Занятость и безработица

    Зянятость и безработица

    Содержание 

введение

     Проблема  уменьшения количества безработных  граждан на сегодняшний день является одной из самых актуальных проблем, как для процветающих государств, так и для развивающихся. Об этом свидетельствуют существующие практически  во всех странах учреждения специализирующиеся на помощи безработным, социальные программы и пр. В нашем государстве ликвидация безработицы является одной из приоритетных программ по развитию государства, и региональные управляющие органы постоянно отчитываются о такого рода проделанной работе.

     Безработные — это социально не защищенные слои населения, требующие материальной помощи в виде доплат, компенсаций, и пр. (т.е. дешевле обходится борьба с безработицей, чем ее содержание).

     При наличии такого социального запроса, не удивительно, что данной проблемой занимаются многие исследователи— экономисты, политологи, правоведы, социологи и др. Однако, на наш взгляд, конструктивное решение невозможно найти без учета человеческого фактора. В безработице присутствуют четко выраженные психологические аспекты и в конечном итоге именно они играют ключевую роль.

     Из  всего выше сказанного вытекает актуальность темы. Цель работы рассмотреть занятость и безработицу.

     Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

     1. Охарактеризовать понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.

     2. Рассмотреть занятость ее принципы и виды.

     3. Раскрыть понятие безработицы, ее виды.

1. Понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.

     К трудовым ресурсам относится та часть  трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. В России для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров. ¹

     Различают трудовые ресурсы потенциальные  и фактически используемые. Последние  характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного  населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

     Трудовые  ресурсы как экономическая категория  выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения  и использования трудоспособного  населения в экономике страны.

     Участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение  домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми называют занятостью.. Практически в полном соответствии с методологией МОТ ст.1 закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» гласит «Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход».

     В экономической науке занятость  описывается системой показателей, отражающих:²

     - полноту включения в общественное  производство активной части  населения; 

     - уровень сбалансированности рабочих  мест и трудовых ресурсов;

     - соответствие занятости социально-экономическим запросам населения.

     В основе разработки научно- методического  механизма управления рынком труда, лежит определение понятия, сущности и основного содержания категории  «рынок труда», однозначной трактовки  которого в современной научной  литературе не выработано.

     Следует отметить, поддерживая точку зрения специалистов, разграничивающую понятия  «рынок труда» и «занятость». «Рынок труда» формируется и функционирует  в результате социально-экономического взаимодействия неудовлетворенного спроса и предложения рабочей силы. Рынок труда не включает в себя категорию «занятость», так как труд относится к сфере использования. «Рынок труда» и «занятость» - это различные социально-экономические процессы, из которых слагается социально-трудовая сфера государства, и которые взаимосвязаны между собой, являясь основополагающими факторами развития друг для друга. Механизм взаимосвязи «рынка труда» и «занятости» осуществляется следующим образом (рис.1).

     Рисунок 1. Взаимосвязь рынка труда и  занятости  

     Взаимосвязь занятости и рынка труда обусловлена динамичностью состояний занятости или рынка, как среди экономически активного населения, так и среди наличных вакантных рабочих мест, «перетекание» которых из одной сферы в другую двустороннее. Ключевым моментом для формирования информационных потоков является следующее обстоятельство: смена состояний по отношению к рынку труда происходит не одномоментно. Существует некоторый временной лаг между принятием решения трудоспособными гражданами о поиске работы (основной, дополнительной) или смене ее и фактическим осуществлением действий по трудоустройству. Наличие временного блага по вопросу реализации процессов найма или увольнения (сокращения) рабочей силы характерно и для работодателей.

     Вышесказанное служит обоснованием целесообразности включения в состав понятийного аппарата анализа рынка труда нового содержания структуры предложения рабочей силы, что позволит усовершенствовать качество информационных потоков, входящих в службу занятости (табл.1).

     Таблица 1

     Новое содержание категории предложения на рынке труда.

     Представленная  структура реального предложения  рабочей силы при использовании  ее в анализе рынка труда позволит оценить совокупное предложение  на рынке, а включение в информационный поток данных о структуре потенциального предложения даст возможность составлять краткосрочные прогнозы о состоянии рынка труда с целью разработки мероприятий по его регулированию.

     Безработица, в кратком определении, - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане,  безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека – права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека   как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.³

     Рынок труда не является детерминирующим  фактором образования безработицы, поскольку его функция сводится к акту купли-продажи товара рабочая сила, а глубинные, фундаментальные причины возникновения самого излишка рабочей силы над величиной существующей в каждый момент потребности в ней, лежат за пределами рынка труда, поскольку только рынок труда выявляет и фиксирует как его количественные (излишек рабочей силы), так и качественные параметры.

