Общая характеристика преступлений в сфере экономики

Итак: Развитие различных форм предпринимательской деятельности — характерная черта преобразований, происходящих в нашем обществе. Экономика реально начинает базироваться на различных формах собственности. Возникли многочисленные коммерческие и иные (некоммерческие) организации, аппарат которых не участвует в государственном управлении, но многие служащие аппарата этих организаций наделены управленческими полномочиями в структурах и, злоупотребляя данными полномочиями, они подчас способны причинить серьезный вред правам и законным интересам граждан, интересам организаций, в которых они работают или других организаций, общественным и государственным интересам. Это обстоятельство определило появление в новом Уголовном Кодексе России главы о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, так как отсутствие контроля в этой области неминуемо привело бы не только к кризису экономических и политических отношений в стране, но, в дальнейшей перспективе, и к краху самого государственного аппарата, общественных отношений и государства в целом.

 
3. Преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Воспрепятствование  законной предпринимательской деятельности  (ст. 169 УК)  предполагает  должностное неупотребление в сфере регулирования государством предпринимательской деятельности.¹¹

Непосредственный объект преступления - общественные отношения, связанные государственным регулированием предпринимательской деятельности  со стороны органов государственной и муниципальной власти. Дополнительный объект - право на свободу законной предпринимательской деятельности.

Объективная сторона преступления состоит в действиях, направленных на воспрепятствование     законной предпринимательской деятельности. К таким действиям могут относится: а)неправомерный   отказ   от   регистрации предпринимательской деятельности; б)уклонение от регистрации предпринимательской деятельности; в)неправомерный отказ в выдаче    разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности; г)уклонение от выдачи разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности; д)ограничение прав и законных интересов предпринимательской   деятельности;   е)иное   незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельности.¹²

Неправомерный отказ предполагает отказ от регистрации или выдачи разрешения (лицензии) по надуманным основаниям или без  объявления  причин  такого  отказа,  несмотря  на представление предусмотренных документов и выполнения всех иных требований законодательства.

Уклонение от регистрации предполагает затягивание, отсрочку от регистрации в установленный срок или выдачи разрешения (лицензии) по надуманным основаниям или без объявления причин, несмотря на представление предусмотренных документов и выполнения всех иных требований законодательства.

Ограничение прав и законных интересов предпринимательской  деятельности может выражаться в принятии нормативных документов, запретов или совершении иных действий, существенно усложняющих предпринимательскую деятельность или ставящие отдельных граждан - предпринимателей и предпринимательские структуры в неравное с другими аналогичными структурами положение.

Иное незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность предполагает установление необоснованных препятствий в производстве определенных товаров, продаже, покупке, обмене, приобретении сырья или оборудования, а также товаров, необходимых для    осуществления предпринимательской деятельности.

Субъект преступления - специальный, наряду с признаками общего объекта, наделённый компетенцией должностного лица государственного или муниципального органа власти.

Виновный осознаёт, что, используя  должностное положение препятствует законной   предпринимательской деятельности и желает этого.¹³

Квалифицированный состав (часть 2 статьи 169 УК) предполагает воспрепятствование законной предпринимательской деятельности: а) в нарушение вступившего в  законную силу судебного акта; б) причинившего крупный ущерб. В первом случае речь идёт о невыполнении соответствующим  должностным лицом судебного  решения, вступившего в законную силу и значит появляется дополнительный объект - интересы осуществления правосудия. Во втором случае закон предполагает причинение крупного ущерба, размеры которого законом не предусмотрены. ¹⁴

В зависимости от конкретных обстоятельств статья 169 УК может  применяться в совокупности со статьями 290 УК -получение взятки и 291 УК - дача взятки.¹⁵

Регистрация незаконных сделок с землёй ¹⁶ - должностные   преступления   в   сфере   государственного регулирования порядка землепользования.

Непосредственный  объект  преступления  предполагает дезорганизацию отношений государственного регулирования землепользования. Должностное лицо, используя своё служебное положение вопреки интересам службы,   осуществляет незаконные операции с землёй, чем наносит ущерб авторитету государственной или муниципальной власти - дополнительный объект.

Объективная   сторона  преступления характеризуется действиями по регистрации незаконных сделок с землёй, искажение учётных данных Государственного земельного Кадастра, занижения размеров платежей за землю.

Регистрация незаконных сделок с землёй предполагает оформление сделок с нарушением действующего земельного и гражданского законодательства, определяющих условия и порядок купли - продажи  земли, либо её аренды. Квалификация таких  действий предполагает установление в  чём конкретно выражается незаконность сделки, какие нормы закона (земельного и гражданского) были нарушены. Уголовная  ответственность наступает после регистрации таких незаконных сделок   должностным   лицом   государственного   или муниципального органа власти.

Искажение учетных  данных Государственного земельного Кадастра предполагает включение в него ложных сведений о природном, хозяйственном, правовом положении земель, либо внесение исправлений, не отражающих реальное положение. Искажение таких данных может быть стадией приготовления к незаконной сделки с землёй или занижения размеров платежей за землю.

Занижение размеров платежей - это уменьшение платежей за землю,    их   несоответствие   ставкам,   утверждённым законодательством. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы должностное лицо фактически незаконно уменьшило платежи и оформило это документально.

