Русский кооперативный социализм на рубеже XIX и XX веков: теория и практика

Большие задачи стоят  перед потребительской кооперацией  в текущем году. Государство намечает создать благоприятные условия для быстрого развития малого и среднего бизнеса, что обострит конкурентную  среду для потребительской кооперации. Потребуется задействовать все резервы и преимущества кооперации, чтобы устоять и выйти на новые рубежи.

Опорными пунктами в  реализации социальной миссии потребительской  кооперации, выполнении рекомендаций научно-практических конференций стали  кооперативные магазины, превратившиеся в важную составную часть  социальной инфраструктуры села.  2002 и 2003 годы объявлены в системе потребительской кооперации России «Годом магазина». Помимо торговли, магазины  осуществляют закупки сельхозпродукции, производимой в хозяйствах населения, способствуют удовлетворению потребностей жителей сел и деревень в услугах, обеспечении работой, выполняют другие функции с учетом требований ХХI века. В соответствии  с новыми функциями магазин представляет мини-потребительское общество,  становится главным действующим лицом потребкооперации на селе. С учетом этого проводится учеба заведующих магазинами и продавцов, повышение их квалификации, организуется обмен опытом работы, слеты, конкурсы.  В 2002 г. в Центросоюзе был  проведен Всероссийский слет-семинар работников торговли потребкооперации, в котором участвовали лучшие представители этой профессии из 59  республик, краев и областей России. 

Борьба с бедностью  многопланова. Это, прежде всего, повышение  занятости населения, создание новых  рабочих мест, которые открываются  при расширении объемов производства, освоении новых видов услуг. Это закупка всей продукции, предлагаемой с личных подворий, продажа товаров в отдаленных деревнях по единым для района ценам, льготы для ветеранов, инвалидов, малообеспеченных многодетных семей и многоe-многое другое. И что важно: эта деятельность кооператоров  имеет не только материальную сторону, она несет еще и высокое духовное, нравственное начало.

Откликаться на нужды  людей – без этого кооператор не оправдывает своего гордого имени. Парикмахерские и аптеки,  пункты проката и мастерские по ремонту бытовой техники, сепараторы и зернодробилки, ритуальные услуги уже не отдельные эпизоды в работе.  

Потребительская кооперация, созданная народом и служащая народу для удовлетворения насущных потребностей, должна каждодневно стремиться  создавать все условия для   роста благосостояния людей, особенно самой обездоленной части - сельского населения.

Важную роль в повышении  доходов селян играет расширение у них закупок сельскохозяйственных продуктов, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов и ягод. Поставлена задача, и она должна неукоснительно решаться, чтобы вся  произведенная и предлагаемая населением продукция была закуплена. Особое внимание уделяется организации закупок и переработки молока, выпечке хлеба и булочных изделий в домашних условиях, особенно в глубинных населенных пунктах. Широкое распространение должно получить использование надомного труда, особенно для обеспечения работой инвалидов, домохозяек, престарелых.

Принимаются меры по внедрению  малых производств, в том числе  мельниц, крупорушек, зернодробилок, цехов  по сепарированию молока, производству гвоздей, столярных и других изделий.

Деятельность  потребительской  кооперации по развитию социальной сферы  села была одобрена на парламентских  слушаниях Федерального Собрания  Государственной Думы в декабре 2002 года.

Большой вклад в дело развития потребительской кооперации России вносят кооперативные учебные заведения, где  обучается  160 тысяч человек по 55 специальностям,   и Межвузовский ученый совет.

За минувший год удалось  установить тесные связи с Русской  Православной церковью и другими  традиционными религиями. Все религии  учат добру и состраданию к ближнему – и это духовное начало роднит их с потребкооперацией, которая работает на благо людей, борется с бедностью.

Очевидным является тот  факт, что на любом уровне – национальном и международном – кооперативное  движение вносит конкретный вклад, как в экономическое, так и социальное развитие. В настоящий момент гражданское общество и деловой мир активно занимаются созданием новых моделей развития и отношений. Кооперативное движение должно заняться решением проблемы собственного управления, возможного роста.  Стратегия и инициативы должны исходить от собственной структуры общих ценностей и принципов таким образом, чтобы улучшить облик кооперативного движения на всех уровнях. 

Генеральная Ассамблея  ООН в мае 2001 года, рассматривая вопрос «Кооперативы и процесс социального развития», одобрила деятельность  Центросоюза РФ по реализации социальной миссии потребкооперации, включая меры по борьбе  с бедностью и оказанию помощи малообеспеченным пайщикам.

