Социальная политика в современной России: проблемы, поиски, решения

Сценарии  социально-экономического развития России можно разделить на два основных типа. Первый основывается на предпосылке  о том, что экономическая политика, осуществляющаяся в России с 1992 г., будет  оставаться в своих основных чертах неизменной. Второй тип прогнозирует тенденции развития, которые могут  возникнуть в случае отказа в той  или иной форме от этого курса.

Сценарии  первого типа можно разделить  на “оптимистические” и “пессимистические”. “Оптимисты” — сторонники продолжения  курса “шоковой терапии” полагают, что неудачи последних лет  проистекают из-за непоследовательности Правительства в осуществлении  “генеральной линии”. Чтобы достичь  позитивного эффекта, следует впредь жестко подавлять инфляцию, добиваться снижения процентных ставок по кредитам коммерческих банков, уменьшать доходность рынка ГКО (государственных кредитных  обязательств) на основе неуклонного  сокращения дефицита государственного бюджета. Такая политика, по их мнению, создаст необходимые условия  для того, чтобы банковский капитал  стал перетекать в реальный сектор экономики. К этим мерам следует  добавить снижение налогов на производителей, которое компенсируется сокращением  расходов государства на социальную сферу. На основе сокращения этих расходов будут изысканы необходимые инвестиционные ресурсы внутри страны, которые вкупе  с иностранными инвестициями обеспечат  промышленный рост, оздоровят экономику. Необходимо также усилить государственное  регулирование естественных монополий: топливно-энергетического и транспортного  комплекса России. Снижение тарифов  на их услуги — необходимое условие  экономического роста. По этому сценарию этот рост может быть обеспечен уже  во второй половине 1998 г. — начале 1999 г. с последующим выходом его  на устойчивую траекторию.

Этот “оптимистический”  сценарий подвергается критике со стороны  оппонентов Правительства и его  политических соперников. Не только критики  из лагеря сторонников левой оппозиции, но и аналитики правоцентристских сил отмечают утопизм ожиданий Правительства.

“Пессимистические”  сценарии прогнозируют следующее развитие событий в России. Ставка Правительства  на сокращение дефицита государственного бюджета, ограничение денежной массы, инфляции ценой резкого сокращения государственных расходов на социальную сферу, инвестиций в реальный сектор экономики неизбежно будет сопровождаться дальнейшей распродажей государственной  собственности, прежде всего естественных монополий, возрастающими заимствованиями  на внутреннем и внешнем финансовых рынках. Эти меры лишь усилят депрессивное состояние экономики, определяемое такими негативными факторами, как  недостаток оборотных средств у  предприятий, неплатежи, бартер и пр. Все это приведет к дальнейшей деградации производственного и  научно-технического потенциала России, усилит зависимость ее экономики  от вывоза топливно-энергетических и  сырьевых ресурсов, ввоза продовольственных и промышленных товаров.¹⁸

 Социальная реформа, осуществляемая в условиях падения платёжеспособности населения, лишь усугубит ситуацию. Население перестанет оплачивать свои растущие коммунальные расходы, его доступ к таким социальным благам, как образование, здравоохранение будет резко ограничен. Следствием этого станет усиливающаяся социальная дифференциация, массовое обнищание населения, окончательное разрушение социальной сферы.

 Второй тип сценариев основывается на том, что экономическая политика должна претерпеть существенные изменения. В противовес монетаристам, идеологам современного курса, осуществляемого Правительством, их оппоненты исходят из того, что действительное подавление инфляции, оздоровление государственного бюджета возможны только на основе оживления реального сектора экономики, для чего необходима активная промышленная политика¹⁹.

 

Сценарии, предлагаемые умеренными сторонниками левой оппозиции, во многом близки сценариям правоцентристских  политиков. Их объединяет идеология  постепенного, эволюционного развития по пути движения к социально-ориентированной  рыночной экономике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 В данной работе были рассмотрены  сущность и происхождение социальной  политики. Можно сказать, что сам  термин «социальная политика»  зародился совсем недавно, но  сами социальные процессы зародились  достаточно давно, и не было  такого государства, которое так  или иначе не решало социальных  проблем. 

 Так же была рассмотрена  характеристика функций и моделей  социальной политики, цели социального  государства основной задачей,  которого является построение  социально обеспеченного и развитого  государства. 

 Написав данную курсовую работу, я попыталась разобраться в таком сложном явлении как социальная политика, осознать что-то новое для себя и увидеть какую роль играет социальная политика в современном государстве.

 Итак, изучив данную работу  мы можем сказать, что в России  множество проблем и она находится  в тяжелом социально-экономическом  положении. Перед нашим обществом  стоят тысячи нерешенных проблем.  Они противоречивы и многоаспектны.  Из этих проблем можно выделить  демографические и экологические. 

 Сложившаяся ситуация требует  срочного принятия мер по устранению  наиболее острых проблем. Для  этого необходимо государственное  вмешательство. Государство в  срочном порядке должно найти  альтернативные подходы решения поставленных задач, перейти к реформированию в сфере социальной политики.

