Мероприятия по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусии

Введение. 

Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 года  № 136 утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011– 2015 годы.  

Основной целью  социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики. 

Достижение поставленной цели будет осуществляться через реализацию следующих приоритетных направлений:

• развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;
• радикальная модернизация всех секторов экономики, создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств;
• стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;
• рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;
• развитие импортозамещающих производств;
• устойчивое развитие регионов;
• строительство качественного и доступного жилья;
• повышение эффективности агропромышленного комплекса.

 

План  мероприятий по выполнению Программы социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 годы. 

План мероприятий  по выполнению Программы социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 годы утвержден  в Беларуси. 

Соответствующее решение содержится в постановлении  Совета Министров №942 от 11 июля 2011 года, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского правительства. 

Всего в плане 249 позиций, которые включают мероприятия  в области бюджетно-налоговой, ценовой  и антимонопольной политики, финансовых рынков, инвестиционной и инновационной  деятельности, медицины, образования, культуры и спорта. 

В документе  отражены основные направления развития промышленности, строительства, сельского  и лесного хозяйства, сферы услуг.[4] 

Основными задачами социальной политики государства являются повышение уровня и качества жизни  населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг. 

Экономическая политика государства в предстоящем  пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других. 

На основе совершенствования  экономических институтов и механизмов государственного регулирования будут  созданы стимулы для экономического роста на основе раскрепощения субъектов  хозяйствования, формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и механизмов частно-государственного партнерства.  

Точка роста  экономики республики в предстоящем  пятилетии — динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30%.   

Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.  

В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой  добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники. 

Трансформационные процессы в сельском хозяйстве будут  осуществляться в соответствии с  Государственной программой развития сельских территорий на 2011–2015 годы и другими отраслевыми программами. Основной целью развития отрасли остается формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок. 

Опережающее развитие получит сфера услуг, что обуславливается, с одной стороны, мировыми тенденциями  развития, с другой стороны, услуги в 2–3 раза менее энерго- и материалоемкие, некапиталоемкие по сравнению с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.  

Приоритетными направлениями внешнеэкономической  деятельности являются: повышение эффективности  экспорта, освоение новых внешних рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза.  

Важнейшей целью  региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления. 

В предстоящем  пятилетии продолжится реализация мер по дальнейшему развитию малых  и средних городских поселений. Усилится их роль как центров развития предпринимательства и инновационных технологий, агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности.[1] 

Ключевая задача пятилетия — создание в Беларуси принципиально новых производств, предприятий и отраслей, производящих экспортно

ориентированную, высокотехнологичную продукцию. 

В этих целях  будет обеспечено формирование благоприятного бизнес–климата для отечественных  и иностранных инвесторов, что  позволит провести структурные преобразования экономики, увеличить выпуск конкурентоспособной  инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, доходы предприятий, граждан и государства. 

Совершенствование структуры экономики будет основано на: 

• конкурентоспособных традиционных производствах, работающих в составе холдинговых и других интегрированных корпоративных структур с включением в их состав научных центров, взаимодействующих с академической и вузовской наукой;

 

• новых высокотехнологичных  производствах и секторах экономики, созданных как на основе отечественных  разработок с участием бизнеса, так и в стратегическом партнерстве с передовыми мировыми компаниями.

 

На новую правовую основу будет поставлен процесс  коммерциализации результатов исследований и разработок. Дальнейшее развитие получит система создания, оборота  и охраны прав интеллектуальной собственности. 

Реализация предусмотренных  мер позволит сформировать эффективную  национальную инновационную систему, быстро и результативно внедрять самые передовые достижения науки  в производство, что станет основой  ускоренного экономического роста  и повышения качества жизни в стране. 

Цель и приоритеты социально–экономического развития: 

Республика Беларусь в своей социально–экономической  политике на предстоящее пятилетие  исходит из преемственности целей  и приоритетов, которые были сформулированы и реализовывались в предыдущие годы. Национальная модель социально ориентированной экономики хорошо зарекомендовала себя на протяжении последних 15 лет и в основном будет сохранена в перспективе. 

Вместе с тем  для динамичного развития требуется  более активное совершенствование и модернизация действующих организационно–экономических механизмов, экономических институтов и экономической политики, которые позволят повысить эффективность, устойчивость и конкурентоспособность существующей модели развития Республики Беларусь. 

Основные направления  совершенствования предусматривают  формирование национальной инновационной  системы; создание благоприятных условий  для развития предпринимательской  инициативы и увеличения притока  инвестиций в экономику; развитие государственно–частного партнерства в целях обеспечения устойчивости государственной финансовой системы; расширение самостоятельности и ответственности региональных и местных органов управления в решении социально–экономических проблем. 

Главная цель —  рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально–экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики. 

Ее реализация предусматривает повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году к уровню 2010 года в 1,7 — 1,76 раза на основе обеспечения роста ВВП — в 1,62 — 1,68 раза, производительности труда — в 1,63 — 1,68 раза, объемов промышленного производства — в 1,54 — 1,6 раза, сельского хозяйства — в 1,39 — 1,45 раза, удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20 — 21 процента в 2015 году, инвестиций в основной капитал за пятилетие — в 1,9 — 1,97 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию более одного миллиона рабочих мест. 

Реализация поставленной цели будет достигнута на основе всестороннего  использования потенциала сильного государства, концепция которого успешно претворяется в жизнь в нашей стране. Именно оно выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором и эффективным проводником прогрессивных преобразований. 

При этом потребуется  концентрация ресурсов на следующих приоритетных направлениях социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011 — 2015 годы.[2] 

Социально-экономическое  развитие регионов страны. 

Региональная  политика на современном этапе нацелена на максимально эффективное использование  возможностей регионов с учетом специфики климатических, экономических, человеческих ресурсов. 

Основные цели — повышение уровня жизни населения, рациональное использование производственного, ресурсного и кадрового потенциала регионов, обеспечение устойчивого развития территорий, создание благоприятной среды жизнедеятельности населения независимо от места проживания. 

Для достижения указанных целей предусматривается: 

• развитие  эффективных направлений размещения производств в регионах, содействующих  реализации их конкурентных преимуществ на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг;

 

• обеспечение сбалансированного воспроизводства  и рационального использования  в регионах местных природных  ресурсов;

 

• улучшение экологической ситуации в крупных  промышленных центрах;

 

• повышение инициативы и ответственности органов  местного управления и самоуправления при решении региональных проблем  социально–экономического развития.

 

Для решения  этих задач необходимо: 

• взаимозависимое развитие базовых и обслуживающих  производств региональной экономики, гарантирующее комплексное решение проблем, максимальные социально–экономический и экологический эффекты;

 

• дальнейшее  развитие свободных экономических  зон, повышение эффективности работы градообразующих организаций малых  и средних городских поселений, стимулирование размещения в них новых предприятий и организаций;