Миграция

Содержание:

Введение……………………………………………………………….. 2

Миграция  в современном мире………………………………………. 3

      Основные центры миграционных потоков………………………. 6

      Регулирование международной миграции………………………. 8

Россия  в мировых международных потоках……………………….. 11

Последствия международной миграции……………………………. 12

     Последствия для России…………………………………………. 13

Заключение…………………………………………………………... 14

Список  литературы………………………………………………….. 16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     По мере глобализации мировой экономики все более важным фактором экономического, социального и демографического развития многих стран становится международная миграция рабочей силы и населения. Это один из наиболее сложных элементов международных экономических отношений, поскольку объектом являются человеческие ресурсы, что и определяет остроту возникающих в связи с международной миграцией проблем и многогранность последствий этого процесса.

   Целью моей контрольной работы является рассмотрение  международной миграции рабочей силы и населения.

  Исходя из цели, можно определить следующие задачи:

   1. Изучение учебной и дополнительной  литературы, а также других источников  знания (в том числе и первоисточников)  по теме данного исследования.

2. Усвоение основных  терминов в рамках данной работы.
3. Рассмотрение основных центров притяжения населения.
4. Регулирование международной миграции.
5. Последствия международной миграции кадров.
6. Формирование собственного мнения по теме данного исследования.

      Структура  контрольной работы обусловлена логическим содержанием раскрытия данной темы.  Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы. 
 
 
 
 
 
 
 

      Миграция рабочей силы в современном мире.

     Международная миграция населения – внешняя, межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные границы.

     Для выделения потоков мигрантов,  направляющихся из страны, применяется  термин эмиграция, для потоков в страну – иммиграция. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом с 1901 попытки унифицировать показатели международной миграции населения, до сих пор в их определении существуют различия. Так, в Германии иммигрантами считаются «лица, пересекающие границу с намерением устроиться в стране», в Японии – «национальные граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы», в США – «иностранцы, допущенные на законных основаниях с целью постоянного проживания в стране», в Российской Федерации – «лица, приезжающие работать или учиться, и лица, их сопровождающие».

     Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обуславливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

     Определенные трудности при анализе  международной миграции населения  обусловлены также значительной  разнородностью источников данных  о ней. По мнению экспертов  ООН, необходимо выделять три  основных источника: пограничный контроль; регистры населения (например, данные, получаемые при вручении загранпаспортов); различные обследования, среди которых главное место принадлежит переписям населения. Данные, получаемые из последнего источника, наиболее достоверны.

     Выделяют следующие виды международной миграции населения:

1. Безвозвратная (постоянная) миграция, осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране.
2. Временно-постоянная: как правило, она ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет (из-за сохраняющейся зависимости от страны выезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики мигрантов). В международной статистике такого вида мигранты носят название «долгосрочные эмигранты и иммигранты», «временные рабочие по контракту», «постоянные трудящиеся-мигранты».
3. Сезонная: связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидности сезонной  миграции - кочевничество, сохранявшиеся главным образом в Западной Африке и Ближнем Востоке, а также половничество к святым местам. В международной статистике  сезонным  мигрантам соответствуют термины «краткосрочные иммигранты и эмигранты», «мигранты-сезонники» и др.
4. Маятниковая миграция (челночная, приграничная)- ежедневный, реже еженедельный, переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих таким образом границу для работы в соседней стране, называют «рабочими-фронтальерами».  Данный вид миграции получил широкое распространение в Западной Европе и Северной Америке, например, между Канадой и США (десятки тысяч людей ежедневно).
5. Важный вид современной международной миграции населения - нелегальная (подпольная) миграция. Нелегальные мигранты – лица, незаконно въезжающие в поисках работы в другие страны (так, из Мексики в США нелегально переходят границу более 1мил. человек ежегодно), а также лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим нелегальным трудоустройством. Со второй половины 1970-х наблюдается большой рост числа таких мигрантов. Определить их истинное количество практически невозможно. В США, например число подпольных мигрантов, оценивается от 2 до 15 млн., в Европе (включая Россию) – 1,3 до 5 млн., в Японии – от 300 тыс. до 1мнл. и т.д. Рост нелегальной иммиграции объясняется многими причинами. Одна из основных – тот факт, что мигранты, работающие нелегально, представляют собой для предпринимателей самую дешевую и бесправную рабочую силу.
6. Вынужденная миграция обусловлена, прежде всего, политическими и экономическими факторами. Она находит выражение в первую очередь в движении беженцев, перемещенных лиц и др. В 1980-1990-х резко возросли не только масштабы,  но и сложность проблем, связанных и с этим видом международной миграции населения. Она приобрела глобальный характер, затронув многие страны мира. На начало 1993 года 87% беженцев осели в развивающихся странах. В 1990-х значительно возросло число мигрантов, въезжавших в экономически развитые страны по кратковременной визе и остающихся с просьбой об убежище. В Европе число таких мигрантов в 1993 превысило 500 тыс. человек против 14 тыс. в 1973 и 71 тыс. в 1983, из которых все меньше количество получает статус беженца, оставаясь на нелегальной и так называемой «гуманитарной» основе.
7. Особый вид международной миграции – эпизодический - связан, прежде всего, с международным туризмом и др. подобными поездками за рубеж. Число туристов в мире в 1990 составило 415 млн. человек.

     Все виды международной миграции  населения относительно условны  и тесно переплетаются друг  с другом. Основная роль в современной  международной миграции населения  принадлежит трудовой миграции.

     Характерная закономерность современной международной миграции населения - постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный процесс населения практически всех стран мира. На начало 1993в мире насчитывалось около 30млн. трудящихся-мигрантов (в 1960-3.2млн.); с учетом членов их семей, мигрантов-сезонников, рабочих-фронтальеров, нелегальных иммигрантов и беженцев общая численность мигрантов в 5-6раз выше. Причем более половины из них - выходцы  из развивающихся стран (2\3 таких мигрантов находятся в индустриально развитых государствах). Например, в 1980-х 9 из 10 иммигрантов, допускаемых в США, прибывали из развивающихся стран.  

Основные  центры миграционных потоков.

     В 19 в. международная миграция населения (всего свыше 28млн. человек) была направлена в  основном из Европы в Америку. За период с 1815 по 1900 из Великобритании эмигрировало около 13 млн. человек, из них 65% направлялись в США,15%-в Канаду,11%-в Австралию,5%-в Южную Америку. Второе место занимала Германия, за 1841-1900 из нее эмигрировало 4.9 млн. чел., в Италии (3.9млн. человек, с 1876 по 1900) направлялись большей частью в Аргентину, Бразилию, США. На протяжении второй половины 19в. около 1.5млн. человек эмигрировало из стран Северной Европы. Продолжалась колонизация Америки испанцами и португальцами. Международные миграции населения происходили и из стран Восточной Европы, но их учет был неудовлетворительным. В 19-первой половине 20в. происходило также значительное перемещение населения из Китая и Индии. Китайцы поселялись в странах Юго-Восточной Азии, индийцы - преимущественно в районах, прилегающих к Индийскому океану, а также в странах Тихоокеанского (Фиджи) и Карибского (Гайана, Тринидад и Тобаго) бассейнов.   

     Международная миграция населения первой половины 20 в. отличалась от миграции 19 в. масштабами и направлениями. За 1900-1939 из Европы выехали 28,6 млн. человек. Как и в 19 в., большая часть населения выехали из Великобритании, но теперь они направлялись главным образом в британские владения. Резко возросла реэмиграция (т.е. добровольное, самостоятельное возвращение эмигрантов на родину, как правило, с восстановлением гражданства) среди англичан и ирландцев. Эмигранты из Германии следовали главным образом в США, после Первой мировой войны возрос поток мигрантов в Бразилию. Если британская и германская эмиграция в     20 в. характеризовалась тенденцией к сокращению, то итальянская эмиграция значительно расширилась. Основная масса мигрантов осела в США (80%), остальные – в Бразилии, Аргентине, Уругвае и Парагвае, а также в странах Африки. Особое место вплоть до 1939 в эмиграции из Европы продолжали занимать страны Северной Европы и балканские страны. Так, за 1901-1930 из балканских стран за океан переселилось свыше 1 млн. человек.

     Международная миграция населения  в 1940-х была связана с военными действиями и их последствиями. Основная часть этих переселений завершилась к 1950 или несколько позднее. В 1950 – 1970-х наряду с США, Канадой, Австралией сформировались новые центры притяжения иммигрантов, обусловленные, прежде всего, экономическими факторами.

   Самый мощный центр сложился  в рамках ЕЭС, он существенно  изменил миграционную ситуацию  в мире – Европа из поставщика  иммигрантов за океан (межконтинентальная  миграция составила за 150 лет примерно 60 млн. человек) превратилась в их «потребителя»: на начало 1990-х в ЕЭС насчитывалось около 15 млн. трудящихся-мигрантов и членов их семей. В середине 1970-х такой же центр возник в районе Персидского залива (Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Кувейт и др.), где сложилась уникальная демографическая и экономическая ситуация. В начале 1990-х 70% рабочей силы этого региона были иностранцы. В Латинской Америке центрами притяжения мигрантов стали Аргентина, Венесуэла, Бразилия (все - с числом иммигрантов от 5 до 8 млн.), в Юго-Восточной Азии – Сингапур, Гонконг, Япония, в Африке – Южно-Африканская Республика, (все – в среднем с численностью иммигрантов свыше 6 млн.). В Израиль в начале 1990-х в среднем прибывало 190 тыс. человек в год.

     Основные поставщики иностранной рабочей силы:

• в Азии – Индия, Пакистан, Филиппины, Малайзия, Вьетнам;
• на Ближнем Востоке – Египет, Ливан, Иордания;
• в Африке – Марроко, Алжир, Тунис, Гана, Мали, Чад, Гвинея, Мозамбик, Ботсвана;
• в Южной Америке – Парагвай, Боливия, Колумбия;
• в Северной Америке – Мексика;
• в Европе – Польша, Португалия, Италия, Ирландия, Турция.

      Характерная закономерность современной  международной миграции населения  заключается также в произошедших  в ней качественных изменениях. Суть, которых в значительном увеличении среди мигрирующей доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации (так называемая «утечка умов»).

Регулирование международной миграции.

     Процесс международной миграции населения и рабочей силы регулируется национальным законодательством различных стран и международными правовыми актами.

     В каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Миграционная политика государства – это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом.

     Принимающие и передающие страны  стремятся регулировать потоки  мигрантов по объему, национальному  и профессиональному составу.  Разрешая эмиграцию, страны выезда  рассчитывают на снижение перенаселения, безработицы, поступления от эмигрантов валютных средств.    Миграционная политика может иметь «ограничительный»  и «поощрительный» характер, подразделяться на эмиграционные и иммиграционные составляющие и проявляться либо в каждой из них в отдельности, либо в той и др. одновременно.

     В разрешении проблем, возникающих  в связи с массовыми перемещениями  населения, различные виды помощи (юридической, финансовой, медицинской  и др.), как мигрантам, так и  национальным правительствам оказывают  международные организации по вопросам миграции. Среди них выделяются организации ООН или связанные с ней: Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ, Международная организация труда. Другую группу  составляют межправительственные организации – Международная организация по миграции (МОМ) и др.

     Третью категорию составляют  международные неправительственные организации: Международный Комитет Красного Креста, Европейская консультативная служба по делам беженцев и ссыльных, Европейская юридическая система по вопросам убежища, Международный совет добровольных агентов и др. Последние занимаются оказанием помощи в основном вынужденным мигрантам, в первую очередь в период чрезвычайных ситуаций, координируют деятельность с УВКБ, МОМ и национальными правительствами.

     В связи с ростом политической и демографической нестабильности в 90-х гг., усложнением процесса адаптации и трудоустройством иммигрантов многие европейские страны также ужесточили свои иммиграционные законодательства. Например, в 1993 году Франция ограничила въезд новых иммигрантов.

     Международные конвенции, в том  числе Всеобщая декларация прав  человека, объявляют свободный выбор  места жительства и работы  в качестве основополагающих прав человека. Вместе с тем международные правовые акты, регулирующие процессы миграции между странами – участницами соглашений, а также с третьими странами, как правило, устанавливают либеральные нормы перемещения населения и рабочей силы внутри интеграционных группировок и ограничительные – по отношению к третьим странам.