Основные направления социальной политики государства в современной России

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Сибирский  государственный  аэрокосмический  университет  
имени академика М.Ф. Решетнева» 

____________________Инженерно-экономический факультет________ 
 

                                                             

КУРСОВАЯ  РАБОТА  
 

  Дисциплине: Макроэкономика

_на тему: Основные направления социальной политики государства в современной России. 
 

                                                           Выполнил студент  группы  _БЭ -11-21

                                                               ___          очной __       формы обучения

                                                                 ______Барков М,В.

                                                                                                                                           (Ф.И.О.)

        Руководитель:

                                                                 __к.э.н., доцент Иванченко Л.А. __

                                                                                                                 (ученая степень, ученое звание, Ф.И.О.) 
 
 
 
 
 
 

Дата сдачи: «_____»________20___г.

Дата защиты: «____»_________20__г.

Оценка:_________________             __________________________________

                                                                                                                                                 (подпись руководителя) 
 
 
 
 

Железногорск 2012 г.

Содержание:

Введение……………………………………………………………………..3

Глава 1(Теоретические аспекты)

1.1 Сущность  и основные задачи социальной  политики………………...4

1.2 Институты  социальной политики в России…………………………….6

1.3 Основные направления социальной политики

1.3.1 Регулирование занятости населения…………………………………..8

1.3.2 Социальная  защита граждан………………………………………...10

1.3.3 Политика  развития социальных отраслей………………………….11

Глава 2 (Основные направления социальной политики государства в современной России)

2.1 Занятость и безработица в Российской Федерации …………………..14

2.2 Демографическая  ситуация……………………………………………..20

2.3 Социальная  поддержка населения……………………………………...23

Заключение…………………………………………………………………...33

Список литературы…………………………………………………………..34 
 
 
 
 
 
 
 

Введение:

В последние  годы почти во всех странах мира дискутируется вопрос о социальной политике. Ведь ни для кого не секрет, что от того как будет устроена жизнь в государстве, будет зависеть авторитет страны на международном уровне. Вся экономическая деятельность человека направлена на обустройство и накопление материальных благ в своей жизни.

     Социальная  политика включает в себя очень большое  количество самых разных аспектов, задача государства в этом случае расставить правильно приоритеты. Государству отводится ведущая роль в создании гарантий безопасности в социальной сфере, разработке программных и прогнозных документов, стратегии. От государства требуется обеспечение развития инфраструктурных отраслей экономики, подавление негативных проявлений рыночного механизма в их развитии, осуществление заботы о подрастающем и старшем поколении, поддержка образования, культуры общества, здравоохранения, так как многие социальные проблемы не могут быть решены в рамках саморегулирования рыночного механизма.

Социальная  политика так же является фактором экономического роста страны, если экономический рост не сопровождается улучшением качества жизни человека, то индивид теряет мотивацию к  дальнейшей деятельности

Социальная  политика одна из самых наиболее обсуждаемых  тем, как на государственном так и на международном уровне.

В связи  с вышеизложенным, в настоящее  время является актуальным рассмотрение проблем, возникающих в процессе реализации государственной социальной политики, с целью выявления направлений  ее совершенствования и путей  выхода из сложившейся кризисной  ситуации в социальной сфере.

Цель  данной курсовой работы – раскрыть сущность основных направлений социальной политики государства в России.

1. Теоретические  аспекты социальной политики

 

      1.1 Сущность и основные задачи  социальной политики 

Каковы интересы социальных групп? По каким поводам  происходит их политическое взаимодействие? По характеру повода политика делится  на сферы. Если социальные группы сталкиваются по поводу хозяйственных дел, то это  экономическая политика, если по поводу природной среды, её состояния и  использования, то это экологическая  политика. Есть демографическая, культурная, образовательная и другие политики. И есть социальная политика.

Социальная политика – отражает взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения  социального положения населения, составляющих его классов, слоёв, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, посёлка, региона  и.т.п.)  

В практическом смысле под социальной политикой  обычно понимают совокупность конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости, кто главный инициатор этих мер, различают виды социальной политики – государственная, региональная , корпоративная  т.д.Такой терминологический подход имеет право на существование , однако он не даёт возможности для глубокого сущностного понимания социального явления. При таком, узком толковании социальной политики, например, отсутствие мер и мероприятий даёт возможность для вывода об отсутствии социальной политики как таковой. Однако она всегда имеет место – и не только в теоретическом, но и в практическом смысле. Другое дело социальная политика может быть ошибочной, слабой деформированной. В широком смысле и при взгляде с научных позиций это не столько система мер и мероприятий, сколько система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная конечная цель которых – человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.

Таким образом, социальная политика – это многогранный процесс и структурно сложное  явление. Только по одному-двум показателям и критериям (пусть и очень важным), например, уровню заработной платы, безработицы и т.п., затруднительно давать реальную и исчерпывающую оценку её состояния. Объект и предмет социальной политики  - понятие не линейное, а многоуровневое и системное. По большому счёту объект и предмет социальной политики совпадают с главными элементами, блоками и структурами, входящими в крупный единый комплекс – социально-трудовую сферу (СТС). СТС – это система взаимосвязанных компонентов и частей: отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура спорт, туризм, жилищно-коммунальный сектор и т.д.); ранок труда, занятость, безработица; социальное партнёрство; социальная защита; оплата и охрана труда; социальное страхование; пенсионная система и др. Проводя социальную политику, важно держать в поле зрения все ёё направления, не оставляя без внимания ни одного из них.

Социальная политика на федеральном уровне, на уровне субъекта Федерации и соответствующих  органов управления носит преимущественно  рамочный, нормативно-задающий характер (отрабатываются и принимаются соответствующие  законы, указы, постановления и т.д.). Реальная, конкретная социальная политика осуществляется, как говорится, лицом к лицу с конкретным человеком, как правило, на районном, муниципальном и корпоративном уровне. Именно здесь она находит свое окончательное воплощение и фиксирует свою результативность и отдачу.

Среди задач  социальной политики можно выделить следующие:

     1) стабилизация уровня жизни население  и недопущение массовой бедности;

     2) сдерживание роста безработицы  и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

     3) поддержание стабильного уровня  реальных доходов населения путем  проведения антиинфляционных мер  и индексации доходов;

     4) развитие отраслей социальной  сферы (образование, здравоохранение,  жилищное хозяйство, культура  и искусство).

     Таким образом, суть социальной политики заключается  в поддержании отношений как  между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, в обеспечении  условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, в  создании социальных гарантий для участия  в общественном производстве.

Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для  конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных  соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов  и социальных трансфертов.  
 

1.2 Институты  социальной политики в России

     К основным государственным институтам, осуществляющим социальную политику в  России, относятся [22]:

• Президент Российской Федерации;
• Государственный совет;
• Государственная Дума;
• Совет Федерации;
• Федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства, фонды), осуществляющие государственную политику в социальной сфере в рамках их полномочий и областей компетенции;
• Общественная палата Российской Федерации;
• Общественный совет по жилищной политике при Министерстве Регионального развития РФ.

     Кроме того, в России существует большое  количество исследовательских организаций, занимающихся вопросами социальной политики; ниже приведены лишь некоторые  из них [20]:

• Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ);
• Институт социально-политических исследований РАН (ИСПИ РАН);
• исследований Уфимского научного центра РАН (ИСЭИ Уф НЦ РАН);
• Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН (ИСЭПН РАН);
• Институт социологии РАН (ИС РАН);
• Институт сравнительных социальных исследований (ЦЭССИ);
• Независимый институт социальной политики (НИСП) и др.

     Плюс  ко всему в обществе постепенно растет роль некоммерческих организаций (НКО), как активных участников социальной политики.

     Предприятия как основные хозяйствующие субъекты в экономике также могут по праву рассматриваться в качестве участников социальной политики на микроуровне. 
 

1.3 Основные направления социальной политики.

     Практика проведения социальной политики в развитых странах  выработала несколько направлений  в ее реализации: