Природные ресурсы Российской Федерации и их роль в экономике

3.2. Водные  ресурсы.

 
Россия весьма богата водными ресурсами. На большей части территории страны осадков выпадает больше, чем может  испариться, и это обусловило обилие поверхностных вод: болот, озер и  рек¹³. Большинство областей страны не испытывает недостатка в пресной воде. 
 
Реки России принадлежат бассейнам трех океанов: Северного Ледовитого, Тихого и Атлантического, некоторые - бессточному бассейну Каспийского моря. Большая часть рек питается талыми водами, с чем связано такое явление как ежегодное половодье (разлив рек весной). Некоторые реки Сибири и Дальнего Востока основное питание получают летом за счет дождевых вод. Общая длина российских рек составляет 2.3 млн. км. (3 раза от Земли до Луны и обратно), а объем годового стока - 4000 куб. км. 
 
Многие реки России имеют протяженность, в 1.5-2 тыс. км, протекая от берегов Ледовитого океана до южных окраин страны. Волга, Лена, Енисей, Ангара, Обь, Иртыш и другие испокон веков имели жизненно важное значение, и значение это сохраняется по сей день. Они являются не только источниками пресной воды, многих ценных сортов рыб, но и важными путями для перевозки грузов. К сожалению, подавляющее большинство из них остаются в пределах российских границ: своего Дуная, который связал бы страну с другими государствами Европы, у России нет.  
 
Озера размещены очень неравномерно. Особенно много их там, где наблюдается благоприятное сочетание влажности климата с обилием озерных котловин. Большая часть озер приходится на северо-западную часть страны, низменности Средней и Северо-Восточной Сибири. Скопление озер на юге Западной Сибири связано со слабой дренированностью территориии наличием неглубоких замкнутых понижений. В горах самыми крупными являются озера тектонического происхождения. Крупнейшими в России являются Ладожское оз., Онежское оз., Каспийское море (величайшее озеро мира) и Байкал. Экономическое значение озер не так велико, как у рек, хотя их водные запасы важны и для населения, и для промышленности. 
 
Подземные воды - важнейшие источники питьевой воды. Наиболее крупными в России запасами обладают артезианские бассейны (Западно - Сибирский, Московский и др.). Большое оздоровительное значение имеют минеральные источники (Северный Кавказ). 
 
Происхождение болот связано со скоплением вод, не имеющих стока, и поэтому основная их доля приходится на Западно-Сибирскую низменность, низменности северной сибири, тундровые и лесотундровые районы Русской равнины. Хозяйственное значение их гораздо меньше, чем значение других поверхностных вод, более того - болота заметно снижают качества почвы. Но вместе с тем, болота являются источниками торфа и некоторых видов удобрений. 
 
К сожалению, с использованием водных ресурсов тоже связаны серьезные проблемы: запасы пресной воды отнюдь не беспредельны, и практически бесконтрольные промышленные сбросы горзят уничтожить экосистему многих водоемов. Целлюлозно-бумажная и химическая промышленность, на которых держится экономика многих регионов, губят все живое в реках и озерах. Особая экологическая опасность связана с загрязнением Байкала, Волги, Дона. Другой проблемой являются непродуманные строительства водохранилищ и плотин (особенно на Волге), что привело к почти полному исчезновению многих видов рыб из-за преграждения путей нереста. С деятельностью человека связано и загрязнение грунтовых вод, принявшее угрожающие масштабы. 
 
Охрана водных ресурсов и рациональное водопользование. Имеются ли у человечества возможности преодоления водного кризиса? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо рассмотреть две взаимосвязанные проблемы: 1) количественное исчерпание запасов доступных пресных вод в отдельных регионах земного шара; 2) катастрофическое загрязнение вод в процессе их хозяйственного использования и качественное истощение водозапасов. 
 
Как уже отмечалось выше, в глобальном масштабе водных ресурсов пока вполне достаточно для удовлетворения всех потребностей мирового хозяйства в этом природном сырье. Однако в отдельных регионах дефицит пресных вод ощущается очень остро и заставляет разрабатывать специальные технические способы увеличения их запасов.  
 
К ним относятся: откачка подземных вод, опреснение соленых морских вод, межбассейновые переброски стока, регулирование поверхностного стока и др. Например, перехват водохранилищами паводковых и талых вод резко увеличивает объем местных водозапасов, и для многих стран мира, особенно в Африке, Азии, Европе, Латинской Америке, он превратился в основное мероприятие по снижению дефицита пресных вод, В мире насчитывается более 16 тыс. водохранилищ с полезным суммарным объемом 6000 км³. Их эксплуатация увеличила устойчивую составляющую полного мирового стока более чем на 25%. 
 
Более существенные результаты следует ожидать на пути жесточайшей экономии расходования воды, т. е. применения принципиально иных рациональных - систем водопользования. Под рациональной системой понимается такая организация водного хозяйства при которой: 1) все население мира обеспечивается питьевой и хозяйственно-бытовой водой в необходимом количестве и должного качества; 2) все образующиеся стоки проходят очистку до стандартов питьевой воды: 3) на промышленных предприятиях внедряются маловодные и "сухие" технологии, бессточные системы отработанных вод с полной очисткой, и регенерацией стоков, замкнутые системы водопользования; 4) полностью прекращается сброс отработанных вод в водные источники. 
 
Методы полной регенерации стоков еще очень дороги и применяются пока на стадии экспериментальных разработок, но в перспективе они будут внедряться и в промышленных масштабах. 
 
 

3.3. Полезные ископаемые.

3.3.1. Природный газ.

 
В настоящее время транспортировкой газа занимаются 17 газотранспортных предприятий, все из которых являются дочерними  структурами ОАО «Газпром». То есть можно говорить, что в России существует государственная монополия на газ. Многие близлежащие страны не имеют  достаточного количества газа, соответственно они импортируют недостающий  газ, поэтому страны ближнего зарубежья  зависят от России. Отечественная  газотранспортная система эксплуатируется  в течение 45 лет. За это время она  физически и морально устарела. Амортизация  основных фондов в транспорте газа составляет, по оценкам ООО ВНИИГАЗ, 52 %, в том числе компрессорных  станции – 89%. Свой технический ресурс выработали 14% газопроводов (по протяженности), 31% газораспределительных станций.¹⁴ 
 
Первая программа реконструкции объектов газотранспортной системы ( 1991-1995 гг. ) была профинансирована только на 23%, вторая ( 1996-2001 гг.) - на 29%. Недофинансирование программ привело к негативным последствиям. Объем необходимой реконструкции от одной программы к другой значительно увеличиваются (в 2,4-2,8 раза). За период 1991-2001 гг. производительность газотранспортной системы падала.  
 
Чтобы поддерживать необходимое состояние газотранспортной сети, требуется реконструкция на направлениях с перспективной загрузкой. При этом решается комплекс проблем: обеспечивается надежность газоснабжения, уменьшается энергоемкость транспорта, снижается трудоемкость обслуживания, повышается безопасность на окружающих территориях. 
 
Между тем с ремонтом основных фондов складывается сложная ситуация. На ряде предприятий отмечается существенное уменьшение затрат на ремонт линейной части и компрессорных станций по сравнению с нормативами. Такое «сокращение» расходов приводит к снижению надежности газоснабжения. 
 
Газопроводы каждого газотранспортного предприятия обычно расположены в нескольких субъектах РФ. Основные производственные объекты – линейная часть газопроводов. Компрессорные цехи распределены неравномерно газотранспортным предприятиям.  
 
Состояние линейной части газопроводов объективно характеризует уровень разрешенного рабочего давления. Из 152 тыс. км газопроводов 24,6 тыс. км, или 16,2%, по техническому состоянию имеют разрешенное давление ниже проектного. Часть таких участков (см. приложение 1) общей протяженностью10,2 тыс. км являются «узкими местами» и ограничивают производительность газопроводов. На остальных участках не обеспечены требования по промышленной безопасности, то есть они являются потенциально опасными, в том числе и с социальной точки зрения.  
 
Рентабельность газотранспортной системы ниже, чем по Газпрому в целом. Также в газотранспортной системе не составляется бухгалтерский баланс. Оценка финансово-экономических показателей может существенно отличаться от суммарных показателей. 
 
Многие предприятия имеют комплексный характер. То есть они занимаются добычей газа, его переработкой и транспортом, а иногда и добычей и транспортировкой нефти и конденсата. В связи с этим, предприятия не могут полностью сосредоточиться на вопросах транспорта газа. Также, многие российские газотранспортные системы устарели и находятся в непригодном состоянии, из-за того, что реальная экономическая и управленческая самостоятельность газотранспортных предприятий очень мала и продолжает снижаться. 
 
Можно сказать, что администрация «Газпрома» является неумелым управляющим, так как в предприятии отсутствуют услуги, предлагающие многообразие вариантов оплаты, режимов и условий подачи газа. Также, существенными недостатками управления Газпрома является:  

1.  
   Низкий уровень организации и технологий стратегического управления развитием транспорта газа
2.  
   Отсутствие необходимых структур и механизмов оперативного управления инвестиционными проектами, отсутствие единого информационного поля для различных структур аппарата управления ОАО «Газпром», отсутствие оптимального управления собственностью, финансами, акциями и облигациями
3.  
   Низкий уровень контроля
4.  
   Недостаточное количество документально отслеживаемых параметров управления транспортом газа
5.  
   Недостаток нормативного справочно-информационного обеспечения
6.  
   Ограниченное использование экономических и организационно-распорядительных функций, обеспечивающих совершенствование параметров управления транспортом газа
7.  
   Ограниченность применения современных автоматизированных систем планирования, учета и управления
8.  
   Неприспособленность организации управления транспортом газа к гибкому реагированию на изменение рыночной среды.

 
Перед предприятием существует много  проблем, которые надо решать. Например, одна из задач компании – снизить  значительную долю неоправданных потерь в производственно-хозяйственной  деятельности предприятий, транспортирующих газ. Но чтобы решить эту проблему надо создать возможности для  управления и планирования транспорта газа по технологическим коридорам. Провести реорганизацию дочерних структур с целью их укрепления, что позволит снизать прямые издержки на управление на местах, без нарушения условий  надежности транспорта газа. 
 
Безусловно, улучшить состояние Газотранспортной системы возможно, но для этого необходимо увеличение инвестиций, рациональная и объективная оценка отрасли, также, выделение в качестве самостоятельной организационной структуры, создание единой компании в форме общества с ограниченной ответственностью.

3.3.2. Нефть. 
 
Роль России - обладателя исключительно высокого уровня природных запасов нефти и крупнейшего в мире ее экспортера, в долгосрочной перспективе будет неуклонно повышаться. По имеющимся сегодня данным, обеспеченность разведанными геологическими запасами нефти основных российских нефтяных компаний крайне велика и в среднем оценивается более 30 лет, а для некоторых компаний - от 49 до 71 года, тогда как в негосударственных западных - лишь около 12 (табл. 3 и 4). 
 
Приведенные выше данные позволяют сделать вывод, что при нынешнем уровне обеспеченности геологическими запасами нефти российским компаниям, объективно говоря, совсем нет экономического резона осуществлять сколько-нибудь масштабные капиталовложения в поиск и разведку новых месторождений, тем более, что в России на данный момент уже остро не хватает трубопроводной мощности для последующей транспортировки нефти, которая может быть дополнительно добыта. 
 
Начиная с 1999 г. Россия показывает исключительно высокие темпы добычи и экспорта нефти, что помимо крайне благоприятной для экспортеров конъюнктуры, имевшей место на мировом рынке этого сырья в последние годы, в значительной мере связано с успешным внедрением частными российскими нефтедобывающими компаниями новых высокоэффективных технологий добычи и систем организации управления деятельностью компании в рамках дальнейшей их более полной интеграции в мировое сообщество. 
 
Вместе с тем действующая инфраструктура российской нефтяной отрасли сегодня, а тем более в обозримой перспективе все более выступает ограничителем дальнейшего развития нефтедобычи и экспорта. Последний в предшествующие пять лет рост добычи существенно опережал возможности действующей трубопроводной сети, которые к текущему году уже перегружены. Хотя в настоящее время система «Транснефти» и несколько расширяется за счет ввода в строй новых очередей Балтийской трубопроводной системы (до 840 тыс. баррелей в сутки), на более отдаленную перспективу эта проблема серьезно пока не решается. Даже резкое увеличение в последний год поставок российской нефти в цистернах железнодорожным транспортом вряд ли изменит серьезность создавшегося положения. 
 
Совершенно очевидно, что необходима новая крупноинвестиционная программа сооружения нефтепроводов. Но государство, не имея достаточных для этого собственных средств, упорно держится за монополию на перекачку нефти, не дает возможности частным российским компаниям, а, тем более, иностранным принять участие в их сооружении и последующей эксплуатации, что объективно противоречит мирохозяйственным тенденциям. 
 
О состоянии рынка нефти в январе 2006 года¹⁵ 
 
Производство, реализация на внутреннем рынке и экспорт нефти¹⁾ в январе 2006г. характеризовались следующими данными: 
 

млн.тонн

 
_______________________ 
1) Включая газовый конденсат. 
2) По данным ФТС России, включая данные по Республике Беларусь. 
 
По моему мнению, сильных изменений в добыче и переработки нефти не должно быть, так как это сырье является основным источником доходов нашей страны. Но все-таки, может произойти уменьшение добычи, так как я считаю, что многие страны-экспортеры нефти обеспокоены запасами данного сырья, соответственно, они будут более рационально добывать нефть. Например, «ЮКОС» при добыче нефти выкапывал только верхний пласт земли, и так эта компания добывала нефть, а потом продвигалась на следующую нефтяную территорию, то есть она не проникали в глубь, и, соответственно, этот метод не рационален. 
 
 
 
Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в январе 2006г. составил 34,9%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 48,9% (в январе 2005г., соответственно, 29,9% и 47,2%). 
 
Ниже приведены сравнительные данные о добыче нефти¹⁾ в Российской Федерации и ведущих странах-экспортерах нефти: 
 
тыс. баррелей в день

 
_________________ 
1) Без газового конденсата. 
2) По данным публикации ОПЕК "Market indicators as at end January - 2006". 
 
В январе 2006г. средняя фактическая экспортная цена на нефть составила 374,7 доллара США за 1 тонну (106,4% к декабрю 2005г.). Цена мирового рынка на нефть марки "Юралс" в январе 2006г. составляла 434,3 доллара США за 1 тонну (110,2% к декабрю 2005г.).  
 
Очень высокие цены на нефть, благоприятно сказываются на доходах нашей страны в этой отрасли, но надо не забывать то, что цены на нефть могут упасть, вследствие чего Россия понесет убытки, так как основной экспорт нашей страны, как показано на таблице «О состоянии рынка нефти в январе 2006 года», приходится на сырье. 
 
 
 
В настоящее время таможенные пошлины на вывоз нефти повысились, связано это с ценами на нефть, то есть чем выше цена, тем выше таможенные пошлины, и тем выше средние фактические экспортные цены.  
 

3.3.3. Уголь. 
Угольная промышленность 
Угольная промышленность – одна из ведущих отраслей ТЭК. Уголь используют как технологическое сырье (в виде кокса) в черной металлургии и химической промышленности (коксовые газы) для производства минеральных удобрений и пластмасс, а также уголь используют как энергетическое сырье для производства электроэнергии на ТЭС, для отопления жилищ. Общие геологические запасы угля в России оцениваются в 4 трлн тонн. В России сосредоточено 12% мировых запасов угля. До революции Россия занимала 6 место в мире по добыче и 20% потребляемого угля закупала за границей (в основном из Германии). Бывший СССР занимал 1-ое место по добыче и экспорту угля. Россия занимает 4-ое место в мире (1-ое – Китай, потом США, ФРГ) по добыче каменного угля.  
 
Добыча угля в России:  
 
1913 г. – 29 млн. тонн 
 
1988 г. – 425 млн. тонн 
 
1997 г. – 244 млн. тонн 
 
Основными причинами снижения добычи угля являются: 

•  
  падение платежеспособного спроса на уголь
•  
  низкий технологический уровень угольной промышленности
•  
  плохие социальные условия жизни шахтеров
•  
  разрушение централизованных аппаратов планирования и управления
•  
  не функционирование рыночных отношений.

 
Среди отраслей ТЭК угольная промышленность находится в наиболее кризисном  состоянии. Угольной промышленности предстоит  болезненная реконструкция, убыточные  и неперспективные шахты (42 из 236) будут закрыты. В настоящее время  государственная корпорация “Рос уголь” разрабатывает план оптимизации  отрасли и пути перехода ее к рыночным отношениям, будет происходить дальнейшее акционирование предприятий и их объединение. Угледобыча будет сохранена, но на новых условиях, следовательно, на данный период главными задачами являются: стабилизация уровня добычи угля, привлечение  инвестиций государства и кредитов МБРР, внедрение новых технологией. В перспективе необходимо осуществлять структурную перестройку отрасли, снизить издержки на добычу, сократить  число убыточных предприятий, увеличить  мощность на действующих эффективных  предприятиях. Перспектива угольной промышленности связана с увеличением  доли открытой добычи угля (сейчас она  составляет 60%). Это наиболее производительный и дешевый способ. Однако, не теряет своего значения и подземный способ добычи, т. к. необходимы высококачественные коксующиеся угли.  
 
Кокс получают путем нагрева коксующихся сортов угля без доступа воздуха.  
 
Господствующие угли – каменные угли (они составляют 2/3 общих запасов). Интересны пропорции между каменными и бурыми углями в территориальном отношении. В европейской части России 4/5 углей – каменные угли. На Урале наоборот бурых углей больше. А в Сибири бурых углей в 4 раза меньше, чем каменных. Из общих геологических запасов угля в стране 95% приходится на восточные районы, в том числе, более 60% - на Сибирь.  
 
Месторождения угля расположеные группами, образуют бассейны: