Шпаргалка по дисциплине "Национальная экономика РБ"

64. Региональная  экономическая политика, ее направления  и механизмы реализации.

В начале переходного процесса некоторые тенденции региональной' политики, наметившиеся в соседних странах, обозначились и в Беларуси}. Среди них следует особо выделить дифференциацию в территориальном 'в развитии по оси "центр—периферия", более тяжелое поражение кризисом" экономики монофункциональных, главным образом небольших, городов. Тем не менее, районы с ярко выраженной сельскохозяйственной специали* зацией в Беларуси пострадали несколько меньше благодаря прямой финансовой поддержке, льготному кредитованию, оказанию государством иной помощи аграрному сектору экономики.

В условиях кризиса белорусской экономики негативные последствия старых региональных проблем и диспропорций дополнились и обострились блоком новых: рост региональной дифференциации по уровню доходов и расходов населения, а также безработицы, более интенсивное развитие частного сектора и рыночной инфраструктуры в крупных городах. Ряд проблем возник в связи с необходимостью конверсии военных городков, экономическим освоением значительной части территории страны, которая ранее использовалась для различного рода военных полигонов.

В последние годы в Беларуси активно формируются нормативно-правовые и организационные основы для регулирования развития отдельных подсистем регионов (в частности, в области охраны окружающей среды, занятости населения, архитектурной и градостроительной деятельности и др.). Регионально ориентированные меры осуществляются параллельно и в широких масштабах практически всеми министерствами и другими республиканскими органами государственного управления. Все это позволяет говорить о том, что пассивная или имплицитная региональная политика в стране уже достаточно развита и созданы объективные основы для подъема государственного регулирования регионального развития на качественно более высокий уровень.

Для формирования эффективной государственной региональной политики в Беларуси в ближайшие годы потребуется осуществить ряд преобразований, в том числе:

• создать законодательную и другую нормативно-правовую базу для эффективного использования региональной политики как важного направления государственного регулирования;

• принять Концепцию государственной региональной политики, определить конкретный орган управления на уровне страны, осуществляющий координацию действий всех заинтересованных министерств и ведомств по развитию регионов;

• разработать нормативно-методическую документацию по классификации объектов государственной региональной политики, по использованию данных территориальной статистики, кадастровых систем и других государственных информационных баз данных для целей мониторинга и регулирования социально-экономического развития объектов государственной региональной политики, по порядку разработки, финансированию, контролю выполнения и корректировке региональных программ, а также по порядку согласования документации, разрабатываемой в рамках физического (градостроительного) планирования, функционального зонирования и социально-экономического прогнозирования и др.

65. Перспективная  модель национальной экономики  Беларуси: сущность, предпосылки и  этапы формирования.

Основные черты перспективной модели социально ориентированной экономики Беларуси:

• сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;
• равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства. Приватизация рассматривается как средство поиска заинтересованных инвесторов, создания эффективного собственника;
• многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;
• активизация интеграционных процессов со странами СНГ и Россией, прежде всего экономических;
• сильная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.

Предпосылки формирования перспективной модели в РБ:

1. Базовые предпосылки и условия построения перспективной модели экономики Республики Беларусь

• выгодное экономико-географическое положение Беларуси;

• развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфрастуктуры в целом;
• значительные земельные, водные, лесные ресурсы, ряд важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);
• достаточно мощная строительная база;
• значительный научно-технический потенциал;
• многоотраслевой промышленный комплекс;
• высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;
• комплексность развития территорий и достаточная сформированность межотраслевых комплексов;
• многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков;
• совершенствующаяся в профессиональном отношении система государственного управления.

2. Внутренние системные предпосылки и преобразования

• В реальном секторе – создание эффективной и конкурентоспособной экономики на основе структурной перестройки, модернизации и обновления технологической базы производства, выпуска высокотехнологической наукоемкой продукции, развитие сферы услуг.
• В финансовом секторе – формирование финансовых структур и механизмов, ориентированных не только на выживание (быстроокупаемые проекты), но и на долгосрочные крупные проекты национального и международного масштабов.
• В институционально-правовой сфере – построение системной законодательной основы, закрепляющей в правовом пространстве принципы и институты социально ориентированной рыночной экономики.
• В внешнеэкономической сфере – ориентация на принципы открытости национальной экономики внешнему миру, многовекторности внешней политики, учитывающей первичность суверенитета нации и государства, влияние процессов глобализации, регионализации, информатизации, глубоких перемен в мировом геополитическом пространстве.
• В области управления и регулирования социально-экономических процессов – гибкое сочетание прямых и косвенных методов регулирования, решения текущих и перспективных задач на основе новых информационных технологий,  совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров.

