Для
осуществления своей деятельности
Служба внешней разведки Российской
Федерации может при собственных
лицензировании и сертификации приобретать,
разрабатывать (за исключением криптографических
средств защиты), создавать, эксплуатировать
информационные системы, системы связи
и системы передачи данных, а также
средства защиты информации от утечки
по техническим каналам.
Разведывательная
деятельность в пределах своих полномочий
осуществляется Службой внешней
разведки Российской Федерации - в юридической,
экономической, военно-стратегической,
научно-технической и экологической
сферах, а также в сфере обеспечения
безопасности учреждений Российской Федерации,
находящихся за пределами территории
Российской Федерации и командированных
за пределы территории Российской Федерации
граждан Российской Федерации, имеющих
по роду своей деятельности допуск
к сведениям, составляющим государственную
тайну; органом внешней разведки
Министерства обороны Российской Федерации
- в военной, военно-политической, военно-технической,
военно-экономической и экологической
сферах; органом внешней разведки Федерального
агентства правительственной связи и
информации при Президенте Российской
Федерации - в политической, экономической,
военной и научно-технической сферах путем
использования радиоэлектронных средств;
органом внешней разведки Федеральной
пограничной службы Российской Федерации
- в сфере охраны государственной границы
и др.
2.
Система экономической
безопасности коммерческого
банка. Внешние
и внутренние угрозы
и порядок из
нейтрализации.
Экономическая
безопасность банковской деятельности
– это состояние наиболее эффективного
использования ресурсов для предотвращения
угроз и обеспечения стабильного
функционирования коммерческих банков.
Главной целью обеспечения экономической
безопасности банка является
достижение максимальной стабильности
функционирования, а также создание
основы и перспектив роста
вне зависимости от объективных
и субъективных угрожающих факторов.
Для достижения наиболее высокого
уровня экономической безопасности
банк должен проводить работу
по обеспечению стабильности
и эффективности функционирования
основных ее составляющих, к которым
относятся: финансовая составляющая,
информационная составляющая, технико-технологическая
составляющая, кадровая составляющая,
правовая составляющая.
Финансовая
составляющая является наиболее важной,
поскольку финансовая стабильность свидетельствует
об обеспеченности банка собственными
финансовыми ресурсами, уровне их использования,
направлении размещения.
Наиболее важной и сложной
является проблема обеспечения
финансовой составляющей безопасности
коммерческого банка, т.к. в
устойчивом, эффективно работающем
банке имеются достаточные средства
для решения задач по защите
информации, охране сотрудников
банка, привлечению во все структуры
высококвалифицированных специалистов.
С другой стороны, финансовая
составляющая - это результирующая
всех других составляющих, ее
высокий уровень предопределяется
успешностью действий по другим
составляющим.
Сущность
финансовой составляющей безопасности
банковской деятельности состоит в обеспечении
организационно-управленческих, режимных,
технических и профилактических мер, гарантирующих
качественную защиту прав и интересов
коммерческого банка, рост уставного капитала,
повышение ликвидности активов, обеспечение
возвратности кредитов, сохранность финансовых
и материальных ценностей.
Под процессом обеспечения финансовой
составляющей экономической безопасности
коммерческих банков следует
понимать совокупность мер, направленных
на предотвращение ущерба от
негативных воздействий на их
экономическую безопасность по
различным аспектам финансово-экономической
деятельности. Именно предотвращение
ущерба, не только явно угрожающего
экономической безопасности предприятия,
но и потенциально возможного,
составляет цель работы финансовых
менеджеров по поддержанию устойчивости
бизнеса.
Негативные воздействия, угрожающие
финансовой составляющей экономической
безопасности кредитной организации,
могут иметь субъективный и
объективный характер. К негативным
воздействиям субъективного типа
относятся внутренние и внешние
воздействия, в основе которых
лежат осознанные действия (а
иногда и бездействие) людей
и других субъектов рынка услуг
и товаров коммерческого банка
с целью нанесения вреда этой
организации, а также некачественная
работа ее сотрудников или
партнеров по бизнесу. В отличие
от воздействий субъективного
характера, негативные воздействия
объективного плана являются
порождением обстоятельств непреодолимой
силы либо сходных с ними
по своей сущности и источникам
возникновения обстоятельств политического
и макроэкономического характера,
т.е. обстоятельств, не связанных
напрямую с деятельностью данной
организации или ее сотрудников.
В подразделении негативных воздействий
субъективного типа на внутренние
и внешние отражается характер
взаимоотношений виновников причиненного
ущерба с пострадавшей организацией. К
примеру, внутренние негативные воздействия
могут быть вызваны ошибочными, а иногда
и недобросовестными действиями или бездействием
ее сотрудников в такой важной сфере, как
финансовое планирование и управление
активами.
Причиной немалого ущерба может
стать неэффективное управление
оборотными средствами и структурой
капитала, недостаточный контроль
за соотношением основных и
оборотных средств, заемных средств
и собственного капитала.
Серьезную
угрозу финансовой безопасности представляют
также недостатки в организации контроля
за структурой вложений, соотношением
частей финансового портфеля по рискованности
и доходности. В конечном счете такие ошибки,
если они совершаются систематически
или сопровождаются значительными последствиями,
как правило, приводят к утрате организацией
самостоятельности или становятся причиной
ее банкротства.
К внешним негативным воздействиям
субъективного типа по финансовой
составляющей экономической безопасности
относятся методы и приемы
конкурентной борьбы, применяемые
конкурирующими коммерческими организациями
с целью обеспечения себе дополнительных
преимуществ на рынке. К наиболее
распространенным видам негативных
воздействий со стороны конкурентов
относится ценовая конкуренция,
повышение качества и улучшение
потребительских свойств банковских
продуктов, активная рекламная
поддержка и сервисные программы,
снижение, а также такие специфические
и не всем доступные виды
воздействий, как промышленный
шпионаж (пока еще редко встречающийся
в России) и, напротив, распространенная
практика лоббирования интересов
в органах власти и управления.
Негативные воздействия объективного
типа, порожденные форсмажорными
обстоятельствами (стихийными бедствиями,
войнами, массовыми волнениями и т.п.)
либо иными близкими к ним обстоятельствами
объективного типа (международными соглашениями
и внутригосударственными законодательными
актами, блокадами, эмбарго, забастовками,
неблагоприятной конъюнктурой цен, курсов
обмена валют и т.п.), возникают относительно
редко и бывают обычно трудно предсказуемы,
но несмотря на это их все же необходимо
учитывать в своей деятельности всем предпринимателям.
В числе мер, применяемых для предотвращения
или минимизации ущерба от негативных
воздействий объективного типа, можно
выделить подробную проработку форсмажорных
оговорок в договорах с контрагентами,
разработку сценариев реагирования всех
структурных подразделений организации
на наступление форсмажорных обстоятельств
и создание необходимых ресурсных резервов.
Оценка текущего уровня обеспечения
финансовой составляющей экономической
безопасности осуществляется по
нескольким основным направлениям.
В первую очередь, изучается
финансовая отчетность. На основе
отчетных данных анализируется
структура и динамика капитала
организации, уровень ее автономии
и финансовой независимости от
заемных средств, положение с
ликвидностью оборотных средств
и платежеспособностью в текущий
момент и на перспективу. Соответствующему
анализу подвергается использование
основных и оборотных средств,
структура, групповой и возрастной
состав производственных фондов
и другие аналогичные показатели.
Особый акцент делается на
структуре оборотных средств,
уровне ликвидности запасов и
дебиторской задолженности, а
также на показателях оборачиваемости
оборотных средств и длительности
одного их оборота.
Финансовая
отчетность является также важным источником
данных, необходимых для анализа структуры
затрат Банка и его динамики. Анализируя
структуру затрат, можно определить тип
стратегии банка и степень его ориентации
на высокотехнологичные, интенсивные
пути развития, выявить скрытые резервы
экономии ресурсов.
Завершая
изучение финансовой отчетности, необходимо
тщательно проанализировать ее прибыльность
и рентабельность. Показатели прибыльности
и рентабельности характеризуют эффективность
работы организации, использование капитала
и иных ресурсов, обоснованность структуры
затрат: позволяют сравнивать ее с другими
кредитными организациями.
Следующее направление оценки
текущего уровня обеспечения
финансовой составляющей экономической
безопасности связано с изучением
конкурентного положения Банка
на соответствующем рынке и
анализом присущих ей конкурентных
преимуществ. Собранная информация
служит основой для классификации
конкурирующих субъектов в зависимости
от свойственных им конкурентных
преимуществ. Дополнительными критериями
для подобной классификации могут
служить финансовые показатели
их деятельности: прибыльность и
рентабельность, размер выплаченных
дивидендов и размер прибыли,
приходящейся на одну акцию,
динамика курсовой стоимости
акций и других ценных бумаг и т.д.
Принципиальное
значение для экономической безопасности
каждого банка имеет определение долгосрочных
перспектив развития бизнеса, в котором
он участвует, и четкое представление
о его роли и месте в этом бизнесе. Начинается
перспективное планирование с прогнозирования
потребительских запросов и предпочтений,
касающихся банковских продуктов и услуг.
При этом обязательно учитывается вероятность
появления на рынке новых аналогичных
продуктов, отличающихся от уже известных
как потребительскими свойствами, так
и, возможно, условиями предоставления.
Затем проводится оценка общего объема
и динамики платежеспособного спроса
на эти продукты. Анализируются основные
тенденции в стратегиях потенциальных
конкурентов. И в итоге конкретизируется
место данной кредитной организации на
рынке банковских услуг.
Система
мер позволяет обеспечивать устойчивую
экономическую безопасность банковской
деятельности. Основу этих мероприятий
составляет планирование и прогнозирование.
Прогнозные оценки находят отражение
в стратегическом плане предприятия, содержащем
качественные параметры использования
всех имеющихся ресурсов. Для реализации
стратегии обеспечения банковской безопасности
определяются основные тактические шаги.
Наиболее оптимальной представляется
разработка нескольких альтернативных
сценариев развития ситуации в коммерческом
банке и расчета показателей обеспечения
экономической безопасности банковской
деятельности по каждому из них. После
выбора оптимального варианта по результатам
расчетов осуществляется составление
текущих банковских планов.
Обеспечение
собственной безопасности является
одним из постоянно действующих
направлений деятельности любой
кредитно-финансовой организации. Соответственно
управление безопасностью выступает
в качестве одного из необходимых
элементов внутрибанковского менеджмента.
Оно определяется как формализованный
(т.е. закрепленный в соответствующих
нормативных документах) процесс, направленный
на решение установленного перечня
управленческих задач по соответствующему
направлению деятельности.
Для обеспечения необходимой
эффективности управление безопасностью
должно осуществляться в рамках
целостной системы управления, структура
которой иллюстрируется следующей
схемой:
Стратегия
обеспечения безопасности – совокупность
долгосрочных целей и управленческих
подходов, реализация которых обеспечивает
защиту кредитно-финансовой организации
от потенциальных угроз разглашения
коммерческой и банковской тайны, а
также нанесения ей любых других
форм ущерба имущественного и неимущественного
характера. В своей основе стратегия
обеспечения безопасности банка может
иметь одну из трех рассмотренных ниже
концепций.
Вариант
1. Концепция упреждающего противодействия.
Данная
концепция является логическим следствием
избранной банком стратегии роста и вытекающей
из нее агрессивной конкурентной стратегии.
Она предполагает возможность использования
службой безопасности наиболее активных
методов профилактики и противодействия
возможным угрозам. Основным критерием
выбора служит максимальная эффективность
того или иного метода, при этом вопросы
этичности его применения отходят на второй
план. При реализации рассматриваемой
концепции допускаются, в частности, банковский
шпионаж, не всегда легитимные методы
контроля над лояльностью собственного
персонала и т.п.