Современная российская рыночная модель: экономические и неэкономические факторы реализации

Современная российская рыночная модель: экономические и  неэкономические факторы реализации.

Пороховский Анатолий Александрович

Современное социально-экономическое  развитие России – это многофакторное и многоаспектное явление. Теоретический  анализ позволяет выделить несколько  аспектов исследования, которые в  своей совокупности, с одной стороны, не искажают реальную картину происходящих событий, а  с другой – позволяют вычленить ключевые элементы российских рыночных преобразований. Среди многочисленных публикаций в отечественной и зарубежной литературе, посвящённых итогам десятилетнего переходного периода в России и ряде других стран, выделяется только что вышедшее исследование Всемирного банка «Переходный период: анализ и уроки первого десятилетия для стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза».1 Используя, в частности, и отдельные выводы указанного фундаментального доклада, а также и другие источники, можно предложить следующую логику и структуру анализа.

Во-первых, представить общетеоретическую модель рыночной экономики, которая в известном смысле выступает как идеальный вариант, не зависящий от научных парадигм и политических пристрастий.

Во-вторых, раскрыть те специфические черты России, которые при любом варианте событий неизбежно оказывают своё влияние и формируют «национальный мундир» как перехода к рынку, так  и самого рыночного развития.

В-третьих, остановиться на реальных результатах прошедшего десятилетия, политико-экономически оценить ту атмосферу, в которой сегодня находится наше общество и экономика.

В-четвёртых, сформулировать теоретическую основу назревших изменений и выверить вектор преобразований в рыночных координатах.

Рассмотрим указанные  направления в предложенной последовательности.

1.  Теоретические контуры рыночной модели.

Наверное, было бы излишним в научном исследовании подробно останавливаться на азбучных истинах, которые хорошо усвоены не только студентами-первокурсниками экономических  вузов, но и в значительной мере известны и широкой общественности. Поэтому  в расчёте на подготовленного  читателя здесь можно ограничиться лишь контурами рыночной модели. Это  тем более допустимо, что основные черты теоретической рыночной модели мало чем отличаются в рамках различных  экономических парадигм.

Безусловно, конституирует  рыночное развитие частная собственность. Исторический опыт развитых стран показал, что развитие частной инициативы и индивидуальной предприимчивости  далеко продвинуло экономику и привело к эволюции собственности. Современная рыночная модель опирается на сочетание индивидуально-частной, партнёрски-частной, акционерной, государственной и смешанной форм собственности. И хотя по-прежнему наиболее распространённой является индивидуальная частная собственность, экономически господствующие позиции заняла акционерная собственность. Поэтому можно сказать, что ведущей, наиболее эффективной для современных производительных сил и технологий является акционерная собственность. Это обстоятельство становится  решающим при формировании институциональных основ рыночной модели, где институт собственности выступает как сочетание различных форм  собственности, в свою очередь являющихся базой для различных форм предпринимательских структур – от индивидуального предприятия, до партнёрств, акционерных обществ, совместных и других предприятий. Получается, что по формам собственности и по формам предпринимательства рыночная модель имеет смешанную основу, не теряющую при этом частные корни.

ХХ век расширил основу рыночной модели. Хотя в передовых  странах на малый бизнес, индивидуальные предприятия приходится до 70% от числа  всех предпринимательских единиц в  стране, но пальму лидерства в экономике  несут именно акционерные общества, на долю которых приходится львиная часть ВВП и национального дохода. Эти выводы подтверждаются статистическими данными по всей группе развитых стран.

Всех агентов экономики  объединяет единое рыночное пространство страны, где одинаковые для всех «правила игры» отслеживают и поддерживают особые государственные институты. Единое рыночное пространство опирается на конкурентный механизм, который пронизывает систему рынков – рынок товаров, рынок капитала, рынок труда, рынок услуг, рынок информации и других рынков. И хотя все рынки переплетены и взаимосвязаны, каждый из них имеет свои особенности функционирования. К примеру, особой автономией отличается финансовый рынок, где движение фиктивного капитала нередко приобретает самодовлеющее значение, напрямую не связанное с движением реального капитала. Эта сторона финансового рынка  особенно усилилась в связи  с активным использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Поэтому несмотря на органическое единство рынков, их динамика не совпадает. Это, в частности, провоцирует кризисные явления в экономике и сохраняет циклическую форму воспроизводства и экономического роста.

