Нормы и нормативы в планировании

     Введение.

     Неотъемлемой  частью планирования на предприятии  являются нормы и нормативы. Качество разрабатываемых на предприятии планов в определяющей мере зависит от используемых при этом норм и нормативов.

       Под нормой понимается научно  обоснованная мера затрат живого  или овеществленного труда на  изготовление единицы продукции  или выполнение заданного объема  работ. Норматив характеризует  степень использования ресурса  на единицу измерения продукции  или работы (на единицу площади,  веса и т.д.). 
 
 

     1. Сущность и функции норм и  нормативов

     Норма -- максимально допустимая величина расхода i-го ресурса на производство единицы продукции или выполнение определенного объема работы установленного качества, на определенную дату или в соответствующем периоде времени.

     Норматив -- показатель, характеризующий относительную или удельную величину i-го ресурса на единицу объема продукции, площади, веса и т.д.

     Нормы и нормативы используются в качестве исходной базы для определения потребности  в оборудовании, сырье и материалах, при расчетах численности работающих, их фонда заработной платы, издержек производства и т. д., т.е. практически  для расчета всех плановых показателей  работы предприятия и его структурных  подразделений. Следует иметь ввиду, что одновременно они используются при реализации других функций управления.

       В целом нормы и нормативы  выполняют следующие функции:

     являются  базой для расчетов организации  производства в целом, а также  производственных и трудовых процессов  в частности;

     на  их основе осуществляется планирование всех технико-экономических показателей  работы предприятия и его структурных  подразделений;

     являются  основой организации заработной платы всех категорий работающих;

     на  их базе организуется оперативный и  бухгалтерский учет;

     используются  в качестве инструмента контроля за использованием ресурсов, а также при проведении анализа.

     Как экономическая категория нормы  и нормативы являются мерой затрат i-го ресурса на единицу продукции или на выполнение определенного объема работы. Насколько эта мера прогрессивна, технически и научно обоснована, зависит ее влияние на качество выполняемых нормами и нормативами функций.

     2. Классификация норм и нормативов

     Ввиду большого разнообразия применяемых  на предприятиях норм и нормативов, возникает необходимость в их классификации.

     С точки зрения уровня управления нормы  и нормативы можно разделить  на 2 группы: вышестоящими органами управления (они используются при планировании и управлении предприятием в целом, их параметры (значения) заданы предприятию  и не могут быть пересмотрены);

     разрабатываемые для планирования и управления различными подсистемами предприятия (они не только используются для реализации различных  функций управления, но изменяются и пересматриваются).

     К первой группе норм и нормативов можно  отнести:

     · нормы (лимиты) использования различных  ресурсов (трудовых, энергетических);

     · природоохранные (допустимые пределы  выброса в атмосферу вредных  веществ, сброса сточных вод, потребления  воды и т.д.);

     · некоторые нормы и нормативы  использования живого труда (продолжительность  рабочей недели и рабочего дня, тарифная ставка 1-го разряда, тарифные коэффициенты и т. д.);

     · некоторые нормативы использования  средств труда (нормы амортизации, категория ремонтной сложности, ремонтный цикл и т. д.);

     · социальные нормативы (удельная площадь  на 1 работающего, норма численности по медицинскому обслуживанию и т.д.);

     · нормы и нормативы по охране труда (температура воздуха, освещенность, загазованность и т. д.);

     · экономические нормы и нормативы (налоги включаемые в себестоимость и в цену, налог на прибыль, предельный уровень рентабельности и т. д.).

     Вторую  группу норм и нормативов можно представить  в виде трех подгрупп:

     · нормы и нормативы организации  производственного процесса (длительность производственного цикла, размер партий запуска (выпуска) деталей в производство; нормы запасов сырья, материалов, топлива; нормы заделов и незавершенного производства). Они используются для  организации производственных процессов, оперативного планирования и регулирования  хода производства;

     · нормы и нормативы, для планирования основных технико-экономических показателей (нормы и нормативы использования  средств труда, материальных затрат, затрат живого труда, оборотных средств);

     · нормы и нормативы оценки принятых управленческих решений и результатов  работы предприятия или его структурных  подразделений (уровень рентабельности, показатели качества продукции, нормативы  по освоению новой продукции и  т.д.). Их назначение вытекает из самого названия.

     В свою очередь большинство из рассмотренных  норм и нормативов, используемых при  планировании на предприятии, может  быть классифицировано по ряду признаков, как это показано в табл. 1

     Таблица 1

     Классификация норм и нормативов, используемых при  планировании на предприятии

     Перспективные нормы - это нормы, достижение которых  планируется в перспективе. Используются при стратегическом планировании..