Субъект преступления - специальный, должностное лицо органа государственной  или муниципальной власти, формами  действий должностного лица, применительно  к данному составу, могут выступать  злоупотребление или превышение служебных полномочий.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что использует своё служебное положение для  регистрации незаконной сделки с  землёй и желает совершения таких  действий. Мотивы общественно опасных  действий могут быть корыстными или  иной личной заинтересованности. Данный состав предполагает возможность квалификации по совокупности с составом получения  взятки (ст. 290 УК). ¹⁷

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК) предполагает осуществление предпринимательской деятельности в нарушение установленного порядка регистрации (лицензирования) или нарушением условий лицензирования.¹⁸

Непосредственный объект преступления - общественные отношения, регулирующие порядок занятия предпринимательской  деятельностью.

Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях: а) осуществления предпринимательской  деятельности без регистрации; 6) осуществление  предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда оно является обязательным; в) осуществление предпринимательской  деятельности с нарушением условий  лицензирования.

Виновный осознаёт, что  незаконно занимается предпринимательской  деятельностью, предвидит возможность  или неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям, государству  или извлекает доход в крупном  размере, желает (прямой умысел) или  сознательно допускает (косвенный  умысел) наступления указанного ущерба.¹⁹

Лжепредпринимательство (ст. 173 УК) определяется как создание   коммерческой   организации   без   намерения осуществлять    предпринимательскую    или    банковскую деятельность,   имеющие   целью   получение   кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды   или   прикрытие   запрещённой   деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству.²⁰

Объективная сторона преступления характеризуется деянием организационного характера, направленного на создание и регистрацию   коммерческой   структуры.   Этапы   такой деятельности: подготовка необходимых документов, принятие устава, регистрация, получение лицензии и т.п. На этом обычно прекращается законная деятельность или она осуществляется недолго, после чего, начинаются совершаться действия, наносящие ущерб гражданам, организациям, государству, Примеров такой деятельности, к сожалению, в настоящих условиях много. Это и различного рода "пирамиды" "МММ", "Властилина", банк "Чара" и т.п. Признание ущерба крупным - оценочная категория, устанавливаемая судом. Состав -материальный, он требует установления деяния, ущерба и причинной связи между ними.²¹

Субъективная сторона  преступления предполагает прямой умысел. Виновной лицо осознаёт, что создавая коммерческую структуру не собирается осуществлять такую деятельность, предвидит  возможность или неизбежность причинения вреда гражданам, организациям или  государству и желает причинить  такой ущерб. Для данного состава  обязательной является наличие специальной  цели - создание предпринимательской  структуры с целью извлечения незаконной выгоды - оформления кредитов, "прикрытие" незаконной деятельности. Такая цель должна присутствовать и  быть доказана на момент создания коммерческой       организации,       иначе       состав лжепредпринимательства отсутствует.

Легализация (отмывшие) денежных средств или иного имущества, приобретённых незаконным путем (ст. 174 УК.) предполагает введение в оборот, экономическую деятельность денежных средств, имущества, имеющих незаконный, возможно преступный характер.²²

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие денежное обращение и иные имущественные  отношения в экономической деятельности. Цель - ресурсное обеспечение организованных форм преступной деятельности. По форме, с внешней стороны, действия, предусмотренные  данной статьёй носят как бы законный характер, их сущность является противоправной, поскольку, деньги и имущество имеют  криминальный характер, они были возможно похищены, получены как предмет взятки, являлись результатом незаконного  предпринимательства, являлись воровским "облаком", образуют капитал в  большинстве случаев, используемый в преступных целях, либо для собственного потребления.²³

Объективная сторона преступления предполагает совершение следующих  действий: а) совершение финансовых операций с денежными средствами и иным имуществом; б) совершение различных  сделок; в) введение денежных средств  и иного имущества в легальный  экономический оборот.

Заведомо ложная реклама (ст. 182 УК)  состоит в поставлении заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг и является одной из форм недобросовестной конкуренции на рынке предоставления товаров и услуг.

Непосредственный объект преступления - отношения регулирующие добросовестную конкуренцию, рекламу  и права потребителей. Дополнительный объект - права потребителей.

Объективная сторона преступления характеризуется деянием в форме  поставления, использования в рекламе  заведомо ложной, не соответствующей  потребительским свойствам товара, работы, услуг информации и введение тем самым потребителя в заблуждение.

Состав преступления материальный, и поэтому следует устанавливать  не только деяние - недобросовестную рекламу, но и причинение значительного ущерба в виде прямых убытков иных товаропроизводителей, нанесения вреда их репутации, введение в заблуждение большого числа  потребителей и причинной связи  между деянием и последствиями.

Субъективная сторона  преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознаёт заведомую ложность информации, используемой  в рекламе,  предвидит возможность  или неизбежность причинения значительного ущерба потребителям, и желает этого.²⁴

Неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК) обуславливает злоупотребления либо иные незаконные действия, нарушающие    установленный    порядок    ликвидации предпринимательских структур.

Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие   порядок   и   процедуру   банкротства   и удовлетворение имущественных обязательств перед гражданами, организациями, государством.

Объективная сторона преступления связана с деяниями в следующих  формах: а) сокрытии имущества, сведений об имуществе, кредитах и других ресурсах, имущественных обязательств, их размере, местонахождении; б) передачи имущества  в иное владение; в)отчуждения имущества; г) уничтожения имущества; д)сокрытия, уничтожения, фальсификации учётных, отчётных, ликвидационных документов,    отражающих состояние экономической (финансовой) деятельности.²⁵

Преднамеренное  банкротство (ст. 196 УК) предполагает умышленное    создание    условий    для    увеличения неплатежеспособности.