Сам по себе рынок не в  состоянии поддерживать конкуренцию. Поддержание и стимулирование конкуренции  в экономической сфере – функция государства. Борясь с монополией, отстаивая конкуренцию, государство находится и в рамках рыночной модели, и вне её, гарантируя стабильность рыночной системы в целом. Поддержка стабильности играет не меньшую роль, чем защита конкуренции. От выверенной, активной роли соответствующих государственных институтов зависит и социальный климат в стране, и устойчивость финансовых системы, и прозрачность фондового рынка , и оптимизация открытости национальной экономики в мировом хозяйстве,  и расширение значимости общественных благ – особенно в сфере услуг, образования, науки, здравоохранения, культуры, - и создание правового поля на предпринимательской арене в связи с развитием интеллектуальной собственности  в условиях бурной экспансии новых средств информации и коммуникации, и очень многое другое. Поэтому даже в теоретической  рыночной модели государству принадлежит  важнейшая роль  сохранения самой рыночной системы путём выражения общих, или общественных интересов. Ни один частный бизнес, каких бы гигантских размеров он ни достигнул, по своей природе не может проигнорировать свои собственные интересы  и взвалить на себя интересы всего общества.

В рыночной системе общественные интересы –  это защита общества и каждого  гражданина, это обеспечение уверенного плавания в бушующем конкурентном море мирового хозяйства «общей лодки», в которой находятся все граждане страны.

Однако с такими обязанностями  государство может справится  только в том случае, если оно  является частью демократичного общества. В таком обществе наряду с рыночным механизмом налажен демократический механизм контроля за государственным аппаратом, а судебная система обеспечивает правовую защиту всем в соответствии с существующими законами.

Получается, что государство  может стать одним из институтов  рыночной модели, если оно является прежде всего институтом демократического общества. Так происходит во многих передовых странах. Правда, история человечества, как известно, богата исключениями. Были случаи, когда государство поддерживало частную собственность и рыночное развитие, но при этом преследовало любые демократические начала. Такое состояние не могло продержатся долго. И в конечном счёте  объективные закономерности проложили себе дорогу, связав рыночную модель  с демократическим устройством.

Оставаясь в рамках экономической  теории, трудно представить действующую  рыночную модель, если не указать для  этого множество различных предпосылок. В действительности  (что также анализируется теоретически) любая рыночная модель реализуется  под воздействием как экономических, так и неэкономических факторов. Причём по мере возрастания сложности экономического развития той или иной страны роль неэкономических факторов  возрастает, ибо рыночная модель экономики – это не самоцель, а средство  повышения благосостояния людей и укрепления демократических принципов как в обществе в целом, так и во всех звеньях человеческой деятельности. Контроль общества и социальная ответственность каждого вынуждают и бизнес, и чиновничество государственных учреждений считаться  с общественными интересами, гармонизировать частные интересы и интересы страны.

Особо следует обратить внимание на ту сторону теоретической рыночной модели, которая, на первый взгляд, размывает  её «рыночную чистоту», так как  по различным параметрам представляет её как модель «смешанной экономики». Это относится и к сочетанию различных форм собственности  и предпринимательства, и к взаимосвязи различных по сути и масштабу видов регулирования – рыночного, корпоративного, государственного, международного, - и к повышению значимости общественных интересов - экономических, культурологических, национальных и др. – в выборе стратегии и тактики развития страны, да и просто в механизме функционирования экономики. Индивидуальный, частный интерес сохраняет свою роль как источник необходимый обществу инициативы и  предприимчивости. Поэтому когда речь идёт о рыночной модели экономики, то и теоретически, и фактически  в наше время имеется в виду «модель смешанной экономики», стержнем которой является именно рыночная модель, сохраняющая все атрибуты рыночного развития и функционирования, но не в условиях необузданной конкурентной стихии, а  с учётом требований человеческой  цивилизации ХХI века

2.  Особенности российского пути.

Многовековая история  рыночного развития позволила не только выявить общие закономерности и сформировать общетеоретическую  рыночную модель, но и раскрыть специфику  использования рыночных принципов  в каждой стране. Действительно, если бы экономический успех зависел только от того, что народное хозяйство развивается по рыночным законам, то сегодня практически всё человечество находилось бы в состоянии социального и экономического расцвета. По официальным данным международных экономических организаций из 6 миллиардов населения земли 5,8 млрд. человек в той или иной степени вовлечены в рыночные отношения. Однако по последней классификации Международного валютного фонда к числу передовых отнесено всего 29 стран, а остальные – это развивающийся мир и страны с переходной экономикой.2  Причём на долю передовых стран приходится всего 15,4% населения земли, но в то же время они производят 57,1% ВВП всего мира, посчитанного по паритету покупательной способности национальных валют. Громадная масса людей, которые имеют доход на одного человека 1 доллар США или меньше в сутки, продолжает жить в ужасающей бедности. В последнее десятилетие число таких людей  сократилось всего на 120 млн. человек за счёт экономического роста  в основном в КНР и Индии.3 Однако разрыв между бедными и богатыми странами продолжает возрастать. Причём в разряд беднейших государств попали и ряд бывших республик СССР.4

