Поскольку партийному
аппарату кроме политики упрочения
собственной власти надо проводить
и реальную политику, учитывающую
особенности внутри- и внешнеполитического
положения СССР, постольку для
него имеет особое значение наличие
в его руках всей полноты политической
инициативы, которая бы включала в себя
и идейно-теоретическую проработку нового
актуального политического вопроса, и
его агитационно-пропагандистское сопровождение,
и определенное перемещение кадров, и
всякого родя аппаратные реорганизации.
Для партийного аппарата недостаточно
было того, чтобы тот или иной новый вопрос
политики появился в поле зрения, - надо
было, чтобы он "созрел", какими бы
потерями во времени и в темпах необходимых
преобразований это бы не обернулось.
Аппаратные принципы формирования политики
партии, в отличиие от "консенсусных",
не терпят ни суеты живого обмена мнений,
ни стремительных оперативных действий
по заранее согласованному и составленному
плану, может быть кроме случаев, когда
от этого напрямую зависит сохранение
и удержание власти. Тогда аппарат выбирает
самый прямой путь к решению искомой задачи,
"навалом" набрасываясь на самое
узкое, по его мнению место, мало заботясь
при этом о всей совокупности последствий
собственных действий. К такому выводу
можно прийти, анализируя, например, действия
сталинского аппарата по выводу экономики
страны из кризиса 1923 г., когда проблема
сбыта продукции государственных трестов
была одним махом решена волевым давлением
на механизм ценообразования (по приказу
ЦК все тресты на 30 % понизили оптовые цены,
хотя явно не во всех случаях эти цены
расходились с ценами производства) . Дорого
обошлись стране аппаратные импровизации
в процессе осуществления денежной реформы,
в деле реформы единого сельскохозяйственного
налога и т.д.
После XIV съезда ВКП(б)
верхушка партаппарата пытается найти
среднюю равнодействующую между
продолжением (на словах) курса на "раздвижку"
нэпа и отказом от него (на деле) ,
прочерчивая в своей социально-экономической
политике причудливые зигзаги. На словах
провозглашается нерушимый союз
рабочего класса и крестьянства, а
на деле отменяется избирательная инструкция
по выборам в Советы, принятая всего
год назад с целью расширения
гражданских прав для зажиточных
крестьян. Обещание кредитов сельскохозяйственной
кооперации сменяется их сокращением,
а взятый в конце 1924 г. курс на превращение
необоснованных административно-правовых
ограничений по отношению к частному
капиталу оборачивается угрозами принудительного
снижения цен и отказом от кредитования.
Пересматривается решение XIV съезда партии
о развитии промышленности "в
строгом соответствии как с емкостью
рынка, так и финансовыми возможностями
государства". Угасшая было вера
руководства ВСНХ в силу печатного
станка (т.е. в денежную эмиссию) после
смерти Ф. Э. Дзержинского и прихода
на его пост (председателя ВСНХ) В. В.
Куйбышева вспыхнула с новой
силой, что выразилось в увеличении
суммы капитальных вложений на 1926/27
хозяйственный год сверх их реального
фондообеспечения.
Не афишируя своего
"полевения", верхушка партаппарата
в то же самое время ведет пропагандистское
наступление на реальные "левые"
силы Коммунистической партии, консолидировавшиеся
вокруг Зиновьева и Троцкого, с
целью опорочить их и, набрав достаточно
политического "криминала" в их
действиях и словах, отсечь от руководящих
партийных органов, а следовательно
0 от "аппаратной" связи с рядовыми
партийными массами (ибо никакой
другой связи между "верхами" и
"низами" партии уже не существовало)
. Важным этапом подготовки "отсечения
левых" и собственной своей
эволюции в сторону ограничения
нэпа и отречения от его принципов
стала для верхушки партаппарата
состоявшаяся в октябре-ноябре 1926 г.
15-я конференция ВКП(б) . Последняя
не только осудила троцкистско-зиновьевскую
оппозицию, определив ее в соответствии
с установками доклада И. В. Сталина в качестве
"социал-демократического уклона в
нашей партии", но и утвердила в своей
главной резолюции "О хозяйственном
положении страны и задачах партии"
несколько принципиальных поправок, внесенных
в ее первоначальный проект все тем же
Сталиным. Дело в том, что в написанный
А. И. Рыковым проект резолюции по вопросам
экономической политики И. В. Сталин собственноручно
внес такие фразы, как "трудные условия
мирового капиталистического окружения",
"более высокий темп развития, чем в
условиях капиталистического государства",
"решительная борьба за ограничение
эксплоататорских стремлений кулачества",
"форсировать постановку в нашей стране
орудий производства" и т.д. Эти и другие
фразы ввели в указанную резолюцию дух
конфронтационности и, поскольку Сталин
решительно вычеркивал из ее проекта указания
на наличие серьезных недостатков в управлении
экономикой, то и - изрядного хвастовства.
