Стратегическое планирование города

      2.2 Стратегическое развитие г. Горячий Ключ путем привлечения инвесторов.

     Население проявляет высокую активность и заинтересованность, создается группа стратегического планирования (ГПС) в виде комитета планирования развития: 

     

      В комитет планирования развития обязательно входят заинтересованные лица местного сообщества.

      Заинтересованные  лица:

1. население
2. инвесторы
3. органы МСУ
4. авторитетные лица
5. представители общественных организаций

      Также необходимо провести анализ сильных  и слабых сторон местного сообщества, оценить возможности и угрозы.

SWOT – анализ:

Для оценки состояния  местного сообщества необходимо разработать дерево  проблем:

      После проведения необходимых мероприятий  разрабатывается несколько стратегий. 

      Оценив  все стратегии, можно придти к выводу, что третья стратегия наилучшим образом подходит  для развития г. Горячий Ключ.

      После выбора стратегии была разработана  программа развития «Горячий Ключ – центр туризма»:

1. наименование программы –  целевая программа «Горячий Ключ – центр туризма» на 2009 – 2014 годы
2. основание для разработки программы – постановление главы города Горячий Ключ
3. цель программы – создание условий для повышения качества жизни населения города путем привлечения инвесторов за счет развития рекреационного комплекса
4. сроки реализации – 5 лет
5. основные мероприятия: 

      - обеспечение развития туризма;

      - облагораживание территории;

      - улучшение условий для деятельности  инвесторов;

      - строительство санаториев, развлекательных  центров;

      - проведение рекламной компании;

      - участие в международных форумах.

      6) исполнители мероприятий программы  – Администрация г. Горячий Ключ

      7) объем и источники финансирования:

      - 55% из местного бюджета

      - 15% из регионального бюджета

      - 35% из федерального бюджета

      8) ожидаемые конечные результаты:

      - подписание договоров с инвесторами

      - создание новых рабочих мест

      - развитие инфраструктуры

      - развитие туризма

      - улучшение имиджа города

      - улучшение благосостояния населения

      Особенности планирования развития г. Горячий Ключ можно представить в виде трех направлений:

      - социально-экономическое развитие;

      - развитие промышленности и инфраструктуры;

      - развитие санаторно-курортного комплекса.

      Программа развития г. Горячий Ключ осуществима в действительности только при поддержке органов МСУ. В реализации данной программы должно быть задействовано все население местного сообщества. Эта программа способствует улучшению благосостояния населения и развитию всего местного сообщества в целом.  

      Заключение.

     В результате проведенного исследования установлено:

      а) стратегическое планирование в широком смысле – это не только технология создания документированного стратегического плана, но и разработка политики определенной мировоззренческой направленности. Оно призвано обеспечить необходимые условия для развития местного сообщества, что предполагает следующие виды деятельности:

      - критическая оценка ситуации  в местном сообществе;

      - планирование развития местного  сообщества;

      - просвещение населения (работа  по формированию общественного  мнения относительно ситуации  и планов развития);

      - организаторская работа (с целью  включения людей в деятельность, ориентированную на ожидаемый  результат);

      - организационное развитие (формирование  местных организаций по содействию развитию);

      - обеспечение поддержки «ключевыми  фигурами» (убеждение в необходимости изменения ситуации);

      - политическое влияние (влияние  на отношение к планируемым  изменениям со стороны различных  политических сил и групп интересов).

      б) в городах развитых европейских  стран и США усилился интерес  к стратегическому планированию как средству объединения усилий частного и общественного секторов в достижении определенных целей развития города. Почти все города, и крупные, и малые стали разрабатывать стратегии развития или экономические стратегии, отражающие видение перспективы развития города и направления работы местных властей по оказанию содействия этому развитию.

      Стратегический  план - это не директива, это свод согласованных, признанных разумными  требований от предприятий к Администрации, это договоренность о тех конкретных мерах, имеющих стратегическую важность для города, которые необходимо предпринять в интересах производителей и населения. Процесс стратегического планирования направлен на поиск общественного консенсуса, на вовлечение в принятие решений - а значит, и в их реализацию - широкого круга активных лиц.

      Таким образом, можно успешно адаптировать некоторые подходы к планированию, принятые в городах Европы и США как моделью для городов и регионов России, но учитывать при этом специфику страны.

      в) стратегическое планирование в России в последние годы переживает своеобразный кризис. С одной стороны, расширились права местного самоуправления в регулировании развития города. Муниципалитеты получили права самостоятельно решать многие вопросы городской жизни. С другой стороны, старые методики отраслевого и территориального планирования не подходят для современных условий, а новые подходы не успели найти широкого применения. Но ряд обстоятельств как у нас в стране, так и во всем мире повышают значимость городского планирования. Местные власти приходят к пониманию того, что без детальных и качественно разработанных планов развития города обойтись невозможно.

      г) в России важнейшей проблемой развития страны, ее безопасности и приобретения устойчивого будущего, становится проблема развития малых городов - каждого города в отдельности и всех вместе.

      д) особенности планирования развития г. Горячий Ключ можно представить в виде трех направлений:

      - социально-экономическое развитие;

      - развитие промышленности и инфраструктуры;

      - развитие санаторно-курортного комплекса.

        Для эффективного социально-экономического развития города необходимо реализовать следующие направления:

      - своевременная выплата заработной  платы, увеличение минимальной  заработной платы, уделение максимального внимания вопросам охраны труда и трудовых отношений;

      - закрепление сотрудников Администрации  за налоговыми территориями города, что позволит увеличить доходную  часть бюджета;

      - поддержание достаточного количества  рабочих мест для жителей города  в соответствии с развитием  их квалификации;

      - поддержание устойчивой в экологическом  аспекте экономики города;

      - повышение качества образования;

      - работа с предприятиями города  по оказанию шефской помощи  ветеранам войны и детям-инвалидам;