие 13 марта 1993 г. У нас в республике разрабатывается проект Закона Республики Казахстан "О нотариате", который выносился на обсуждение и по поводу которого были высказаны различные мнения. Центральная идея Основ о нотариате Российской Федерации и предлагаемого Проекта Закона в Республике Казахстан - это создание частного нотариата наряду с сохранением нотариата государственного. Думается, что законодательное закрепление такого положения позволит разгрузить систему государственных нотариальных контор, внесет здоровую конкуренцию, повысит качество нотариальных услуг и увеличит их доступность для заинтересованных лиц.

С принятием Закона у  нас, как и в России, появятся две  параллельные структуры нотариальных контор - государственные и частные. Нотариальные действия будут вправе совершать как нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Основополагающие организационные  начала, принципы деятельности, требования, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие нотариальной деятельностью, для государственных и частных  нотариусов в основном общие. Различия касаются финансирования, руководства их деятельностью, гарантий возмещения ущерба, который может быть причинен клиенту неправомерными действиями нотариуса.

Например:

- в Республике Казахстан  Проект предусматривает, что деятельность  частного нотариата попадает под двойное подчинение территориального органа юстиции и нотариальной палаты. На мой взгляд, это следует считать неправильным;

- в России же государственный  нотариат остается в подчинении  Министерства юстиции и его  органов на местах. Что касается частного нотариата, то им руководит выборная профессиональная организация нотариальная палата, основанная на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой).

Нотариальная  деятельность.

Правом совершать нотариальные действия в случаях и пределах, установленных законодательством РК, обладают:

1) нотариусы, работающие  в государственных нотариальных  конторах (государственные нотариусы), и нотариусы, занимающиеся частной  практикой (частные нотариусы);

2) должностные лица  аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий;

3) лица, исполняющие консульские  функции от имени Республики  Казахстан; 

4) иные лица, уполномоченные  Законом на совершение нотариальных действий.

  Принципы.

 Нотариальная деятельность - это совершение нотариусом и иными уполномоченными лицами нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом.

В осуществлении нотариальной деятельности нотариусы и другие уполномоченные на совершение нотариальных действий лица независимы и подчиняются только закону. При этом они руководствуются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, регулирующими такую деятельность.

Физическим и юридическим  лицам гарантируется тайна совершенных  ими нотариальных действий.

Обеспечение тайны нотариальных действий обязательно для лиц, прекративших работу в качестве нотариуса.

Сведения о нотариальных действиях, копии или дубликаты выданных нотариусом документов выдаются только юридическим и физическим лицам, по поручению которых совершались нотариальные действия, либо их уполномоченным лицам.

Сведения о нотариальных действиях и документы выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания, по находящимся в их производстве делам органов исполнительного производства по находящимся в их производстве делам исполнительного производства, органам прокуратуры, также органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным настоящим Законом осуществлять проверку деятельности нотариусов.

Лица, умышленно разглашающие сведения о совершенном нотариальном действии, несут ответственность  в соответствии с законодательством.

Юридические лица, независимо от форм собственности, и должностные лица обязаны представлять нотариусу сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, в срок не позднее десяти дней с момента истребования их нотариусом.

Сведения о завещаниях, дубликаты  и копии завещаний заинтересованным лицам выдаются только после смерти завещателя, если иное не установлено законодательством.

 

II Система нотариата.

Нотариальная палата является некоммерческой, профессиональной, самофинансируемой организацией, создаваемой  для выражения и защиты прав и законных интересов нотариусов, занимающихся частной практикой, а также для осуществления контроля за соблюдением законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий.

Деятельность нотариальной палаты регулируется настоящим Законом и уставом. Нотариальная палата является юридическим лицом и подлежит регистрации в установленном законом порядке.

На территории каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан  образуется одна нотариальная палата.

Территориальные нотариальные палаты вправе объединяться в республиканскую  нотариальную палату в форме ассоциации (союза).

 Правовой статус нотариуса.

Нотариусом может быть гражданин Республики Казахстан, имеющий  высшее юридическое образование, прошедший аттестацию в аттестационной комиссии юстиции, стажировку у нотариуса сроком не менее одного года и получивший лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Нотариусом не может  быть лицо, имеющее не погашенную или  не снятую в установленном законом порядке судимость, признанное в установленном порядке недееспособным либо ограниченно дееспособным.

Нотариусом также не может быть лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело по нереабилитирующим основанием, прекратившее нотариальную деятельность ввиду лишения лицензии либо увольнения с должности государственного нотариуса за допущенные им нарушения законодательства Республики Казахстан при совершении нотариального действия, в течение трех лет после наступления таких событий.

Частные и государственные нотариусы имеют равные права и обязанности при осуществлении нотариальной деятельности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

Совершение нотариальных действий лицами, не имеющими лицензии, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи (за исключением лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона), либо с нарушением иных требований законодательства о нотариате и получение дохода от этих действий влекут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Нотариальный  округ.

Контроль за законностью  совершаемых нотариальных действий и соблюдением правил делопроизводства нотариусом, занимающимся частной практикой, осуществляется органом юстиции  и нотариальной палатой.

Порядок осуществления  контроля устанавливается Министерством юстиции Республики Казахстан совместно с Республиканской нотариальной палатой.

Министерство юстиции  Республики Казахстан утверждает число  нотариусов по каждому нотариальному  округу;

Территориальный орган  юстиции совместно с нотариальной палатой:

1) определяет территорию  деятельности частных нотариусов  в нотариальном округе;

2) вносит представление  в Министерство юстиции о численности  нотариусов в нотариальном округе  для утверждения; 

3) формирует резерв  лиц, получивших лицензию на право занятия нотариальной деятельностью, и проводит конкурсный отбор для замещения вакантной должности частного нотариуса; документы для формирования резерва представляются в нотариальную палату и хранятся там же;

4) организует совершение  нотариальных действий при временном отсутствии нотариусов в нотариальном округе;

5) оказывает методическую  и практическую помощь нотариусам;

6) обобщает нотариальную  практику;

 

 Нотариальная палата.

Нотариальная палата:

1) осуществляет общее  руководство и координирует деятельность частных нотариусов;

2) представляет и защищает  права и законные интересы  своих членов в государственных  органах, негосударственных организациях, оказывает им помощь и содействие  в развитии нотариального дела;

3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий частными нотариусами;

4) вносит представление  о приостановлении, лишении и прекращении действия лицензии частного нотариуса;

5) организует страхование  гражданско-правовой ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате совершения нотариальных действий;

5-1) информирует территориальные  органы юстиции о случаях уклонения  частных нотариусов от заключения  договора обязательного страхования своей гражданско-правовой ответственности и нарушения иных требований законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов;