Сущность, причины и виды безработицы

По данным выборочного  обследования населения по проблемам  занятости, проведенного по состоянию  на вторую неделю декабря 2010г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 62,5%.

 

Рисунок 1 Состав экономически активного населения России.

______________________________________________________

*Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2003. – С.33

За рассматриваемый  период изменилась отраслевая структура  занятого населения,

это показано в табл. 2 

                                                                       Таблица 2

Число замещенных рабочих  мест в организациях 
по видам экономической деятельности 
(без субъектов малого предпринимательства) 
в ноябре 2010 года

Прием и увольнение работников организаций и  неполная занятость. Росстат подвел итоги федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников за декабрь 2010 года. Обследованию подлежали организации (без субъектов малого предпринимательства), основным видом экономической деятельности которых является: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; финансовая деятельность¹⁾. Статистическим наблюдением было охвачено 16,1 млн.человек, или около 46% от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства).

Прием и увольнение работников. В декабре 2010г. численность выбывших работни ков организаций превысила численность принятых работников на 134,0 тыс.человек (в декабре 2009г. - на 239,2 тыс.человек).

В 2010г. численность  выбывших работников была выше численности  принятых на 175,2 тыс.человек или на 3,2%. По сравнению с 2009г. прием работников увеличился на 20,2%, увольнение работников сократилось на 6,4%. 

______________________________________________________

*Россия в цифрах:  – М., 2003. – С.37

    

 

Рисунок 2 Структура  занятого населения России по отраслям.

Такое положение  нельзя назвать негативным, кроме  снижения доли занятых в

науке, так как  в России длительные годы существовала структура занятости

населения по отраслям экономики, деформированная в сторону гипертрофированной

доли промышленности и отставания сферы обслуживания, то есть всей

инфраструктуры, обеспечивающей современные процессы функционирования и

развития общества.

Становление рыночных отношений приводит к естественному  перемещению занятости

из производственной сферы в сферу обслуживания. Однако, чтобы уровень

производства обеспечивал  потребность экономики и населения, необходима

высокая производительность труда, а этим отечественная промышленность

похвастаться не может. Снижение удельного веса промышленности в структуре

занятости населения  должно сопровождаться ростом экономической  эффективности

промышленного производства на основе достижений научно-технического

прогресса, научной  организации труда и производства, чего на самом деле в

промышленности не происходит. Эти требования в равной степени относятся и к

строительству и  к другим отраслям экономики.

Прогноз характера  воспроизводства населения, осуществленный центром

экономической конъюнктуры  при правительстве РФ совместно  с Госкомстатом и

Минэкономики России, показывает, что численность ее населения  в ближайшие

годы будет и  дальше сокращаться вследствие снижения в течение последних 30

лет уровня рождаемости  и роста смертности. Удельный вес  населения моложе

трудоспособного возраста снизится с 23% в 2004 г. до 15,4% в 2022 г., а

молодежь, как известно является основным источником пополнения населения в

трудоспособном возрасте. В тоже время в ближайшие годы возрастет доля

населения трудоспособного  возраста вследствие вхождения в  него сравнительно

многочисленного поколения  молодежи, родившейся в 80-е годы, и  выбытия из него

многочисленного поколения, родившегося в годы войны.

Указанный прогноз  разработан в двух вариантах: 1) среднем  и 2)

пессимистическом. По обоим вариантам, общая численность  населения России до

2022 г. будет снижаться.  По первому варианту численность  населения с 2004 г.

по 2022 г. уменьшится почти на 10 млн. чел., по второму –  на 16,5 млн. чел. и

составит 131,5 млн. чел. Прогнозируется также снижение средней

продолжительности жизни населения России до уровня, значительно уступающего

средней продолжительности  жизни в большинстве развитых стран мира.

Как и в глобальном масштабе, в России происходит старение населения, а также

урбанизация – рост доли городских жителей.

Среди региональных проблем необходимо отметить особенно низкую рождаемость в

европейской части  России, а также деформированную  в сторону увеличения доли

населения старших  возрастов половозрастную структуру  населения Нечерноземной

зоны и абсолютное преобладание в этой структуре женщин в возрастных группах

старше 55 лет.

Демографические процессы не могут оставаться без внимания государства, так

как они затрагивают  очень важные сферы жизни людей  и развития общества. С

целью воздействия  на процессы воспроизводства населения  и на изменение в

нужном направлении или сохранении их параметров государство проводит

определенную демографическую  политику, которая является частью социально-

экономической политики. В случае необходимости роста  численности населения,

как это имеет  место в России, государство воздействует на процессы

воспроизводства населения  через стимулирования определенного  демографического

поведения людей, связанного с планированием семьи, временем появления первого

ребенка, выбором  желательного числа детей, интервалом их рождения.

Демографическая политика России в современных условиях должна быть направлена

не только на стимулирование рождаемости, но и на упрочение семьи, повышение

материального благосостояния людей, снижение заболеваемости и смертности.

Однако меры, принимаемые  по воздействию на процессы воспроизводства

населения, не дают быстрых  результатов. Демографическое поведение  людей

весьма консервативно, изменить его довольно трудно. Как  правило, результаты

демографической политики проявляются через многие годы и  даже десятилетия.

Поэтому стимулирование тех или иных процессов воспроизводства  должно отвечать

долгосрочным интересам  развития экономики.

Правовой основой, регулирующей нормы семейных отношений, служит Семейный

Кодекс РФ, утвержденный 29.12.95г. Он направлен на защиту интересов  семьи,

материнства, отцовства  и детства.

Демографическая ситуация нуждается в постоянном контроле. Этим целям служит

принятое Государственной  Думой постановление от 9.02.96г. о  ведении

статистики о состоянии  здоровья населения и демографической  ситуации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

               1.2 Причины безработицы, ее виды и измерение

Причины (и  соответствующие виды) безработицы  существенно различаются на разных этапах развития производства.

Промышленная  революция на начальной фазе развития капитализма породила такие формы безработицы, как:

• а) текучая (временная потеря работы, например в период кризисов
• б) скрытая (незанятая часть сельских работников)
• в) застойная (случайная занятость)

Современный этап развития производства породил  причины безработицы, которые имеют  макроэкономические масштабы и непосредственно  связаны с научно-технической  революцией.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.

Широко развивается  и структурная  безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники в этом случае теряют не только занятость, но и профессию.

С 1970-х гг. западные экономисты говорят о неизбежности двух видов безработицы: структурной  и фрикционной. Под фрикционной (от лат. frictio — трение) понимается безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве — ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое; кто временно теряет сезонную работу или молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. Таким людям нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, приобрести квалификацию или переехать в другое место.

Сейчас в  западной экономической литературе подсчитывается естественный уровень  безработицы — сумма уровней  структурной и фрикционной безработицы. Так определяется доля естественной безработицы в составе всей рабочей силы. Данный показатель время от времени уточняется с учетом изменений состава трудящихся. Например, в США за исходный уровень была принята ее норма середины 1960-х гг. (4,5%). В начале 1970-х гг. уровень естественной безработицы возрос до 5,5%, а в 1980-х гг. — до 6%.