Нотариат и его участники

2 вариант

Оглавление

1. Понятие нотариата 3

2. Правовой статус нотариуса  РФ 4

3. Система органов нотариата  в РФ 5

4. Правовой статус Федеральной  палаты и региональных нотариальных  палат 6

5. Лицензирование нотариальной  деятельности 8

6. Порядок учреждения  и ликвидации деятельности нотариуса 9

7. Порядок осуществления  деятельности нотариуса (тайна  нотариальной деятельности, гарантии  нотариальной деятельности) 10

8. Ответственность нотариуса 11

9. Нотариальные действия  и основные правила их совершения 12

 

 

 

 

 

1. Понятие нотариата

В соответствии со ст. 1 Основ, нотариат в Российской Федерации  призван обеспечивать защиту прав и  законных интересов граждан и  юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени  Российской Федерации.

В настоящее время вновь  актуально определение, данное еще  в энциклопедическом словаре  Брокгауза и Ефрона, впервые изданного в 1897 году, в котором нотариат определен как "правовой институт, носители которого - нотариусы - уполномочены государством совершать и свидетельствовать юридические акты, придавая тем последним значение актов публичных" .

Нотариат стал представителем государства, но в тоже время институтом не входящим в систему органов  государства. В тоже время, нотариат является непременной составной  частью современной Российской правовой системы, он позволяет государству  успешнее осуществлять его правоохранительные, фискальные и судебно-юрисдикционные функции.

Итак, органы нотариата не являются государственными органами и  не входят в систему государственных  органов, однако на нотариат возложен ряд государственных функций. Такой вывод можно сделать, анализируя содержания ряда положений Основ (пункт 3 части пятой статьи 12, часть вторая статьи 17 и часть первая статьи 34 Основ

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и  не преследует цели извлечения прибыли.

 

 

2. Правовой статус  нотариуса РФ

В соответствии со ст. 2 Основ, на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий  высшее юридическое образование, прошедший  стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося  частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право  нотариальной деятельности.

По действующему же законодательству, кроме того, что лицо должно быть гражданином РФ и иметь высшее юридическое образование, оно должно пройти стажировку .

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической  специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной  нотариальной палатой. Продолжительность  стажировки не может быть менее шести  месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции  Российской Федерации совместно  с Федеральной нотариальной палатой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными  правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. №15-П часть  четвертая ст. 2 Основ признана не противоречащей Конституции РФ нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

 

3. Система органов  нотариата в РФ

В соответствии со ст. 4. Основ, квалификационная комиссия  принимает  экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Квалификационная комиссия образуется при органах юстиции  республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителей нотариальной палаты. Представители  Министерства юстиции Российской Федерации  и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по контролю в сфере нотариата, могут  принимать участие в работе любой  квалификационной комиссии .

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии  заинтересованному лицу в апелляционную  комиссию.

Апелляционная комиссия образуется при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной  нотариальной палатой на паритетных началах.

Апелляционная комиссия при  рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые  материалы. Решение апелляционной  комиссии может быть обжаловано в  суд в месячный срок со дня его  вынесения.

Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Лица, не выдержавшие квалификационного  экзамена, допускаются к повторной  его сдаче не ранее чем через  год после принятия решения квалификационной комиссией.

Законодательством республик  в составе Российской Федерации  могут устанавливаться иные сроки  повторной сдачи квалификационного  экзамена.

4. Правовой статус  Федеральной палаты и региональных  нотариальных палат

В соответствии со ст. 29 основ, Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение  нотариальных палат республик в  составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и  организует свою деятельность на принципах  самоуправления. Деятельность Федеральной  нотариальной палаты осуществляется в  соответствии с законодательством  Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую  деятельность постольку, поскольку  это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество  предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для  регистрации уставов общественных объединений.

Статья 30. Полномочия Федеральной  нотариальной палаты

Полномочия Федеральной  нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Федеральная нотариальная палата:

• осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

• представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

• обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

• участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

• обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

• организует страхование нотариальной деятельности;

• представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Статья 31. Органы Федеральной  нотариальной палаты

Высшим органом Федеральной  нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят  Федеральной нотариальной палатой  избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат  правление и президент Федеральной  нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления  Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Статья 32. Взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной палаты

Размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание представителей нотариальных палат.

 

 

5. Лицензирование  нотариальной деятельности

Статья 3. Лицензия на право  нотариальной деятельности

Нотариальной деятельностью  в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих Основ.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  правоприменительные функции и  функции по контролю и надзору  в сфере нотариата, в течение  месяца после сдачи квалификационного  экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается  Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд  в течение месяца со дня получения  решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  правоприменительные функции и  функции по контролю и надзору  в сфере нотариата.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности  нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса  только после повторной сдачи  квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в статью 4 настоящих  Основ внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2008 г.

 

 

6. Порядок учреждения  и ликвидации деятельности нотариуса

В соответствии со ст. 12 Овнов, должность нотариуса учреждается  и ликвидируется в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной  нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, определяемом Министерством  юстиции Российской Федерации совместно  с Федеральной нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством  юстиции Российской Федерации или  по его поручению органом юстиции  на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством  юстиции Российской Федерации совместно  с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего  в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе  Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной  практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении  его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за  совершение умышленного преступления - после вступления приговора  в законную силу;

2) ограничения дееспособности  или признания недееспособным  в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной  палаты за неоднократное совершение  дисциплинарных проступков, нарушение  законодательства, а также в случае  невозможности исполнять профессиональные  обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных  законодательными актами Российской  Федерации.

Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу  определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

 

 

7. Порядок осуществления  деятельности нотариуса (тайна  нотариальной деятельности, гарантии  нотариальной деятельности)

В соответствии со ст. 14 основ, нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду  исполнять в соответствии с  законом и совестью, хранить профессиональную  тайну, в своем поведении руководствоваться  принципами гуманности и уважения  к человеку" .

В соответствии со ст. 5 Основ, нотариус беспристрастен и независим  в своей деятельности и руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Конституциями  республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами, законодательными актами Российской Федерации и республик  в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов  государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.