3. Внешние системные предпосылки

Учет главных тенденций развития цивилизации, встраивание в мировые процессы глобализации, информатизации, интеграция и сотрудничество в мировом и региональном масштабах

4. Предпосылки и направления преобразований долговременного характера

• Построение структурного и институционального каркаса ПМЭ.

• Создание национальной инновационной системы.
• Реформирование отношений собственности, развитие рыночных институтов, малого и среднего предпринимательства.
• Развитие человеческого потенциала.
• Оптимизация роли государства в регулировании и реформировании экономики и социальной сферы.

Барьеры построения перспективной модели экономики Республики Беларусь

• Несовершенство законодательно-нормативной базы, сохраняющей преобладание административных рычагов и бюрократических препон в управлении экономикой
• Недостаточное развитие конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов, рабочей силы
• Критический уровень износа активной части основных производственных фондов и устаревшие в большей части производственные технологии, неразвитость инновационной инфраструктуры
• Недостаточный уровень менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях
• Чрезмерное налоговое бремя на товаропроизводителей

Этапы построения перспективной модели экономики Республики Беларусь

1. Стадия преобладания черт старой системы с ростками новых общественных отношений и структур (2001—2005)
2. Стадия сосуществования в рамках одной политической системы структур двух экономических укладов (до 2010 г.)

Характеризуется в концептуальном плане как смешанная экономика с развитыми рыночными отношениями, новой институциональной средой, новой ролью государства и государственного регулирования, сильной, но уже селективной социальной политикой. Социальная ориентация в отличие от первой стадии не является уже всеобъемлющей, всё пронизывающей идеей, определяющей (как при социализме) построение всех государственных и общественных структур. Появляются структурированное гражданское общество и достаточно сильный и эффективный частный сектор

3. Стадия преобладания правовых норм, государственных институтов и общественных структур нового экономического строя (2011—2020)

Характеризуется в концептуальном плане достаточно развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Здесь полностью соблюдаются ее основные принципы: свобода личности, социальная сбалансированность, развитые конкурентные условия, сильное государство. Социальная ориентация будет основываться на принципе субсидиарности: помощь оказывается с целью самопомощи и не вредит движущим силам рынка. Государство определяет рамочные политические и правовые условия

66. Предпосылки и этапы построения перспективной модели экономики Беларуси.

Основные черты социально ориентированной экономической системы.  Политические и социально-экономические предпосылки создания перспективной модели экономики. Демонтаж старого и становление нового экономического порядка, инновационность и структурная перестройка.

Сущность и содержание социального императива. Уровень и качество  жизни населения. Направления социальной политики и реформирования со циальной сферы. Социальная защита и социальная помощь населению.  34

Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики. Долгосрочные цели Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года  (НСУР – 2020). Программа социально-экономического развития Республики  Беларусь на 2011-2015гг.

Приоритетное развитие человеческого капитала. Баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Создание материальной базы и системы стимулирования творческого потенциала личности  и высокопроизводительного труда. Стимулирование инициативы и добросовестного предпринимательства.

67. Институциональные  основы рыночной экономики и  особенности их формирования  в Республике Беларусь

Рынок – всякий институт или механизм, который сводит вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) конкретного товара или услуги.

Рыночная экономика – экономика, в которой только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов.

Институты – формальные и неформальные правила, структурирующие формы социальных взаимоотношений во всех сферах общественной жизни, а также механизмы их соблюдения.

Факторы производства – используемые в процессе производства материальные блага и услуги ресурсов экономики. Обычно их подразделяют на четыре группы: земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность.

Рыночная инфраструктура – это совокупность предприятий и организаций, обслуживающих различные рынки и рыночную экономику в целом и обеспечивающая их функционирование.

Субъектами рынка (рыночными агентами) являются домашние хозяйства, фирмы, государственные (правительственные) органы (агенты).

Домашние хозяйства - это малые экономические единицы, в которых группа лиц объединяет свои доходы, имеет общую собственность и сообща принимает экономические решения. С одной стороны, они осуществляют предложение факторов производства, а с другой - потребляют произведенные товары и услуги. Домашние хозяйства могут состоять и из одного человека.