Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала

(включая морскую  воду) составляет в целом по  стране (по оценке 1996 г.) 92 куб. км , или 2% возобновляемых ресурсов (4,3 тыс. куб. км). В ряде регионов эта оценка превышает 40%. Таким образом, несмотря на то, что оценка уровня самообеспеченности страны водными ресурсами (в том числе пресными водами) в целом достаточно высока, неравномерность распределения их по территории приводит к ощутимому дефициту водных ресурсов в регионах, расположенных в засушливых зонах. Это обусловливает необходимость дополнительных издержек на водоснабжение регионов, опреснение воды и т. д.

Высок ресурсный  потенциал российских недр. В России имеются практически все виды минерального топлива, ее недра богаты железными рудами, значительны месторождения  руд цветных и редких металлов, месторождения драпценных, полудрагоценных  и цветных поделочных камней, а  также других строительных и декоративных каменных материалов (мрамора, гранита, базальта).

По данным Бюллетеня  иностранной коммерческой информации (БИКИ, доля России в объеме разведанных  мировых запасов минерального топлива  cоставляет по газу 30%, по нефти — 13, по углю — 12%.

При сохранении нынешнего уровня добычи угля в мире, по экспертной оценке, ресурсов угля хватит на 218 лет, а нефти (при развитии ресурсосберегающих технологий) на 50 лет.

Россия имеет  весьма выгодное положение по уровню текущей самообеспеченности энергоносителями по сравнению с такими крупными потребителями  энергоресурсов, как США и группа стран Западной Европы, где высока текущая зависимость от импорта  энергоресурсов. Эти страны, потребляя  почти половину добываемых в мире энергоресурсов (США — 25%, Западная Европа — 20%), характеризуются крайне невысокими параметрами самообеспечения.

Так, США,, по оценкам, располагает 2% мировых запасов нефти и 3,3% природного газа, а страны Западной Европы — около 1,8% разведанных запасов нефти и 3% — природного газа.

Исходя из отчетных данных за 1999 г. об объемах добычи ресурсов в натуральной оценке, Россия (при  сохранении сложившегося в 1999 г. уровня добычи угля, природного газа и нефти) будет обеспечена выявленными на текущий момент собственными достоверными запасами этих видов ресурсов, соответственно, на 650 лет, 84 года и 21 год. Отметим, что  значительная часть добываемого  в России минерального топлива направляется на экспорт, обеспечивая потребности других стран (например, нефти — 44%, газа — 35, угля — 11%).

Вместе с тем, как показывают оценки, уже в ближайшей  перспективе у России может возникнуть дефицит собственных ресурсов нефти, что связано с существенно  более быстрым свертыванием геологоразведочных работ (и соответственно, снижением  прироста разведанных запасов нефти) по сравнению со снижением объемов  добычи. Так, применявшийся до 1991 г. для России норматив по уровню обеспеченности разведанными запасами нефти составляет 35-40 лет. Это означает, что прирост  разведанных запасов (т. е. интенсивность  геологоразведочных работ в отрасли) должен быть достаточным для обеспечения  прогнозируемых объемов добычи. В  настоящее время фактическая  обеспеченность России разведанными запасами резко упала. Поддерживаемый уровень обеспеченности добычи доказанными собственными ресурсами минерального топлива существенно дифференцирован по группам стран.

По мере качественной трансформации технической базы и применяемых в стране технологий, развития процессов энергосбережения у России появятся дополнительные возможности  расширять экономический эффект от использования топливных ресурсов (например, в результате увеличения экспортных поставок).

Если со временем России удастся кардинально изменить структуру производства и экспорта, более рачительно расходовать природные  ресурсы, экономя их для будущих  поколений, то это явится основой  и для пересмотра норматива по обеспеченности экономики разведанными запасами нефти.

Актуальной проблемой  остается ускоренное обеспечение отечественных  потребителей относительно дешевой, по сравнению с мировыми ценами, минерально-сырьевой продукцией.

Решать эту  проблему можно по четырем направлениям:

— увеличивать  поставки сырьевых ресурсов из стран  СНГ;

— создавать  новые производственные мощности на базе высокоэффективных ресурсов минерального сырья;

— ускоренно  внедрять высокоэффективные технологии в добычу и переработку минерального сырья;

— участвовать  в освоении высокоэффективных месторождений  за рубежом на правах собственности.

Во многих случаях  законодательство не успевает реагировать  на перманентно изменяющуюся ситуацию.

Необходимо сформировать научно обоснованную систему платежей за природные ресурсы, акцизов, дифференциальной горной ренты и налогов горных предприятий.

Топливно-энергетический комплекс страны продолжает оставаться наиболее привлекательным и прибыльным для инвесторов. В этом секторе уже в ближайшее время намечается реализация крупных проектов: Сахалин-1, Сахалин-2, Тимано-Печорский проект. В настоящее время рассматривается ряд

предложений по комплексу проектов значительного масштаба.

5.5.2. Нематериальные непроизведенные  активы 

В состав нематериальных непроизведенных активов входят активы, дающие исключительное право  своим владельцам на занятие конкретными  видами деятельности или на производство определенных видов товаров и  услуг. Другие институциональные единицы (юридические и физические лица) не имеют таких

прав без специального разрешения владельцев соответствующих  активов.

Владельцы данного  вида активов могут получать монопольные  прибыли.

Эта группа активов  включает объекты патентования (лицензии, ноу-хау и т. д.), договоры об аренде и другие контракты с правом передачи в пользование, а также приобретенный  «гуд вилл» (условная оценка стоимости  деловых связей и репутации).

Стоимость нематериальных непроизведенных активов выражают в текущих ценах, если такая возможность  существует при их купле-продаже. В  ином случае оценивается текущая  стоимость будущих доходов, ожидаемых  владельцами этих активов. Стоимость  приобретенного «гуд вилла» оценивается  по стоимости приобретения за вычетом  накопленной амортизации (соответствующим  образом переоцениваемой).

Российская статистика пока не представляет данных по этой части  национального богатства в силу незавершенности методик по их учету  и оценке.

Финансовые  активы (пассивы)

Обеспеченность  высоких (ускоренных) темпов экономического роста ресурсами основных производственных и материальных оборотных средств  зависит от финансового состояния  страны (ее хозяйствующих субъектов, выступающих в роли производителей, инвесторов и потребителей). Поэтому  финансовые активы (пассивы) в стране выступают важным элементом СЭПНХСС. Их размер в значительной степени  определяет возможности расширения объемов производства в стране, а следовательно, возможности расширения и качественного совершенствования всех форм потребления и накопления.

В элементный состав финансовых активов (пассивов) как составляющей национального богатства, согласно методологии СНС, включаются:

— монетарное золото и специальные права заимствования (СПЗ) или в английской транскрипции СДР;

— валюта и депозиты;

— ценные бумаги (кроме акций);

— акции и  прочие виды участия в акционерном  капитале;

— кредиты и  займы;

— страховые  технические резервы;

— прочая дебиторская  и кредиторская задолженность;

— прямые иностранные  инвестиции (справочно).

Финансовые активы и пассивы (обязательства) также  оцениваются по текущей стоимости, если они являются объектом купли-продажи  на организованных финансовых рынках. При этом в цену оценки не включаются плата за услуги, сборы, комиссионные и аналогичные платежи за обслуживание при совершении сделок. Стоимость  финансовых требований, не обращающихся на организованных рынках, должна быть оценена по сумме, которую должник обязан уплатить кредитору для погашения имеющегося у кредитора требования.

Монетарное золото и специальные права заимствования. Стоимость монетарного золота и  СПЗ оценивается в ценах, устанавливаемых  на организованных рынках или в двусторонних соглашениях между центральными банками.

Стоимость СПЗ  рассчитывается МВФ ежедневно; при  этом за основу берется «корзина валют», а курсы по отношению к национальным валютам выводятся из цен на валютных рынках. Состав «корзины» и веса отдельных валют периодически пересматриваются.

Наличная валюта и депозиты. Стоимость наличной валюты (наличных денег) оценивается по номинальной  стоимости самой валюты. Стоимость  депозитов, отражаемая в балансах кредиторов и дебиторов, равна основной сумме  долга, которую дебитор обязан возвратить кредитору по условиям соответствующего договора при ликвидации депозита.

Ценные бумаги (кроме акций) оцениваются по стоимости  их купли-продажи или по текущей  стоимости, существующей на рынке. Краткосрочные  ценные бумаги (и соответствующие  обязательства) оцениваются по их текущей  рыночной стоимости. Такой метод  особенно важен в условиях высоких  темпов инфляции или высоких номинальных  ставок процента. При отсутствии рыночной оценки стоимости краткосрочные  бумаги, выпущенные по номиналу, должны оцениваться по их номинальной стоимости  плюс сумма начисленных процентов, срок выплаты которых не наступил, или начисленных, но не выплаченных  процентов, а дисконтированные бумаги — по цене эмиссии плюс сумма  начисленных процентов. Однако чем  больше первоначальный срок погашения  ценной бумаги, выпущенной с дисконтом, тем менее приемлем метод оценки такой бумаги по ее номинальной стоимости. В связи с этим рекомендуется  использовать номинал только при  оценке дисконтированных векселей, срок погашения которых не превышает  трех месяцев, а также краткосрочных  векселей и облигаций, выпущенных по номиналу и имеющих фиксированную  ставку процента.

Долгосрочные  ценные бумаги (и соответствующие  обязательства) оцениваются в текущих  ценах на ценные бумаги, обращающиеся на финансовых рынках. В условиях, когда  общий уровень рыночных ставок колеблется, рыночная стоимость таких облигаций  может существенно отличаться от их номинала,

уменьшенного  на сумму остающихся до срока погашения  действительных и/или условно начисленных  процентов.

Кредиты и займы. Стоимость, отражаемая в балансах кредитора  и дебитора, равна сумме основного  долга, которая должна быть уплачена дебитором кредитору по договору до наступления срока погашения  полученного кредита.

Следует обратить внимание на то, что совокупной оценки стоимости финансовых активов страны статистическими органами в настоящее  время также не проводится из-за незавершенности методики разработки финансового счета в составе  системы консолидированных национальных счетов. Вместе с тем статистикой  разрабатываются оценки по некоторым  элементам финансовых активов как  в целом по стране (например, монетарное золото и СТЗ (СДР)), так и по отдельным  секторам экономики (например, финансовые активы системы ком­мерческих банков, органов денежно-кредитного регулирования), ряду других составляющих.

Оценка финансовых ресурсов по тем видам, которые представлены в отечественной статистике, показывает весьма низкую обеспеченность России (в сравнении с другими странами) этими видами ресурсов.