  Поэтому в своем заключении  я хотела бы сказать, что  Президент РФ Дмитрий Анатольевич  Медведев в своем послании  Правительству на 2011- 2013 годы, сделал  особый акцент на социальной  политике страны. Он подчеркнул, что наша социальная политика  требует существенной доработки.  Среди важнейших задач Дмитрий Анатольевич выделил. Что государство должно обеспечить исполнение всех принятых обязательств по выплате пенсий, социальных пособий и компенсаций, обеспечить поддержкой инвалидов, многодетных семей, пенсионеров, разработку и реализацию программ по защите здоровья граждан.

 На развитие программ, осуществляемых  государством понадобится длительное  время, так как не все меры, государственные меры покажут

 Таким образом, социальная политика это- система мероприятий, проводимых государством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, одна из важнейших составляющих жизни любого общества, но уровень ее развития напрямую зависит от уровня развития этого общества. Государство должно прикладывать всевозможные усилия, для того чтобы социальная политика проходила без каких- либо потрясений и противоречий со стороны общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Список использованной литературы: 

1. Аналитическая записка Церковно-общественного совета по 
   биомедицинской этике Московской Патриархии и Православного 
   медико-просветительского центра "Жизнь"
2. Асжина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. - М.: Норма. - 1996. - 608 с.
3. Батурин Л. А., Бутов В. И. Социальная сфера в рыночной экономике. Минск: Издательство «Слово», 1997. - 342 с.
4. Булгакова С.А. Макроэкономика. Учебное пособие для студентов.- 2008 -. СГЭСУ .
5. Волгин Н.А. Социальная политика. Энциклопедия.//Альфа-Пресс.- 2006-.С.416
6. Гонтмахер Е. Малева Т. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения //Вопросы экономики.-2008.-№2.С.61-72.
7. Гуляева Н. П// Социальная политика//-2005-.
8. Денисов Н.Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению.// Экономист. – 1997. - №1.
9. http://www.prinas.org
10. Кочетков А.А. Основы экономической теории: Курс лекций/А.А.Кочетков. -2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2005.- С.492 .
11. Краснов Б.И. Анализ политической ситуации. Метод сценариев // Социально-политический журнал. -2003-. №5.
12. Майминас Е.3. О социально-экономических особенностях развития России // Общественные науки и современность. -2000-. № 3.
13. Микульский К. Социально - Экономические модели. Книга 2//Издательство «Экономика», -2005-.С.911.
14. Римашевская Н. О социальном реформировании в России// «Проблемы теории и практики управления».- 2005-.№ 5. С. 21-24.
15. Рощина И. Принципы формирования эффективной социальной политики//Человек и труд.-2005-.№10. С.14-15.
16. Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н. А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 427с.
17. Что дальше? Четыре сценария развития события событий в России // Независимая газета. 1997. 31 дек.
18. Юрьева Т.В. Социальная экономика: Учебник для вузов.// -М .: Издательство «Дрофа» , 2001.-С.352.
19. http://ru.wikipedia.org..http://www.demoscope.ru.
20. http://www.finanal.ru.
21. http://state.kremlin.ru/face/8193
22. http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=542

¹ Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н. А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 427с.стр.83

² Волгин Н.А. Социальная политика. Энциклопедия.//Альфа-Пресс.- 2006-.С.416

³ Микульский К. Социально - Экономические модели. Книга 2//Издательство «Экономика», -2005-.С.911.

⁴ Булгакова С.А. Макроэкономика. Учебное пособие для студентов.- 2008 -. СГЭСУ

⁵ Рощина И. Принципы формирования эффективной социальной политики//Человек и труд.-2005-.№10. С.14.

⁶ Римашевская Н. О социальном реформировании в России// «Проблемы теории и практики управления».- 2005-.№ 5. С. 21.

⁷http://www.rusdb.ru/library/sbornik/ Статья из сборника «Ориентиры» подготовленного выпускниками федерального проекта «Школа Молодого Лидера»

⁸ Павел Романов, Елена Ярская-Смирнова.  
Политика инвалидности: Социальное гражданство инвалидов в современной России.

⁹ В. Люблинский //Экономика и жизнь. - 2005 - №2

 

¹⁰  Немцов А. В. Алкогольная смертность в регионах России // Население и общество. Информ. бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2003. № 78. С. 1,2.

¹¹ Денисов Н. 
Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению.// Экономист. – 1997. - №1. – с. 73

¹² Майминас Е.3. О социально-экономических особенностях развития России // Общественные науки и современность. -2000-. № 3.

¹³ Майминас Е.3. О социально-экономических особенностях развития России // Общественные науки и современность. -2000-. № 3.

¹⁴ http://www.rusdb.ru/library/sbornik/

¹⁵ Денисов Н. 
Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению.// Экономист. – 1997. - №1.

 

¹⁶ http://www.prinas.org

 

¹⁷ Аналитическая записка Церковно-общественного совета по 
биомедицинской этике Московской Патриархии и Православного 
медико-просветительского центра "Жизнь"

¹⁸ Краснов Б.И. Анализ политической ситуации. Метод сценариев // Социально-политический журнал. 2003. №5.

¹⁹ Что дальше? Четыре сценария развития события событий в России // Независимая газета. 1997. 31 дек.