Модели социальных организаций на системном уровне. Факторы выбора модели

      Социальные  организации играют существенную роль в современном мире. Их особенности:

• реализация потенциальных возможностей и способностей человека;
• формирование единства интересов людей (личных, коллективных, общественных). Единство целей и интересов служит системообразующим фактором;
• сложность, динамизм и высокий уровень неопределенности.

     По  Л.А. Блюменфельду, системой можно назвать такую совокупность элементов, в которой: заданы связи, существующие между этими элементами; каждый элемент внутри системы является неделимым; с миром вне системы она взаимодействует как целое; при эволюции во времени совокупность будет считаться одной системой, если между ее элементами можно провести однозначное соответствие.

     Стоит добавить, что система состоит из иерархии подсистем более низких уровней, имеет вертикальные и горизонтальные связи между внутренними элементами и внешним окружением, является подсистемой систем более высокого порядка, сохраняет общую структуру при изменении внешних условий и внутреннего состояния.

     Наиболее  общая характеристика системы состоит  в описании всей совокупности величин, определяющих ее поведение. Такое описание может иметь форму таблицы, семейства графиков или пространства состояний системы. Существенной характеристикой системы является степень ее организованности. Организованность (упорядоченность) системы определяется степенью ее отклонения от максимально неупорядоченного состояния системы молекул, находящейся в термодинамическом равновесии. Такое определение позволяет использовать показатели энтропии, предложенные еще в 1948 году Э. Шенноном.

     Высота  организации системы обеспечивается степенью разнообразия ее элементов и связей между ними, а также их множественностью, т. е. достаточной структурной и функциональной сложностью. Системе необходима энергия извне. Она повышает свою сложность за счет роста энтропии в окружающей среде. Если же поток энергии и информации извне ослабевает, упрощается и внутренняя структура системы.

     Традиционно выделяют материальные и абстрактные  системы. Первые разделяются на системы  неорганической природы (физические, химические, геологические) и живые системы (организмы, популяции, виды, экосистемы, социальные системы). Таким образом, социальные системы, в том числе и организации, могут быть отнесены к особому классу материальных живых систем.

     В данной главе, мы дали четкое определение понятию социальная организация, выяснили, что организация это специфическая  совокупность социальных групп, статусов, норм, отношений лидерства, сплоченности-конфликтности. Не мало важными знаниями, которые мы получили в этой главе, является рассмотрение основных видов  социальных систем по направленности их деятельности. Изучив наиболее общие определения понятию социальные организации и их свойств, самое время перейти к типологии социальных организаций и выбора модели социальных организаций, которые мы рассмотрим в следующей главе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Типология социальных организаций и факторы выбора модели

     Факторы выбора модели социальной организации  это набор определенных характеристик  в организации, которые позволяют  человеку чувствовать себя комфортно  в данной организации, компании или предприятии. Для того, что бы изучить эти характеристики и понять, какие факторы являются ключевыми в выборе модели социальной организации, нужно рассмотреть основные виды социальных организаций и охарактеризовать каждый из них. 

     Социальные организации, составляющие основу любой цивилизации, можно представить в виде большого набора правовых норм и организационных структур. В любой науке классификация занимает особое место.

       Классификация организаций важна по трем причинам:

     - нахождение сходных социальных организаций по каким-либо параметрам, это помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования;

     - возможность определения их численного  распределения по классификации для создания соответствующей инфраструктуры: подготовке кадров, контрольных служб и т.д.;

     - принадлежность социальной организации  к той или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и другим льготам.

     Каждая  классификация связана с выбором  некоторого ограниченного  набора классификационных признаков с целью систематизации для удобства изучения, проектирования и совершенствования организаций.

     По  признаку происхождения организации  делятся на естественные, искусственные  и естественно-искусственные. Такое  деление организаций имеет важное научное и практическое значение.

     Создавая  искусственные организации по подобию  естественных, человек всегда вкладывал в них свое содержание. При этом в некоторых случаях искусственные организации в определенных отношениях превосходили естественные образцы. Такие организации становились новыми прототипами для дальнейшего совершенствования.

     Однако  далеко не во всем искусственные организации  превосходят естественные образцы. Дело в том, что любая искусственная  организация, в отличии от естественной, создается в соответствии определенной концептуальной моделью – представлении человека о сущности социальной организации, ее структуре и механизме  функционирования. Поэтому очень многое зависит от принятой за основу модели. Если модель выбрана удачно, то и проект созданной на ее основе организации также окажется удачным. В противном случае искусственная организация может оказаться хуже естественного прототипа.