Не имея возможности вдаваться  во все детали происходящих явлений, всё же нельзя избежать общего вопроса - каковы причины громадных различий в результативности рыночных основ  экономики. Среди множества вариантов  ответов на  этот вопрос можно, по меньшей мере, выделить два. Во-первых, исторический опыт стран и их современное развитие подтверждает, что нет единственной, стандартной рыночной модели, которая бы отвечала условиям всех  и каждой страны. Во-вторых, неэкономические факторы реализации рыночного пути развития в каждой стране имеют много специфики, которая по-разному воздействует на сугубо рыночные, экономические процессы. Даже граждане передовых стран (скажем, к примеру, США, Японии и Германии) хорошо знают, что их страны отличаются друг от друга не только государственным языком, но и рыночным устройством экономики при множестве и других различий.

В этой связи игнорирование  особенностей российского пути рыночного развития  и навязывания стране некоего «западного» или «восточного» варианта выглядят с практической точки зрения как элементарное пренебрежение уроками самой современной истории, а с теоретической точки зрения – как оперирование абстрактными конструкциями, внедряемыми в живую ткань общества, а потому и им не воспринимаемым. Не случайно специалисты Всемирного банка, анализируя современное развитие в свете глобализации, отмечают: «Соединённые Штаты являются крупнейшей и по некоторым показателям наиболее успешной экономикой на земле… Но это не единственная модель для успеха».5 По мнению авторов данного исследования, такие государства как Австрия, Бельгия, Дания, Япония и Норвегия имеют примерно такой же как в США уровень жизни населения, и они обеспечивают эффективный климат для частной экономической активности уже много лет. Однако эти  пять высоко развитых и обеспеченных стран так же «не конституируют какую-то общую модель».6  Далее в докладе делается общий вывод, что «успешная глобализация вовсе не требует адаптации к единственной, стандартной институциональной модели».7

В цитируемом докладе Всемирного банка обращается особое внимание на те неэкономические факторы, которые  оказывают существенное влияние  на реализацию различных рыночных национальных моделей. Четвёртая глава исследования так и называется «Власть, культурная и окружающая среда».8 Для международного признания и понимания нашей позиции можно использовать методологические подходы специалистов Всемирного банка для анализа российской модели рыночного развития  и факторов, её определяющих.

Как и любая другая страна, Россия не только может, но и обязана  использовать рыночные рычаги в развитии своей экономики и становлении  демократического общества только при  глубоко взвешенном и математически  смоделированном учёте всех своих  специфических особенностей. В этих условиях сама по себе постановка вопроса  о российской модели рыночного развития выглядит не как нечто с «таёжной спецификой» и теоретическими «вывертами», а как вполне нормальная научно-практическая проблема, находящаяся в русле  современной экономической науки  и смежных с ней областей –  в рамках междисциплинарных исследований. Здесь не следует вновь изобретать велосипед, но и от догматичного использования  теоретических штампов какой-либо ветви экономического знания, как  видно, пользы ждать не приходится.

Остановимся на некоторых  специфических чертах российских условий  в конце ХХ века для рыночного  развития.

Прежде всего важно  подчеркнуть, что Россия начала переход  на рыночные принципы, опираясь на единый народнохозяйственный комплекс национальной экономики, охватывавший всю территорию страны и опиравшийся на соответствующую  энергетическую, транспортную и информационную инфраструктуру. Не с чистого листа, а обладая громадным потенциалом, страна выставила себе рыночные ориентиры. Общество поддержало перемены и поверило в то, что рыночная мотивация приведёт к росту эффективности экономики  и повышению уже достигнутого на тот момент уровня жизни населения. По многим параметрам стартовая позиция  России вполне вписывалась в рыночные вызовы новой эпохи, эпохи глобализации рыночных принципов экономического развития.

Между тем Россия – единственная в мире страна, обладающая самой  большой территорией, которая покрывает  десяток часовых поясов и имеет  практически все природные зоны. Вовлечение всей территории в экономический  оборот было одним из результатов  советского периода развития. Для  страны характерен также многонациональный  состав населения, этнические группы которого проживают, как правило, на исторически  закреплённой за ними территории. Ясно, что в условиях рыночного развития сохранение единства страны невозможно без обеспечения единого рыночного  пространства на всей территории России. А это невозможно достичь без  учёта территориального, национально-культурного, социально-исторического и других факторов, которые напрямую не подвластны рыночной мотивации, а нередко и  противоречат ей. Снять такие противоречия возможно путём гармонизации общенациональных, общегосударственных и частных  интересов, что особенно актуально  для российских условий. Одномоментный  переход на ориентацию только на частные  интересы неизбежно приводит ( о  чём свидетельствует опыт российского  переходного периода) к формированию угрозы целостности страны, созданию основ для противоречий между 89 российскими  регионами, появлению признаков  рыночной дезинтеграции.