Микроэкономические проблемы

 

 В Законе о защите  конкуренции определены границы  понятия монополистической деятельности.

 

 Определение монополистической  деятельности в Законе РСФСР  "О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности  на товарных рынках" было сформулировано  довольно широко: "противоречащие  антимонопольному законодательству  действия (бездействие) хозяйствующих  субъектов, направленные на недопущение,  ограничение или устранение конкуренции". При этом в законодательстве  имелось противоречие: в дефиниции  противоправными названы лишь  противоречащие антимонопольному  законодательству действия (бездействие)  хозяйствующих субъектов, а в  ст. 7 указанного акта к запрещенным  также причислены ограничивающие  конкуренцию акты, действия, соглашения (согласованные действия) органов  власти.

 

 В Законе о защите  конкуренции указаны следующие  виды нарушений, которые подпадают  под понятие монополистической  деятельности: "злоупотребление  хозяйствующим субъектом, группой  лиц своим доминирующим положением  на товарном рынке, соглашения  или согласованные действия, запрещенные  антимонопольным законодательством,  а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с  федеральными законами монополистической  деятельностью". Остается неясным,  что следует понимать под "иными  действиями". В главе 2 "Монополистическая деятельность. Недобросовестная конкуренция" регулируются только вопросы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и соглашений (согласованных действий), ограничивающих конкуренцию, а также соответственно недобросовестная конкуренция.

 

 Укажем отдельные новеллы  в регулировании монополистической  деятельности.

 

1. В прежнем законодательстве, помимо упоминавшегося положительного эффекта, не было изъятий из действия антимонопольных ограничений при монополистической деятельности. В соответствии с Законом о защите конкуренции Правительство РФ имеет право определять виды соглашений (согласованных действий), которые не будут рассматриваться как ограничительные (общие исключения).

 

2. В Законе о защите  конкуренции сделана попытка  урегулировать вопрос доступа  к товарам субъектов естественных  монополий. Теперь Правительство  РФ будет устанавливать правила  доступа к таким товарам, чтобы  предупредить создание дискриминационных  условий (п. 2 ст. 5). В настоящее  время такие правила действуют  в газовой промышленности, электроэнергетике,  на железнодорожном транспорте.

 

3. В соответствии со  ст. 12 Закона о защите конкуренции  допускаются "вертикальные" соглашения  в письменной форме, за исключением  "вертикальных" соглашений между  финансовыми организациями, если  эти соглашения являются договорами  коммерческой концессии.

 

 В Федеральном законе "О защите конкуренции на  рынке финансовых услуг" имеется  ст. 7 "Соглашения или согласованные  действия финансовых организаций,  не подлежащие запрету". Под  ее действие подпадают соглашения  или согласованные действия финансовых  организаций в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации,  а также соглашения или согласованные  действия финансовых организаций,  условия которых своей целью  имеют [14, c.16]:

 

 а) унификацию стандартов деятельности финансовых организаций - участников соглашений;

 

 б) проведение совместных научных исследований и разработок;

 

 в) совместную закупку технических средств для осуществления основной деятельности;

 

 г) использование единых программных и технических средств обработки информации и баз данных.

 

 В заключение приходится  констатировать тот неутешительный  факт, что разработчикам нового  Закона о защите конкуренции  не удалось подготовить нормативный  правовой акт, который действительно  улучшил бы конкурентный правопорядок  в нашей стране. А по некоторым  аспектам, особенно в сфере пресечения  недобросовестной конкуренции, продолжилось  сползание от плохого к худшему  с точки зрения эффективности  защиты конкуренции на товарных  и финансовых рынках.

Заключение

Анализ первой главы курсовой работы позволил изучить теоретические  вопросы микроэкономических проблем  в современных условиях. Было выявлено, что основными микроэкономическими  проблемами в современных условиях являются: теневой бизнес, проблемы малых предприятий и проблема соотношения конкуренции и монополий.

 

 Во второй главе  были выявлены факторы формирования  микроэкономических проблем и  причины возникновения этих проблем.  Так, к факторам и причинам  возникновения «теневого бизнеса»  можно отнести: 

 

- коррумпированность контролирующих  и правоохранительных органов;

 

- неэффективность деятельности  контролирующих и правоохранительных  органов в связи с ресурсными  и иными ограничениями (деятельность  в расчете на бездействие государства  и безнаказанность);

 

- несовершенство законодательства, препятствующее выявлению, расследованию,  пресечению деятельности, привлечению  к ответственности

 

 Основными проблемами, мешающими развитию нормальных  рыночных отношений и частного  предпринимательства в целом,  являются: неблагоприятное состояние  ресурсных рынков, административные  барьеры, несовершенство правовой  базы.

 

 Было выявлено, что  монополии возникают не только  вследствие концентрации производства  и капитала, но и на основе  их централизации

 

 В третьей главе  были изучены способы преодоления  микроэкономических проблем.

 

 В заключение следует  отметить, что одним из решающих  условий углубления проводимых  в России экономических реформ, способных вывести страну из  кризиса, обеспечить ослабление  монополизма, добиться эффективного  функционирования производства  и сферы услуг, является развитие  малого предпринимательства и  государственное регулирование  существующи