     Преимущества  искусственных организаций как  средства удовлетворения социальных потребностей сказались прежде всего в военной и экономических областях, где иерархические структуры управления получили наибольшее распространение. Если первые искусственные организации  мало чем отличались от естественных аналогов, то со временем этот разрыв увеличился. Человек научился создавать специальные организации, предназначенные для решения самых разнообразных социальных проблем. Поэтому искусственные организации быстро проникли во все области социальной жизни.

     Естественно-искусственные  организации – это организации, частично формируемые естественным путем, а частично - искусственным. Типичным примером естественно-искусственных организаций являются современные общества (цивилизации) с сознательно формируемым государственным механизмом, в котором одни субъекты власти  (президент, парламент) избираются, а другие (правительство) - назначаются. Однако, социальный механизм общества включает не только сознательно формируемый государственный механизм, но и стихийно складывающуюся латентную часть.

  Важным признаком классификации является также основная предпосылка (фактор) сближения (объединения) субъектов (людей или организаций) при образовании организаций. Последние образуются главным образом на основе территориальной, духовной или деловой близости. Примерами территориальных организаций являются города, поселения, страны, мировые сообщества.

     Примерами организаций, возникших на основе духовной близости являются семьи, религиозные  и партийные организации, общественные движения и союзы. Примерами организаций, возникших на деловой основе являются корпоративные объединения: хозяйственные ассоциации и союзы, концерны, консорциумы, картели, конгломераты, тресты, синдикаты, холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ).

Кроме того, социальные организации можно  классифицировать по следующим признакам:

     -по отношению к власти -  правительственные и неправительственные;

-по отношению к главной цели – общественные и хозяйственные;по отношению к прибыли – коммерческие и некоммерческие;

     -по отношению к бюджету – бюджетные и внебюджетные;

     -по форме собственности – государственные, муниципальные, общественные, частные и организации со смешанной формой собственности;

     -по уровню формализации – формальные и неформальные;

     -по отраслевой принадлежности – промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и пр.;

     -по самостоятельности принятия решений – головные, дочерние, зависимые;

     -по размеру и численности членов организации – крупные, средние, малые.

     Могут применяться и дополнительные признаки для классификации.

Статус  правительственной социальной организации дается официальными органами власти. К правительственным организациям относятся организации, зафиксированные в Конституции, указах Президента, например, министерства, государственные комитеты, Администрация Президента, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии – финансирование, льготы, социальное обеспечение; требования – государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, не имеет права использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотрудников.

     К неправительственным социальным организациям относятся все другие социальные организации, не имеющие такого статуса.

     Коммерческие  социальные организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) строят свою деятельность на получении максимальной прибыли в интересах учредителей, а для некоммерческих (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и другие фонды, учреждения) основная цель состоит в удовлетворении общественных потребностей, при этом вся прибыль идет не учредителям, а на развитие социальной организации.

     Бюджетные социальные организации строят свою деятельность исходя из выделенных государством средств, при этом они освобождаются от уплаты многих налогов, в том числе НДС.

     Небюджетные социальные организации сами изыскивают источники финансирования. Многие социальные организации пытаются привлечь для своего развития как бюджетные, так и небюджетные средства.

Общественная  организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное  на основе совместной деятельности для  защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей и интересов членов общества: политические партии, союзы, блоки, правозащитные организации и др. Общественные социальные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде).

     Хозяйственные социальные организации строят свою деятельность для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде.

     К хозяйственным организациям относятся: юридические лица всех форм (кроме общественных и религиозных организаций), в т.ч. общество с ограниченной ответственностью (ООО), акционерное общество (АО) , производственный кооператив (ПК) и т.д., неюридические лица всех форм, в т.ч. подразделения организаций, организации на базе индивидуальной трудовой деятельности и т.д.

     Хозяйственные организации могут иметь следующие  формы собственности: государственную, муниципальную, общественную, арендную, частную, групповую. Их принято разделять на четыре группы: микро, малые, средние и крупные организации. Категориями такого разделения могут служить численность персонала, стоимость имущественного комплекса, значение выпускаемой продукции и доля занимаемого рынка в соответствующей продукции.

     Формальные  социальные организации – это  зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают как юридические и неюридические лица. Это объединение людей, связанных договором о своих правах и обязанностях. Формальные организации могут иметь статус юридического или неюридического лица.

     Формальная  организация, характеризуется:

- строго  предписанными и документально  зафиксированными целями, правилами  и ролевыми функциями;