Кооперативы основаны на таких ценностях, как взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство и солидарность. Опираясь на традиции своих основателей,  члены кооперативов верят в этические ценности, среди которых честность, открытость, социальная ответственность и забота о ближних.

Кооперативы имеются  во всех государствах. Они объединяются в национальные и международные  союзы. Самый крупный из них —  Международный кооперативный альянс. Это крупнейшая неправительственная  организация. В 1946 году МКА получил  консультативный статус при ООН, а теперь он в числе других организаций имеет высший консультативный статус в Совете экономического и социального развития ООН (ЭКОСОС) и является членом Комитета ООН по содействию и развитию кооперативов (КОПАК).

За годы своего существования  кооперативы зарекомендовали себя как конкурентоспособные предприятия, не менее эффективные, чем иные рыночные структуры. В основе процветания кооперативной формы деятельности лежит забота о членах, а не личная выгода. Благодаря своей гибкости кооперативы отвечают постоянно меняющимся потребностям людей даже в сложной экономической, социальной и политической обстановке.

В условиях  глобализации кооперативная модель достойно выдерживает  испытание на прочность. Создаются  новые кооперативные предприятия  в области информационных технологий. На первое место в кооперативах выходит социальная сфера деятельности: предоставляется помощь малоимущим слоям населения, создаются новые рабочие места, в работу активно вовлекаются женщины и молодежь.

Кооперативы действуют  во всех сферах. Они занимаются переработкой и сбытом сельхозпродукции, кредитованием, страховым и банковским делом, жилищным строительством, транспортом, производством товаров,  торговлей,  оказывают самые разнообразные социальные услуги.

Во многих странах  кооперативы считаются более надежными, чем традиционные корпорации. Они обеспечивают безопасность продуктов питания, выступают в защиту окружающей среды. Но самое большое достижение кооперативной модели - вклад в создание мирного общества, основанного на понимании и сотрудничестве между людьми разных культур и социального статуса.

Основные цели МКА  — содействовать международному кооперативному движению, представлять и защищать интересы кооперации в  мире, развивать экономические и  другие связи между членами МКА, пропагандировать кооперативные ценности и принципы, отстаивать демократию, социальный прогресс, мир и безопасность во всем мире.

МКА в настоящее время  переживает серьезный период изменений, как в руководстве, так и в  определении стратегии. Идет процесс, направленный на более тесное сотрудничество с институтами Европейского Союза, в частности, с Координационным комитетом европейских кооперативных ассоциаций (ККЕКА).

В настоящее время  стратегия развития МКА базируется на следующих приоритетах: четкое определение глобальных стратегических проблем, что делает МКА объединенной и глобальной организацией; кооперативная идентичность; работа с членскими организациями; развитие; международное представительство МКА; защита кооперативного движения.

Очень важно, что кооперативы не являются инструментом общественной политики. Однако основная задача кооперативного движения - добиться от правительств такого же отношения к кооперативам, как к другим рыночным структурам. Это необходимо для создания благоприятных условий развития и роста автономных кооперативов. В этом отношении принципиальна деятельность Международной организации труда (МОТ) и Организации Объединенных Наций (ООН) в области сотрудничества с МКА в рамках установления политики, определяющей роль государств по отношению к кооперативам.

Последние полвека Организация  Объединенных Наций уделяла большое  внимание развитию кооперативного движения в мире, неоднократно заслушивала  доклады о социально-экономической  роли кооперативов в улучшении  положения  широких слоев населения в развивающихся и развитых странах.  Соответствие стратегии кооперативов целям Организации Объединенных Наций в области развития в новом тысячелетии, признание кооперативов как социально значимой структуры, нашло отражение в провозглашенном ООН  девизе празднования в 2003 г. Дня кооперативов ООН: Кооперативы – путь к реальному развитию.

Приняты директивы ООН  в отношении кооперативов и резолюции, призывающие правительства стран-членов ООН содействовать росту кооперативного движения, предоставлять кооперативам льготы по налогам, кредитам, субсидии, доступ к общественным программам и др.

На заседании Генеральной  ассамблеи ООН принята Декларация МКА, в которой говорится о  стремлении бороться за более справедливое демократическое общество; заинтересованности побудить правительства объединить усилия в борьбе за прекращение насилия и за социальную справедливость; стремлении создать общество в гармонии с природой; желании внести кооперативный вклад в более справедливый мировой общественный порядок.

Важнейшим результатом сотрудничества Международного кооперативного альянса с ООН и МОТ явилось принятие в 2002 году Резолюции  Генеральной Ассамблеи ООН «Кооперативы в процессе социального развития» и рекомендации МОТ 193 «О содействии развитию кооперативов». Эти важные документы направлены на мобилизацию огромного потенциала кооперативов и более эффективное его использование, для дальнейшего  устойчивого развития через кооперативное предпринимательство; способствуют созданию соответствующей законодательной, организационной и административной среды, а также укреплению гражданского общества. 

Центросоюз России является членом МКА с 1903 года. Как уже говорилось выше, в этом году отмечается 100-летие  со дня вхождения Центросоюза  в Международный кооперативный  альянс.  Центросоюз РФ активно содействует развитию и укреплению кооперативного сообщества,  стремится использовать опыт кооперативных организаций других стран, поддерживает партнерские отношения с большинством национальных кооперативных организаций-членов Международного кооперативного альянса.

Делегации российских кооперативов участвуют в международных форумах  МКА, мероприятиях, проводимых национальными  кооперативными организациями. В рамках МКА регулярно проводятся встречи  и переговоры руководства Центросоюза  РФ с Президентом МКА, Председателем Евросовета МКА, Генеральным директором и членами Правления МКА,  другими руководителями по проблемам, представляющим взаимный интерес.

Представители российской потребкооперации избраны в руководящие  органы МКА. Председатель Совета Центросоюза РФ — член Правления МКА и Комитета Правления МКА по вопросам развития. Председатель Правления Центросоюза РФ является членом Исполкома Европейского Совета МКА и вице-председателем Исполкома Международного комитета МКА по равенству полов.

Российские кооператоры  принимают активное участие в  работе специализированных комитетов  МКА: Комитета по научным исследованиям, Комитета по вопросам развития человеческих ресурсов, Международной кооперативной  медицинской организации, Международной  потребительской организации и Комитета по коммуникациям.

Активная позиция Центросоюза  РФ, существенный вклад российской кооперации в дело пропаганды кооперативных  принципов и ценностей находит  все большее признание в международном  кооперативном движении, растет его авторитет и влияние. Это открывает новые возможности для реализации различных проектов в системе потребительской кооперации России при поддержке МКА, национальных кооперативных организаций других стран и международных фондов.

В последние годы успешно  осуществляется программа подготовки и повышения квалификации специалистов на курсах в кооперативных учебных заведениях зарубежных стран (Израиля, Великобритании, Швеции) на льготных условиях.

В настоящее время  реализуется проект для Ленинградской, Смоленской, Вологодской и Псковской областей с привлечением экспертов Проектного центра Кооперативного союза Швеции. На стадии разработки находится ряд долгосрочных проектов по обеспечению устойчивого развития потребительской кооперации в России.

Для ознакомления с деятельностью российской потребительской кооперации, проведения переговоров о сотрудничестве, обсуждения и разработки совместных проектов Центросоюз РФ принимает иностранные делегации, организует международные кооперативные семинары и заседания различных органов МКА.

Историческим событием в  кооперативном движении можно  назвать рождение нового международного союза. В июне 2002 г. руководителями девяти (Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении  и Украины)  национальных союзов потребительских кооперативов стран СНГ было принято решение о  создании нового международного органа,  получившего в конце 2002 года официальную регистрацию и название  - Ассоциация «Лига национальных (республиканских) союзов кооперативных организаций потребительской кооперации стран Содружества Независимых Государств». 

Российские кооператоры  всегда занимали и занимают твердую  и четкую позицию по развитию и  укреплению международного кооперативного движения. Эту линию они будут  неукоснительно проводить и впредь.

                                                Заключение

В заключение следует  подчеркнуть, что кооперация, как  и прежде, является лидирующей кооперативной  системой и в своей основе продолжает оставаться социально ориентированной системой, которая направлена на борьбу с бедностью, с безработицей, бездуховностью максимально используя свои ресурсы

Дореволюционная кооперация отличалась разнообразием. Одна только потребительская кооперация имела  несколько разветвлений и действовала  как в городах, так и в сельской местности. В банковской сфере членов-заемщиков обслуживали ссудосберегательные и кредитные товарищества: капитал первых формировался главным образом за счет паевых взносов, вторых - преимущественно из средств государства. Рано появились лесные артели и артели старателей. На ряду с большим количеством маслодельных и сыроваренных артелей возникли кооперативные картофелетерочные заводы, случные пункты и крестьянские товарищества по страхованию скота, кооперативный сбыт льна и хлеба, кооперативное пчеловодство, издательское дело. Действовали первые домостроительные товарищества.