Миграция

     Целью государственного регулирования  трудовой миграции населения  является достижение желательного  для принимающей страны масштаба  иммиграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

• уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство;
• первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;
• налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;
• ограничение времени пребывания иностранных работников в пребывающей стране.

     В принимающих странах могут  действовать профессиональные и  отраслевые ограничения на использование  иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Россия  в мировых миграционных потоках.

     Вопреки алармистским прогнозам конца 80-х гг. выезд из России граждан на постоянное место жительства не стал массовым, хотя и достаточно заметным  - среднегодовая численность эмигрантов в 1990 – 1995 гг. составляла 100 – 105 тыс. человек. Эта цифра не включает выезжающих на временную работу, число которых, по оценкам, достигает нескольких десятков тысяч в год. Согласно официальным данным численность российских граждан, трудоустроенных за границей при посредничестве Федеральной миграционной службы, составила в 1994 г. 8083 человека.

     На первый план выходит экономическая  эмиграция, обусловленная ухудшением экономического положения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной защиты населения, падением жизненного уровня. В 90-х гг. возникло такое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция, т.е. эмиграция предпринимателей, связанная не с экономическими трудностями и лишениями, а со стремлением к политической и экономической стабильности, с опасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспектив для бизнеса.

     Помимо проблемы внешней миграции весьма серьезно в настоящее время встала для России проблема иммиграции, преимущественно из стран ближнего зарубежья, а также из некоторых развивающихся стран Азии и Африки. В 1994 г. За пределами России проживало более 17% русских. В ряде стран, особенно в странах Балтии и Средней Азии, рост националистических настроений приводит к оттоку русскоязычного населения. По официальным оценкам, число уже выехавших из бывших советских республик или русскоязычных граждан превысило за период 1990 – 1994 гг. 4,5 млн. человек. По официальным данным, к началу 1995г. число зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья превысило 700 тыс. человек.

Последствия международной миграции.

     Международная миграция населения – это не только экономические, но и сложное политическое и социально- экономическое явление. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения.

     Миграция обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями наиболее динамично развивающихся стран, ведет к концентрации активного и наиболее предприимчивого населения в главных экономических центрах, позволяет освоить новые районы и их природные ресурсы, способствует повышению материального благосостояния и росту профессионального уровня десятков миллионов людей. Международная миграция населения играет важную роль в демографическом и экономическом развитии отдельных стран (США, Канада, Австралия, отчасти ЮАР, Аргентина).

     С другой стороны, миграция  населения ведет к чрезмерному  разрастанию крупных городов  в странах-реципиентах, демографическому  старению и феминизации населения  в странах-донорах. Адаптация иммигрантов к новым условиям почти всегда сопровождается значительными трудностями, а нередко и конфликтами на этнической и конфессиональной основе. Результатом массовой эмиграции может стать депопуляция (сокращение численности населения), что происходило в Ирландии, Греции, Португалии в 60-х гг., несмотря на высокий естественный прирост в этих странах.

      В США в 80-х гг. 40% из пришедших на рынок труда докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей технических дисциплин в вузах – тоже иммигранты. В середине 90-х гг. в США проживало более 11млн. иммигрантов. Только 1993 г. в США  въехало 23,5 тыс. ученых и инженеров из-за рубежа.  

Последствия для России.

     Россия вышла на мировой рынок  труда на рубеже 80 – 90-х гг. В середине 90-х гг. в странах дальнего зарубежья трудилось свыше 100 тыс. россиян.  Масштабы выезда на работу и постоянное место жительства ученых и инженеров составляли ежегодно около 8 тыс. Доля выехавших из страны ученых за 1985 – 1994 гг. составила 1 – 2% от их общего числа, что не превышает размеры выезда ученых из большинства развитых стран. Однако в отдельных областях науки процент уезжающих гораздо выше. Так, по контрактам в 1992 г. из Российской академии наук на работу за рубеж выехало 5% ученых.

    Государство должно заботиться о необходимых правовых и экономических механизмах процесса международной миграции населения страны.

    Серьезные и прежде всего негативные последствия имеет для России процесс иммиграции (репатриации – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан), главным образом из стран ближнего зарубежья. Приезд в Россию миллионов этнических россиян требует гигантских затрат на их обустройство, социальную помощь и создание рабочих мест. В условиях экономического кризиса решить эти проблемы должным образом крайне затруднительно. Наряду с созданием соответствующих финансовых и экономических условий в стране необходимо законодательное регулирование миграционных процессов, заключение соответствующих межгосударственных соглашений со странами – членами СНГ, политическая и социальная поддержка этнических россиян, проживающих в этих странах. 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1.      Международная миграция населения влияет не только на динамику роста населения страны. Она оказывает существенное воздействие на его возрастно-половую структуру (среди иммигрантов преобладают лица наиболее трудоспособного возраста), на выравнивание региональных диспропорций, на сами стереотипы  демографического поведения, как местного населения, так и мигрантов, численность которых при этом может увеличиваться благодаря чистой иммиграции и за счет естественного прироста среди иммигрантов.
2.    Международная миграция рабочей силы представляет собой объективный процесс, отражающий интернационализацию хозяйственной жизни. Трудовые ресурсы, как и прочие экономические ресурсы, ориентированы на максимально эффективное использование, в том числе и в масштабах мировой экономики.
3.    Основными мировыми центрами притяжения миграционных потоков являются развитые страны, прежде всего США и Западная Европа. Существуют локальные и региональные центры притяжения миграционных потоков.
4.     Международная миграция населения являлась одной из острых социально-экономических проблем России. С одной стороны, кризисные явления в экономике, падение жизненного уровня населения вызывали довольно значительную эмиграцию рабочей силы, прежде всего наиболее квалифицированной, а с другой стороны, резко возрос поток в Россию русскоязычных беженцев и временных переселенцев из стран – членов СНГ, которые сталкиваются там национальной, экономической и политической дискриминацией.
5.     Процессы миграции оказывают многогранное влияние на экономику, социальную сферу и внутриполитическое положение, как принимающих стран, так и стран-доноров. Баланс позитивных и негативных последствий для каждой страны-участницы данного процесса обуславливается конкретными внутренними условиями для каждой страны, ее положением в мировой экономике и международных отношениях.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

Мировая экономика: Учебник/под ред. проф. А.С. Булатова. – М.: 2000.

     Экономика: Учебник/под ред. А.С.  Булатова. – М.: 1999.