     Российским  законом о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

     Существует  зарегистрированная и скрытая безработица. Зарегистрированная безработица - незанятое  население, ищущее работу и взятое на учет. Скрытая безработица - в рыночной экономике - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

2. Занятость: ее принципы и виды

     Занятость является очень важной экономической  категорией. Она показывает степень распределения рабочей силы в экономике и уровень жизни в среднем по стране. Данный показатель можно изучать с точки зрения двух подходов: теоретического и практического. Теоретическая занятость представляет собой совокупность работ и трудовых затрат, которые осуществляет работник ради удовлетворения личных и общественных потребностей и получения за это заработной платы. Практическая занятость в свою очередь характеризует соотношение в величинах трудоспособного населения и общего уровня занятых, что позволяет в целом оценить использование трудового потенциала общества и проанализировать современную ситуацию на рынке труда.

     К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, которые  в данный момент выполняли работу по найму за вознаграждение, временно отсутствовали на работе вследствие болезни, отпуска, командировки или выполняли работу на семейном предприятии.

     Основными принципами формирования и обеспечения  определенного уровня занятости  являются следующие.⁴

     1. Добровольность труда. Каждый трудоспособный субъект, который обладает всеми необходимыми трудовыми качествами, имеет право свободно распоряжаться своими возможностями и способностями к тому или иному роду деятельности. Кроме того, он может самостоятельно выбрать именно то место работы, которое его полностью устраивает или наиболее подходит по опыту работы, уровню квалификации и образованию. Каждый человек может действовать таким образом, чтобы реализовать себя в жизни, проявить свои навыки, умение или творческое начало. Очень часто бывает так, что человек и не подозревает о своих потенциальных возможностях и работает «не на своем месте», поэтому не получает абсолютно никакого удовлетворения от своего труда. Экономический субъект, устраиваясь на определенную должность должен, прежде всего, руководствоваться своими предпочтениями, желаниями и способностями. Чем больше работа будет по душе, тем выше будет производительность труда и удовлетворение.

     2. Ответственность государство за создание условий для реализации прав граждан на осуществление трудовой деятельности. Трудовое законодательство в первую очередь имеет своей целью предоставление гарантий трудовых прав и свобод субъекта, обеспечение максимально благоприятных условий для протекания трудового процесса, а также защиту интересов, как трудящихся, так и самих работодателей. Таким образом, государство должно всячески содействовать и стимулировать индивида к приобретению профессии и карьерному росту.

     Практическая  сущность оценки трудоспособного населения  требует деления занятости на три основных вида:⁵

     1) полная занятость может быть описана как состояние экономики, когда уровень вовлечения всего трудоспособного населения в производство и иные сферы деятельности максимален. С одной стороны это хорошо, поскольку исключает наличие безработных, а с другой – наносит ущерб не менее важным сторонам жизни человека: здоровью, воспитанию детей и пр. Состояние полной занятости ресурсов, в том числе и трудовых, было описано сторонниками классической школы. Они полагали, что такая ситуация возможна исключительно в долгосрочном периоде, когда цены крайне подвижны, а номинальная заработная плата без учета реальной покупательной способности и стоимости потребительской корзины фиксирована. Однако сами работники реагируют на изменение только реальной заработной платы с учетом динамики цен. А поскольку в долгосрочном релевантном периоде она является постоянной величиной, то трудящиеся сокращают предложение труда. Это вызывает изменения в спросе и способствует восстановлению соответствия между величиной оплаты труда и общим уровнем цен, что уравновешивает спрос и предложение и стабилизирует ситуацию на трудовом рынке;

     2) эффективная занятость представляет собой часть полной занятости, которая обеспечивает достойный доход, здоровье работника, его профессиональный карьерный рост и пр., т. е. способствует улучшению общего уровня жизни и росту общественного благосостояния;

     3) социально-полезная занятость представлена количеством трудоспособных лиц, занятых общественно полезной деятельностью, находящихся на военной службе или обучающихся на заочном отделении высшего учебного заведения или занимающихся домохозяйством.

3. Понятие безработицы, ее виды

     Понятие безработицы является важнейшей  характеристикой рынка труда, поскольку  позволяет анализировать динамику и распределение трудового фактора, а также проследить изменения в равновесии спроса на рабочую силу и предложения трудовых услуг.