Население и трудовые ресурсы России

      Подобное  представление не соответствует  содержанию понятия «ресурсы». Ресурсами  обозначаются средства, запасы, возможности, источники чего-либо, предназначенные для использования. Может ли предприятие считать, например, своими материальными ресурсами какие-либо материалы, находящиеся в собственности другого предприятия, если последнее не собирается ему их ни продавать, ни передавать? Можно ли считать своими финансовыми ресурсами деньги, которые находятся у других людей и нам не принадлежат и, более того, которые нам не собираются одалживать? Вопрос риторический. Так почему же тогда следует относить к трудовым ресурсам трудоспособных лиц, имеющих легальные средства существования, которые не работают и которых по закону заставить работать нельзя? Неправильно называть ресурсами то, что не может быть использовано, так как ресурс - это именно то, что предназначено для использования и может на законных основаниях быть использовано или в данном случае привлечено к труду.⁵

      Действительно, в экономике наряду с различными ресурсами присутствуют и человеческие ресурсы, то есть ресурсы для трудовой деятельности, ресурсы труда, ресурсы  работников. Масштаб этих ресурсов определяется, как это признано статистиками населения во всем мире, численностью экономически активного населения. 

1.3. Воспроизводство  населения и ресурсов  для труда 

      Под воспроизводством населения понимают исторически и социально-экономически обусловленный процесс непрерывного возобновления поколений людей. Органической составной частью воспроизводства населения является воспроизводство ресурсов для труда.

      В процессах воспроизводства населения  различают виды, типы и режимы, а  в воспроизводстве ресурсов для труда, кроме того, выделяют еще фазы или стадии.

      Виды  воспроизводства населения определяются особенностями движения численности  и состава населения в стране и ее регионах. Это движение может  быть естественным, миграционным (механическим) и социальным.

      Естественное  движение населения есть следствие  рождаемости и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобладает, образуются естественный прирост или естественная убыль  населения. На величину и направленность естественного движения населения влияют экономические, социальные и биологические факторы. Показатели естественного движения населения в России за период 1992-2009 гг. приведены в Приложении 6.

      В России, начиная со второй половины XX в., установилась тенденция сокращения рождаемости. Этому способствовала отмена запрета на искусственное прерывание беременности в 1950-х гг. Модель семьи с двумя детьми стала преобладающей в 1960-1970-х гг., а затем с конца 1980-х гг. начался резкий спад рождаемости. Если для простого воспроизводства коэффициент рождаемости (число детей, приходящихся на одну женщину репродуктивного возраста) должен составлять 2,15 (или на 100 женщин - 215 детей), то в 1991 г. суммарный коэффициент рождаемости составил всего 1,9; в 1993 г. он был уже равен 1,39; в 1996 г. - 1,28; в 1997-1998 гг. - 1,24; в 2000 г. на одну женщину репродуктивного возраста приходилось 1,17 ребенка (на 100 женщин приходилось 117 детей). Однако после 2008 г. эта тенденция изменилась в сторону повышения рождаемости.

      За  рассматриваемые 18 лет число рождений на 1000 населения менялось от 10,7 в 1992 г. до 9,3 в 1995 г. (минимальный уровень рождаемости), но затем произошло увеличение до 10,4 в 2005 г. и до 11,3 - в 2009 г.

      Падение рождаемости характерно не только для  России, но также и для стран  Европы. В бывших социалистических странах Восточной и Центральной Европы этот коэффициент составляет 1,3, а в странах Западной Европы - 1,6.

      Отмечая низкую рождаемость в России, следует  подчеркнуть, что ее величина имеет  большие отличия в разных регионах страны. Наименьшая рождаемость характерна для Санкт-Петербурга, Ленинградской, Московской, Тульской, Смоленской, Ивановской областей. Наибольшая - для Республики Дагестан (19,5 рождений на 1000 населения) и Республики Ингушетия (18,8). Выше среднего уровня рождаемость в Республике Северная Осетия - Алания, в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, в республиках Алтай, Тыва, Саха (Якутия), в Ненецком, Эвенкийском, Усть-Ордынском Бурятском, Агинском Бурятском, Корякском автономных округах.

      Отрицательным явлением становится возрастающее число рождений детей вне брака. Около 650 тыс. детей-сирот насчитывалось в стране в 2008 г., причем 90% из них имели родителей.

      Неблагоприятно  положение с показателями смертности населения. Из данных, приведенных в  Приложении 6, видно, что в 1992-2009 гг. в России число умерших превышало число родившихся на 1000 населения, то есть происходила естественная убыль населения. Численность населения России с 1991 г. по 2008 г. сократилась на 4,3 млн. человек. Среди причин смертности на первом месте стоит смертность от болезней системы кровообращения. Затем следует смертность от болезней органов дыхания, от новообразований, инфекционных и паразитарных болезней, несчастных случаев, отравлений и травм, болезней органов пищеварения.

      Очень высок уровень преждевременной  смертности населения из-за несчастных случаев, отравлений, травм. При этом уровень смертности мужчин по этим причинам, а также от болезней системы  кровообращения, органов дыхания, инфекционных и паразитарных болезней превышает уровень смертности женщин. В результате средняя продолжительность жизни мужчин в России почти на 13 лет меньше средней продолжительности жизни женщин. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении у всего населения России в 2008 г. составила 66,8 года, в том числе у мужчин - 60,4, а у женщин - 73,2 года. Сравнение ожидаемой продолжительности жизни при рождении мужчин и женщин в России с аналогичным показателем в развитых странах мира показывает, что она у мужчин на 13-16 лет, а у женщин - на 8-11 лет короче. Так, ожидаемая продолжительность при рождении в 2002 г. составляла в Японии 81,9 года, в Австралии - 80,4, в Швейцарии - 80,6, в Швеции - 80,4, во Франции - 79,7, в Германии - 78,7, США - 77,3 года. К настоящему времени она не уменьшилась.⁶

      На  естественное движение населения влияют процессы брачности (образования супружеских пар путем регистрации или без нее; в последнем случае это должен быть устойчивый во времени союз супругов, ведущих совместное хозяйство и воспитывающих детей без юридического оформления) и разводимости (распада супружеских пар вследствие расторжения брака или прекращения супружеских отношений). Как следует из Приложения 6, в современной России на 1000 населения наблюдается в основном увеличение числа браков и разводов с колебаниями числа браков в середине рассматриваемого периода.

      Численность и состав населения меняются также  в силу миграционных процессов (механического  прибытия и выбытия населения). Подобное движение населения вызывается различными экономическими, политическими, религиозными и другими причинами и связано с серьезными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни.

      Миграционные  процессы происходят и внутри России - страны, обладающей огромной территорией. Здесь миграционное движение осуществляется между регионами и связано главным образом с освоением новых территорий, с перемещением населения из трудоизбыточных районов в трудодефицитные. Огромные потоки мигрантов возникли в России вследствие распада СССР. Из-за усилившейся межнациональной розни, военных действий, нестабильности и напряженности социально-экономической и политической обстановки, ухудшения уровня жизни в отдельных регионах и бывших союзных республиках в России появилось значительное число беженцев и вынужденных переселенцев.

      С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства миграция населения может быть законной (без нарушения законодательных норм) и незаконной (с нарушением законодательства).

      Миграция  населения, обусловленная трудовой деятельностью, называется трудовой миграцией.

      Изучение  структуры миграции дает возможность  рассмотреть ее формы, виды, подвиды, их соотношения и особенности. Однако для оценки масштабов миграции, ее анализа и прогнозирования необходимо использовать систему конкретных показателей. К основным из них, характеризующим миграцию населения, относятся:

• масштабы выбытий - число человек, выбывших из рассматриваемого административно-территориального образования (страны, региона) в определенный период;
• масштабы прибытий - число человек, прибывших в рассматриваемое административно-территориальное образование (страну, регион) за определенный период;
• сальдо миграции, или чистая миграция, - разница между числом прибытий и числом выбытий, то есть чистый результат миграции населения по рассматриваемому административно-территориальному образованию (стране, региону) в анализируемом периоде. Сальдо миграции может быть положительным, называемым еще притоком, и отрицательным - оттоком. Сальдо, или приток-отток населения в конкретной местности за определенный период, может выражаться как в относительных показателях (на 100 или 1000 жителей), так и в абсолютных величинах;
• общая, или валовая миграция - сумма числа прибытий и выбытий в административно-территориальном образовании (стране, регионе) за какой-то период;
• удельный вес выбытий (прибытий) - процентное отношение числа выбывших (прибывших) в конкретный период в рассматриваемом административно-территориальном образовании (стране, регионе) к средней численности населения в данной территории за этот период времени.

      Перемещение населения, или механическое его  движение, оказывает заметное влияние  на географию населения, экономику  регионов. Это обусловлено изменением численности и плотности населения, показателей его воспроизводства, состава и возрастной структуры, то есть переменой всей демографической обстановки, как в местах выбытия, так и в местах прибытия.

      При изучении миграции населения часто  используют термин «миграционный поток». Это совокупность территориальных перемещений населения, совершающихся в определенное время в рамках того или иного административно-территориального образования.

      В современной России выделяют пять основных миграционных потоков: вынужденную  миграцию, внешнюю, незаконную внешнюю  трудовую и внутреннюю. Изучение миграции населения, включая ресурсы для трудовой деятельности, по выделенным миграционным потокам позволяет системно, всесторонне и во взаимосвязи рассмотреть это весьма значимое явление в экономике отдельного региона и страны в целом.

      В современных условиях выезд населения  Российской Федерации за границу становится острой проблемой, так как среди выезжающих значительную часть составляют высококвалифицированные специалисты разных профессий, ученые, творческая интеллигенция. Из России выезжали в основном в Германию, Израиль, США. Наряду с эмиграцией нарастает поток иммигрантов в Россию из Китая (в основном на заработки), а также из Турции и некоторых других стран (с целью использовать территорию Российской Федерации для въезда в другие страны мира). Более выраженный характер носит иммиграция в Россию из стран ближнего зарубежья (бывших республик СССР). Из-за неуправляемой и неконтролируемой иммиграции происходит наполнение отдельных районов России неквалифицированными, в том числе с криминогенными проявлениями, работниками соседних государств.

      Масштабы  внешней миграции населения России иллюстрируют данные, приведенные в  Приложении 7, из которого видно, что основной миграционный прирост населения России осуществляется за счет государств СНГ. Со всеми ними сохраняется положительное сальдо миграции. Из стран СНГ наибольшее число мигрантов прибыло в Россию в 2007 г. из Узбекистана, Украины, Казахстана и Азербайджана. Из стран дальнего зарубежья за рассмотренные годы стабильно сравнительно много переезжают в Россию из Германии, Израиля. По числу выехавших из России выделяются мигранты в Казахстан и Украину.

      Низкий  жизненный уровень, падение престижа целого ряда профессий и специальностей инженерного и научного труда  во многом предопределили значительные масштабы внешней трудовой миграции, в том числе масштабы утечки из России «мозгов» и талантов. Из России выехало 4,5 тыс. молодых и среднего возраста ученых за период с 1990 по 1993 г. По экспертным оценкам, число российских граждан, желающих выехать на временную работу за границу, может составить от 2 млн. до 5 млн. человек в год.

      Внутренняя  миграция является основным составным  компонентом развития общей миграционной ситуации в стране. Внутренняя миграция состоит из межрегиональных и  внутрирегиональных миграционных потоков. Отсутствие постоянных заработков и низкий уровень льгот в северных районах и в иных осваиваемых территориях России, прекращение финансирования ряда государственных программ, свертывание производственного и жилищного строительства, а также рост безработицы в этих регионах переориентировали потоки мигрантов в места первоначального проживания, в обжитые районы страны.