Конференция утвердила
решение состоявшегося накануне
ее созыва Объединенного Пленума
ЦК и ЦКК об освобождении Л. Д. Троцкого
от обязанностей члена Политбюро, а
Л. Б. Каменева - от обязанностей кандидата
в члены Политбюро. Большего Сталину
добиться не удалось. В свою очередь
и оппозиция не сумела добиться того,
чтобы вместо конференции, являющейся
по Уставу всего лишь расширенным
Пленумом Центрального Комитета, созвать
партийный съезд. В обращении
к своим сторонникам, распространявшемся
по каналам секретной партийной
информации, оппозиция следующим
образом характеризовала внутрипартийное
положение: "ЦК захватывает роль
высшего органа партии и, тем самым,
освобождается от контроля партии в
лице съезда. Партийные чиновники
освобождаются и от всякой ответственности
перед партийными массами, и тем
самым попадают в полное подчинение
верхушки господствующей фракции. ЦК перестает
быть органом партии, напротив, партию
он превращает в орудие проведения
своей политики, которую он определяет
самостоятельно и независимо от нее.
Эта система проводится сверху донизу...
" Обращение заканчивалось словами:
"Если успешно начавшаяся ликвидация
партии будет доведена до конца, то
теперешний ЦК во главе со Сталиным
превратится в своеобразный тип
Бонапартистского правительства".
Анализирую зигзаги
политической линии сталинского
ЦК, лидеры оппозиции были всерьез
обеспокоены тем, что, став полновластным
диктатором, Сталин резко поведет
страну к реставрации капитализма.
Поэтому кроме демократизации партийного
режима они ставили перед собой
задачу подталкивать партийно-государственное
руководство страны к более высоким
темпам развития государственной промышленности
страны ценою жесткой централизации
амортизационного фонда и сокращения
размеров негосударственного накопления.
В летние месяцы 1927 г.
и без того сильное напряжение
на потребительском рынке, вызванное
ростом инфляции, сменяется катастрофическим
для его (рынка) функционирования сверхажиотажным
спросом, на который повлияли слухи
о неизбежности военного столкновения
СССР с окружающими его капиталистическими
странами. Осложнение дипломатических
отношений с Великобританией (в
связи с антибританской кампанией
Коминтерна в Китае и попыткой
превратить забастовку английских шахтеров
из экономической в политическую)
дало повод к нагнетанию в советской
прессе милитаристской истерии. Оппозиция
и сталинское большинство ЦК обменялись
взаимными намеками на пораженческие
настроения, которые (намеки) неожиданно
для Сталина обернулись появлением заявлений
старых большевиков в пользу примирения
правящего большинства и оппозиционного
меньшинства ЦК в связи с ростом военной
опасности. В одном из них было сказано:
"Заставить оппозицию подчиняться решениям
партии нельзя иначе, как путем свободного
коллективного, но отнюдь не фракционного
обсуждения, и не путем репрессий, отсечений,
отколов... " Преследуя свою главную
цель - проведение "левой" политики
ограничения нэпа без участия в нем лидеров
"левой" оппозиции - верхушка партаппарата
пока вынуждена была маневрировать. Июльско-августовский
(1927 г.) Пленум ЦК и ЦКК ограничился объявлением
Зиновьеву и Троцкому "строгого выговора
с предупреждением" за их "дезорганизаторские
способности" о "термидорианском"
перерождении ЦК, о "национально-консервативном
курсе" внешней политики и о "кулацко-устряловской
линии партии". При подготовке документов
к предстоящему XV съезду ВКП(б) сталинский
аппарат ЦК, прибегая ко все большим заимствованиям
идей "левой" оппозиции, продолжает
еще дистанцироваться от них путем чрезмерного
их преувеличения. Однако наибольшая гиперболизация
разногласий с "левой" оппозицией
достигается сталинским большинством
ЦК в вопросе подрыва единства партии
"фракционной" деятельностью оппозиционеров.
Именно эти обвинение в конце концов срабатывает
на октябрьском (1927 г.) Пленуме ЦК и ЦКК
исключить Г. Е. Зиновьева и Л. Д. Троцкого
из состава ЦК. Маневры сталинского аппарата
между "левой" практикой и "правой"
фразой продолжаются и на XV съезде ВКП(б)
в декабре 1927 г., где был утвержден достаточно
умеренный пятилетний план развития народного
хозяйства СССР, вскоре после съезда скорректированный
в сторону резкого повышения всех его
показателей.
3. Подведение итогов
- заключение.
Вот так, постепенно,
"альтернатива Троцкого" превращается
в "альтернативу Сталина", однако
без предполагавшегося Л. Д. Троцким
демократического обновления партийного
режима и без той административной
"чрезвычайщины", которая, вместо
сужения рамок нэпа в деревне
ради неотложных мер по технической
реконструкции промышленности, обернулась
для страны тотальной коллективизацией
сельского хозяйства и расточительнейшей
сверхиндустриализацией. Исключенные
из партии на XV съезде ВКП(б) "левые"
оппозиционеры вскоре "идейно разоружаются"
и практически все, кроме Троцкого,
возвращаются в нее, чтобы участвовать
в строительстве сталинского
социализма.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Валентинов В. (Вольский)
. Новая экономическая политика
и кризис партии после смерти
Ленина. Стэнфорд, 1971.
2. Далин Д. После
войн и революций. Берлин, 1922.
3. Загорский С.
О. К социализму или к капитализму?
Прага, 1927.
4. Зимин А. У
истоков сталинизма. 1918 - 1923. Париж, 1984.
5. Исторический опыт
КПСС в осуществлении новой
экономической политики. М., 1972.
6. Карр Э. История
Советской России. М., 1989.
7. Новая экономическая
политика. Вопросы теории и истории.
М., 1974.
8. Преображенский
А. Новая экономическая политика.
Опыт теоретического анализа.
М., 1926