     Оперативные нормы являются основой оперативной  работы предприятия и цехов в  данный период времени. На их основе, с  учетом реализации намечаемых мероприятий  по экономии ресурсов, разрабатываются  текущие нормы, которые в свою очередь подразделяются на годовые, квартальные и месячные.

     Индивидуальные  нормы устанавливаются на конкретный вид готовой продукции, а групповые - на группу однотипной продукции.

     Специфицированные нормы показывают величину расхода i-го материала на производство единицы продукции, а сводные нормы - расход материалов на единицу продукции по укрупненной номенклатуре материалов.

     3. Методы и порядок разработки  норм и нормативов

     Качество  норм и нормативов, их способность  выполнять свои функции во многом зависит от метода их установления.

     Различают два основных метода нормирования: суммарный и аналитический.

     При суммарном методе нормы (нормативы) расходования тех или иных ресурсов устанавливаются на единицу продукции  или работы в целом, без расчленения  их на составные части. При этом они  могут устанавливаться: на основе наблюдений, на основе опыта, или на основе фактических (статистических) данных о затратах ресурсов на подобную продукцию (работу) в прошлых периодах. Отсюда суммарный  метод имеет несколько разновидностей: опытный, по аналогии, опытно-статистический.

     Нормы и нормативы, установленные суммарным методом называют опытно-статистическими. Они не способствуют выявлению резервов производства. Используются при укрупненных расчетах, нормировании расхода вспомогательных сырья и материалов, управленческого труда и труда вспомогательных рабочих и т.д.

     Аналитический метод основывается на определении  тех или иных затрат по отдельным  элементам с последующим их суммированием  в затраты на единицу продукции  или работы. Затраты ресурсов по элементам могут устанавливаться: на основе физических измерений в  процессе непосредственных наблюдений; путем расчета по формулам или  по первичным нормативам. Отсюда различают  две разновидности аналитического метода: аналитически-исследовательский и аналитически- расчетный.

     Возможно  также применение комбинированного метода нормирования ресурсов, когда  определение расхода отдельных  видов ресурсов осуществляется аналитическим  методом, а ресурсов в целом - суммарным  методом, или когда в процессе установления норм применяются оба  метода. Например, чистый расход i-го материала на единицу продукции определяют одним из аналитических методов, а размер технологических отходов и потерь - одним из суммарных методов.

     Чтобы обеспечить максимальную экономию используемых ресурсов, в бизнес-плане работы предприятия имеется план развития, в котором предусматриваются  различные мероприятия по экономии материальных, трудовых и других видов  используемых ресурсов, что, естественно, отражается на параметрах текущих норм и нормативов, используемых при разработке планов. Отсюда разработка норм и нормативов осуществляется в соответствии со следующими этапами:

     анализ  прогрессивности и обоснованности применяемых норм и нормативов и  выявление на этой основе внутрипроизводственных резервов экономии ресурсов;

     разработка  мероприятий по использованию выявленных резервов экономии ресурсов с установлением  конкретных задач и сроков их реализации;

     расчет  экономической эффективности запланированных  мероприятий и определение нового уровня норм и нормативов использования i-х ресурсов с учетом реализации запланированных мероприятий;

     контроль  за ходом внедрения запланированных мероприятий и освоением новых норм структурными подразделениями.

     4. Содержание, назначение и организация  разработки норм и нормативов, используемых при планировании

     Учитывая  широкий диапазон назначения норм и  нормативов, а также участие в  их разработке различных функциональных служб, содержание, назначение и организацию  разработки норм и нормативов на предприятии  следует рассматривать по направлениям используемых ресурсов производства.

     Нормы и нормативы использования средств труда

     К названной группе норм и нормативов прежде всего относятся нормы использования оборудования (станкоемкость). Станкоемкость (tз.ст.) является производной от нормы времени (tшт.) и при одностаночном обслуживании tз.ст. = tшт., а при многостаночном обслуживании tз.ст. =n Ч tшт. (где n- количество станков, обслуживаемых одним рабочим).

     Станкоемкость является основой расчета производственной мощности. Производственная мощность - это один из важнейших нормативов использования средств труда. Исходя из наличия производственных мощностей, с учетом спроса на выпускаемую продукцию, формируются план производства и план реализации продукции. Учитывая трудоемкость и необходимость постоянной корректировки расчетов производственных мощностей, в отделе главного технолога создается бюро расчета мощностей или (в зависимости от объема работы) выделяются отдельные исполнители.

     К числу нормативов рассматриваемой  группы относятся также нормы  расхода инструмента. Под ними понимается количество инструментов, которое необходимо для выполнения определенного объема работ. В массовом и крупносерийном производствах нормы расхода  инструмента обычно устанавливаются  на 1, 10, 100, 1000 деталей, а в мелкосерийном  и единичном производствах -- на 100, 1000 станко-часов работы определенного оборудования.