Уровень жизни и его региональные особенности

Повышение уровня и качества жизни населения - социально приоритетная цель развития общества, важнейшее направление проводимой государством политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро - и микроуровнях.

Повышение уровня и качества жизни населения - это не только результат экономического роста, но и его условие. Современному производству требуются как принципиально новые техника и технологии, так и высококвалифицированные работники, собственники своего интеллектуального капитала. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, они тратят больше средств на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку, а уровень и качество их жизни должны быть выше, чем просто обеспечивающие выживание.

В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня и качества жизни населения являются обеспечение занятости, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью.

Категория уровня населения жизни характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют (и не менее важны) потребности духовные и социальные. Потребность - это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. В связи с этим различен набор потребностей каждого человека: один занимается спортом, другой - нет, один посвящает свой досуг чтению или посещению театров, другой проводит свободное время у телевизора или на дискотеках и т.д. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления.

Рост уровня жизни населения создает возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потребления товаров и услуг, а выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации и т.д. В рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.

Для характеристики уровня и качества жизни населения используется система индикаторов - интегральных и частных, натуральных и стоимостных.

В перечень интегральных индикаторов уровня жизни населения входят: реальные доходы на душу населения; реальная заработная плата; доходы от вторичной занятости и от реализации продукции личного подсобного хозяйства; дивиденды (по акциям и облигациям; проценты по вкладам населения; пенсии, пособия, стипендии. С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

В политике доходов и заработной платы важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.

Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:

1) распределение населения по уровню среднедушевых доходов - показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;

2) распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20-% (10-%) групп населения;

3) наименьший коэффициент дифференциации доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;

4) коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ - соотношение наибольшего и наименьшего уровней среднедушевых доходов в субъектах РФ;

5) коэффициент дифференциации заработной платы - соотношение наибольшего и наименьшего ее уровней (по отраслям, регионам, профессиям и т.д.).

К частным индикаторам уровня жизни населения относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам), обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимостные индикаторы.

Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченность теми или иными благами. Для получения представления об уровне удовлетворения конкретной потребности могут использоваться несколько показателей.

Стоимостные индикаторы, отражая затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику, группируются по видам потребностей, - например, затраты на питание, на оплату жилья, коммунальных услуг, на одежду и т.д.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном виде включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства (например, продукции личного подсобного хозяйства). Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

К интегральным индикаторам качества жизни населения относятся: индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.

Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровни образования населения и состояния науки в стране. При его расчете учитываются: уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.

Индикатором качества жизни населения является также человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат государства, фирм и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала.

Коэффициент жизнеспособности населения характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, осуществляемой на момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. Установление балла ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.

Отдельные стороны качества жизни населения характеризуют частные индикаторы. К их числу относятся показатели:

1) социально-демографические (продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности);

2) экономической активности населения (уровень безработицы, миграция населения и ее причины);

3) социальной напряженности (участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности);

4) развития социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, количество учащихся и студентов, включая обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся, приходящееся на одного преподавателя);

5) экологические (содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов).

Все рассмотренные индикаторы могут быть использованы для расчета и анализа уровня и качества жизни населения.

Из вышеизложенного сделаны выводы.

Уровень жизни населения - социально-экономическая категория, характеризующая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Иными словами, - это интегрированная, существенная параметрическая величина, отражающая на определенный период степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Уровень жизни населения выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг, оцениваемых системой показателей.

Качество жизни населения - субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, включающая следующую параметрическую структуру: качество жизнедеятельности; качество условий проживания; качество среды обитания; качество коммуникационного обеспечения.

Для характеристики уровня и качества жизни населения используется система индикаторов - интегральных и частных, натуральных и стоимостных.

2.        Анализ и оценка основных показателей уровня жизни населения в регионах России

2.1. Анализ уровня жизни в регионах РФ

Качество жизни в регионах России по итогам первого квартала демонстрирует устойчивый рост.

Индекс качества жизни за 1 квартал 2006-2011 годов в регионах России рассчитывается по шести показателям:

1) размер индивидуальных доходов населения;

2) миграционная привлекательность региона;

3) выживаемость детей до одного года;

4) уровень безопасности жизни;

5) развитость рынков услуг;

6) доступность рабочих мест.

Составляющие квартального индекса качества жизни учитывают сразу несколько сфер развития региона: социальную, демографическую и экономическую. Все шесть показателей имеют одинаковый вес (присвоение различных весов требовало бы проведения экспертной оценки, что противоречит принципам методики).

В целом по России квартальный индекс демонстрирует устойчивый рост в рассматриваемом периоде, однако с 2009 наблюдается тенденция к его замедлению. Традиционными лидерами по показателю качества жизни являются г. Москва и г. Санкт-Петербург; регионами, стабильно показывающими низкие значения квартального индекса – республики Алтай, Калмыкия и Тыва. [См. Примечание 1]

Что касается динамики изменения качества жизни по отдельным регионам, то в большинстве случаев наблюдается устойчивый медленный рост, близкий к линейному. Такой характер динамики развития может свидетельствовать об устойчивости социальной системы в этих регионах. [См. Примечание 2]

В ряде регионов (к примеру, Брянская, Рязанская, Тверская, Ярославская области) на фоне экономического кризиса 2008 года произошел спад качества жизни, что особенно ярко отразилось на значении индекса за первый квартал 2009 года. Основная причина уменьшения значения индекса качества жизни для данных регионов – в уменьшении показателя уровня индивидуальных доходов. Любопытно, что показатели доступности рабочих мест, миграционной привлекательности и развитости рынков услуг, на которых кризис должен был отразиться в не меньшей степени, изменялись в рассматриваемый период крайне незначительно, и почти не повлияли на спад качества жизни. К 1 кварталу 2011 года негативная тенденция в указанных регионах была преодолена. [См. Примечание 3]

Регионы, демонстрирующие низкие показатели качества жизни, отличаются также значительной нестабильностью в динамике изменения индекса. Примером могут служить республики Алтай и Калмыкия. При этом за изменения значения индекса отвечает в первую очередь нестабильность таких показателей, как размер индивидуальных доходов, выживаемость детей до одного года и безопасность личности, что свидетельствует о неустойчивости социальной системы в указанных регионах.

Изменения индекса качества жизни в первом квартале 2011 года по сравнению с первым кварталом 2010 для большинства регионов положительны. Как правило, это незначительный рост (2-3%), однако в ряде регионов увеличение показателя качества жизни очень существенно. Изменения индекса по сравнению с 1 кварталом 2010 года обусловлены, в первую очередь, миграционной динамикой. В частности, наблюдается значительный отток населения из республик Северо-Кавказского федерального округа и из регионов Дальневосточного федерального округа. Помимо уровня миграционной привлекательности, значительное влияние на изменения качества жизни в регионах оказывают уровень выживаемости детей и уровень безопасности личности. Как правило, в регионах наблюдается либо значительный рост по демографическим и социальным показателям, сопровождающийся спадом экономических показателей, либо незначительные колебания в значениях составляющих индекса качества жизни.

Наибольший прирост качества жизни произошел в Чукотском автономном округе (16,2%). Это обусловлено, в первую очередь, высоким положительным значением миграционного баланса по сравнению с отрицательным в предыдущие периоды. Также значительно повысились показатели уровня выживаемости детей (прирост 33%) и безопасности личности (прирост 6%) по сравнению с 1 кварталом 2010 года. Несмотря на снижение показателя развитости рынков услуг на 1%, общее значение индекса качества жизни возросло, и рейтинг качества жизни Чукотского автономного округа поднялся с 77 места в 1 квартале 2010 года до 11 места в 1 квартале 2011 года. Аналогичным образом вырос рейтинг качества жизни республики Ингушетия, однако, помимо высоких показателей миграционного прироста (за счет положительного миграционного баланса на фоне оттока населения из других республик Северного Кавказа), в данном регионе также наблюдается прирост уровня индивидуальных доходов (прирост 15%), развитости рынков услуг (5%) и выживаемости детей (8%). Схожую динамику демонстрируют также Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, сохранявшие достаточно высокие позиции в 2006-2008 годах. В обоих регионах вырос уровень миграционной привлекательности (на 45% и 25% соответственно), однако Ямало-Ненецкий автономный округ демонстрирует негативную динамику изменения уровня индивидуальных доходов и безопасности личности, а Ненецкий автономный округ – снижение уровня выживаемости детей, но при этом значительный прирост уровня безопасности личности.

Наибольший спад качества жизни произошел в Камчатском крае за счет отрицательного миграционного баланса: в 1 квартале 2011 года регион покинуло 620 человек по сравнению с прибывшими 1274 в 1 квартале 2010 года. Несмотря на положительную динамику по остальным показателям, значение общего индекса качества жизни в данном регионе уменьшилось на 5,2%.